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昌吉市人才工作室建设管理办法(试行)

2020-09-04 17:35:36 来源:市委组织部
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第一章 总 则

第一条 为大力实施人才优先发展战略,充分发挥优秀人才的示范引领作用,进一步强化人才梯队建设,为全市改革发展稳定各项事业提供坚实的人才支撑,特制定本办法。

第二条 本办法所称的人才工作室,包括高层次人才工作室和技能大师人才工作室。

第三条 高层次人才工作室,是指由昌吉市人才工作领导小组以高层次人才姓名及其专业特色命名,围绕昌吉市重点领域,在本单位建立的以高层次人才为引领,以学科为纽带,吸引优秀人才加入,开展本领域学科创新性研究和培养本学科后备人才的基地。

第四条 技能大师工作室,是指经昌吉市人才工作领导小组命名,以昌吉市重点发展产业、新兴产业、高新技术产业和传统特色优势产业为重点,选择技术技能含量较高的职业(工种),由具有高超的技能技艺、良好的职业道德、丰富的实践经验的高技能人才领衔的,依托各类企事业单位、行业研发中心、技工(职业)院校和高技能人才培养基地等为载体领办或创办,开展技术攻关创新和高技能人才培养的基地。

第五条 人才工作室建立的重点领域是指煤电煤化工、建筑建材、农产品精深加工、机电和新型建材、科技、教育、文化、卫生、社会管理、旅游、环保、建设、规划、交通、农业、畜牧、水利等领域。

第六条 建立人才工作室坚持公开公正、竞争择优、注重技能、突出实绩的原则,一般每年申报一次。

第七条 高层次人才工作室的名称为“领衔人姓名+研究方向+高层次人才工作室”或“企业名+高层次人才工作室”。技能大师人才工作室的名称为“领衔人姓名+研究方向+技能大师人才工作室”或“企业名+技能大师人才工作室”。

第二章 职责任务

第八条 高层次人才工作室主要职责任务:

(一)培养高层次人才,通过传、帮、带等方式,使骨干人才和优秀后备人才在学术水平、技术攻关能力、科技成果取得与转化、职称等级等方面有所提高,使他们在本学科领域内成为有一定知名度和影响力的人才,形成人才梯队。

(二)承担和参与行业性、区域性技能技术培训、交流、协作和推广活动,推动行业、区域高层次人才队伍建设。

(三)发挥高层次人才团队优势,立足本单位、本行业组织重大技术攻关项目,解决重大技术难题,推动企业、行业产业升级和技术进步,促进科技成果转化利用。

第九条 技能大师人才工作室主要职责任务:

(一)在生产实践中,通过传、帮、带的方式,加快培养一批青年技术技能骨干,推动产业技术升级和行业领域发展。

(二)组织重大技术技能革新的技术攻关项目,解决重大技术难题,并将创新成果、绝技绝活、具有特色的生产操作法及时总结推广。

(三)承担和参与行业性、区域性技能技术培训、交流、协作和推广活动,推动行业、区域技能人才队伍建设。

第三章 申报条件

第十条 申报人才工作室,应具备以下条件:

(一)有1-2名领衔人,身体健康,年龄一般在50岁以下;遵守宪法和法律,拥护党的路线、方针、政策,维护国家统一,反对民族分裂主义和非法宗教活动;遵纪守法,具有良好的职业道德和履行岗位职责的能力;乐于奉献,有较强的组织协调和团队协作能力。同时应具备以下条件之一:

1.国家“千人计划”新疆项目入选者,新疆“百人计划”项目入选者或获得技能大师、技术能手称号的人才。

2.获得国家、区、州表彰奖励的技能大师、优秀首席技师、有突出贡献高技能人才或具有技师以上技能水平的人才。

3.被公布为非物质文化遗产项目的主要传承人或具有一定的绝技绝活、技艺精湛的人才。

4.昌吉州、市级拔尖人才。

5.昌吉市引进高层次创业创新人才,各级行业主管部门评选的学科(学术)、项目带头人。

6.其他高层次、高技能人才。

(二)有至少3名以上骨干成员和5名左右后备人员作为人才培养对象,年龄一般在40岁以下,德才兼备、团队意识强,具有较高的理论水平、较扎实的业务功底。

(三)有人才培养、技术攻关、技术创新、技术交流的固定场所和设施设备等工作条件;有人才工作室内部管理制度、工作目标任务、年度计划和承担的具体攻关项目。

(四)申报人才工作室所在单位(企业)重视人才队伍建设,建立较为完善的人才培养、评价、选拔、使用和激励等机制,能够提供相应的项目、资金及日常工作经费支持。

第四章 建立程序

第十一条 单位申报。专业技术人才或技能人才向所在单位(企业)提交相关申报材料,经行业主管部门审核同意后,报市人力资源和社会保障局。申报材料应包括:

(一)申请报告(包括人才工作室基本情况、建立目的意义和现有优势、主要研究方向、工作开展计划以及单位的支持举措)、领衔人和人才工作室成员简介;

