各乡镇农业（畜牧业）发展服务中心、市农机推广站：

根据州农业农村局《2022年耕地深松（深耕）整地作业项目实施方案》的工作要求，结合我市实际，制定本方案，现印发给你们，请遵照执行。

昌吉市农业农村局
2022年10月3日

昌吉市2022年耕地深松（深耕）整地作业项目实施方案

耕地深松是以提高土壤蓄水保墒能力为目标，促进耕地质量改善和农业综合生产能力提升的重要举措。为持续调动农民耕地深松整地积极性，按照昌吉州农业农村局《2022年耕地深松（深耕）整地作业项目实施方案》有关要求，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立绿色发展理念，按照中央“实施耕地质量保护与提升行动，推进土地整治，增加深松土地，保障粮食安全和主要农产品供给”的总体部署，充分发挥耕地深松补助资金的引领作用，进一步加快耕地深松作业技术和机具的推广应用，为保障粮食安全和重要农产品有效供给，促进农业增效、农民增收和农业可持续发展打牢基础。

二、总体要求

耕地深松整地作业在昌吉市辖区所有适宜的乡镇区域内实施。通过财政补助资金引导不同适宜区域有步骤地开展耕地深松整地作业，打破耕地犁底层，提高耕地质量。

（一）坚持重点突出、统筹兼顾。耕地深松补助项目应向农作物主产区和能够大面积实施的乡（镇）倾斜，同时要兼顾农民意愿，争取集中连片作业，整村整乡推进。

（二）坚持合理规划、有序推进。按照同一地块三年内不得连续安排实施耕地深松作业补助的要求，合理规划、有序推进，全面完成年度耕地深松整地作业补助任务。2022年已享受耕地深松（深耕）整地作业补助的地块，在随后的第二年和第三年不再纳入深松整地作业补助计划，以此类推。

（三）坚持信息监测、先干后补。要按照先作业后补助、先公示后兑付的方式，有序组织耕地深松整地作业。根据昌吉市土壤质地特点和打破犁底层的要求，在本地当年深松补助区域内深松深度必须达到40厘米以上，并经深松作业监测平台调度作业合格，经公示无异议后，方可享受作业补助，确保深松作业质量合格、面积准确。

（四）坚持规范运作、公开透明。要将耕地深松整地计划补助面积、补助标准等信息面向社会公开，将补助对象名单、作业面积、补助金额等相关情况向社会进行公示，做到公正、公开、透明，主动接受社会和群众监督。

三、补助计划下达

按照州农业农村局和州财政局根据自治区下达的补助资金总额和绩效目标，结合昌吉市2022年预测的实际需求和上年度深松作业实施情况，进行全年补助资金计划分配，确定昌吉市作业任务面积7.2万亩，将任务面积、绩效任务等下达，详见《2022年耕地深松（深耕）整地作业任务分配表》（附1）。

四、补助对象及标准

补助对象为安装州农机联盟信息服务平台深松整地作业监测终端，选择装备实力强、管理规范、社会信誉度高且具备深松整地作业条件的农机合作社。经农机深松监测平台监测作业合格，公示无异议后，每亩最高补助标准为25元。鼓励有条件的县（市、区）适当增加投入，扩大耕地深松整地面积。

五、工作措施

（一）加强组织领导。各乡镇要提高认识，加强对耕地深松（深耕）整地作业工作的组织领导，做好统筹协调，努力形成政府统一领导，农业农村部门主抓、相关部门协作的工作格局。各乡镇要将昌吉市下达的2022年度计划补助资金和面积，合理确定到作业实施区域，因地制宜选择作业模式和技术路线，确保深松补助的作业数据全程接入深松监测平台且深松深度及质量符合要求。实施耕地深松整地作业补助的地块尽量集中连片，鼓励实行整乡整村推进。

（二）加大装备支持。各乡镇要充分发挥农机购置补贴政策的引导作用，将深松作业适用机具作为中央和地方财政资金的补贴重点，充分满足农民购置大马力拖拉机、深松机等作业机具的需求，要积极推广使用深度传感器、北斗导航仪等先进科技装备，提高机具作业的动态监测能力。

（三）认真组织实施。各乡镇要合理安排夏、秋两季耕地深松（深耕）整地作业时间，早谋划、早动手，提前做好机具准备。要按照市场化原则，以农民群众和农机合作社都满意的方式，公开、公正、公平的确定作业方。要组织承担耕地深松整地作业补助项目的农机合作社与当年计划补助区域内的乡村对接，签订作业合同，根据当年计划补助作业区域、地块信息和具备深松整地监测能力的作业主体及机具信息要向社会公开，坚决避免与没有作业能力的个人、组织或公司签订作业合同。农业农村部门要将已签订的补助项目作业合同、作业监测数据等存档备案。

（四）强化监督检查。要强化实施全过程监管，坚持阳光操作，全面公开补助程序、补助标准和补助方式，主动接受相关部门的监督。要完善作业监管核查机制，认真落实三方（验收组、实施方、作业方）签字的确认制度和“三公示”（作业合同公示、作业结果公示、补助对象公示）制度，及时组织开展现场抽查，抽查比例不少于同一深松作业服务主体作业地块数量的30%。要建立健全相关规章制度，加强补助资金兑付环节的风险防控，严格作业补助实施过程管理及档案管理，严防虚报补助作业面积、套取财政补贴资金等违规行为发生，确保资金安全。州农业农村局将不定期对项目实施情况开展专项稽查，作为年度项目绩效评价的重要依据。

六、有关要求

（一）按时报送作业信息。各乡镇要通过全国农机化综合管理系统中的“作业信息报送管理”模块报送耕地深松（深耕）整地作业信息。从10月上旬开始，按时报送《2022年耕地深松（深耕）整地作业进度统计表》（见附2）。

（二）加大信息公开力度。耕地深松（深耕）整地作业进度及补助发放情况应及时在县级信息公开专栏中予以公示，自治区、自治州农业农村部门将不定期对各地信息公开情况进行监督抽查。

（三）及时总结经验成效。农业农村局、农机推广站要结合实际，按照制定的昌吉市耕地深松（深耕）整地工作实施方案，逐级分解任务，层层抓好落实。于11月30日前将2022年耕地深松（深耕）整地年度工作总结报送州农业农村局农机化管理科。

附件： 1.2022年耕地深松（深耕）整地作业任务分配表
          2.2022年耕地深松（深耕）整地作业进度统计表

附件1

2022年昌吉市耕地深松（深耕）整地作业任务分配表

单位：亩

附件2

2022年耕地深松（深耕）整地作业进度统计表

统计县市：             统计时间：           

单位公章：           

统计人：        审核人：     联系电话：