(二)《昌吉市高层次人才工作室申报表》或《昌吉市技能大师人才工作室申报表》一式四份;

(三)领衔人和人才工作室成员的身份证、职业资格证书、学历证书复印件;

(四)所在单位(企业)的法人登记证书(或营业执照)复印件;

(五)相关证明材料,包括市级及以上获奖证书和技术认定、出版物、新闻媒体报道、技术创新、有关单位的证明等。

第十二条 组织评审。市人力资源和社会保障局初审通过后,组建专家评审委员会进行评审,采取实地考察和书面审核相结合的方式进行综合评估。评审委员会由市委组织部、市人力资源和社会保障局、相关行业部门负责人以及有关专家组成。

第十三条 推荐上报。根据评审结果,由市人力资源和社会保障局向市委组织部推荐上报人才工作室建议名单。

第十四条 上会研究。经市委组织部部务会研究同意后,报市人才工作领导小组审批。

第十五条 批准命名。审批通过后,经公示无异议的由市人才工作领导小组统一命名并制发牌匾。

第十六条 签订协议。批准命名后,由行业主管部门与人才工作室所在单位(企业)签订《昌吉市高层次人才工作室目标管理责任书》或《昌吉市技能大师人才工作室目标责任管理书》。人才工作室所在单位(企业)与人才工作室领衔人签订《昌吉市高层次人才工作室帮带培养协议书》或《昌吉市技能大师人才工作室帮带培养协议书》。同时,人才工作室需制定三年发展目标、预期工作效果等,经行业主管部门审核同意后,一并报市人力资源和社会保障局备案。

第五章 经费支持

第十七条 人才工作室批准命名后,市委组织部根据工作室工作开展情况及当年考核定等结果,按每个工作室不超过5万元工作经费的标准,提交市委财经委员会审议后,由市财政拨付。

第十八条 根据《昌吉市人才发展专项资金管理暂行办法》(昌市党发〔2013〕4号)精神,人才工作经费应按照不低于上年财政一般性预算收入(公共财政收入)的1%核定,同时按0.25%上解自治区,其余留本级使用。

第十九条 人才工作室所在单位参照资助经费,按不低于1:1的比例标准提供配套资金,行业主管部门可视情再予以配套。

第六章 考核奖惩

第二十条 人才工作室3年为一个建设周期,实行目标考核,分为年度考核、期满考核。考核结果分为优秀、合格和不合格三个等级,考核优秀比例原则上不高于30%。

(一)年度考核。在人才工作室运行期内,由市委组织部统筹,市人力资源和社会保障局具体负责,每年年底对人才工作室进行年度考核。考核结果报市委组织部备案。

(二)期满考核。人才工作室建设周期满后,人才工作室所在单位(企业)向市人力资源和社会保障局提交三年工作报告,由市委组织部牵头,联合市人力资源和社会保障局以及相关行业主管部门进行期满考核。

第二十一条 人才工作室考核主要考核内容:

(一)人才工作室通过传、帮、带作用,使骨干人才和优秀后备人才在学术水平、技术攻关能力、科技成果取得与转化、职称等级等方面有所提高,使他们成为我市或自治州本学科领域有一定知名度和影响力的人才,形成人才梯队。

(二)人才工作室承担和参与行业性、区域性技能技术培训、交流、协作和推广活动,推动行业、区域高层次或高技能人才队伍建设。

(三)人才工作室要发挥人才团队优势,立足本单位、本行业,组织重大技术攻关项目,解决重大技术难题,推动行业(企业)产业升级和技术进步,促进科技成果转化利用。

(四)人才工作室内部管理制度、工作目标任务完成情况以及人才工作室所在单位、行业主管部门工作指导、资金扶持、服务保障情况。

第二十二条 考核结果运用

(一)对考核优秀或作用发挥突出的人才工作室,优先推荐参评国家和区、州级人才工作室以及各类团队的评选。对成功申报并获批为国家、区、州级人才工作室的,依据《昌吉市人才培养、引进、使用和管理工作暂行办法(试行)》(昌市党办〔2016〕41号),经市委财经委员会审议后,再分别给予20万元、10万元、5万元的工作经费资助。

(二)对考核优秀的人才工作室领衔人和成员,可作为昌吉州、市级拔尖人才后备人选,优先选送参加国内外高级研修,优先推荐为区、州高层次人才培养对象,优先推荐参加各级劳模评选及人才相关奖项的评选。

(三)对连续三年考核定等为优秀的人才工作室,经市委财经委员会审议后,给予3000元的工作经费奖励。

(四)对年度考核不合格的人才工作室予以警告,核减相应的人才工作室经费。

(五)对未完成规定任务的,或在考核过程中搞形式主义、走过场的人才工作室领衔人和成员,调整出人才工作室,不得参加下一轮的申报及各种先进荣誉称号的评选。

第七章 监督管理

第二十三条 人才工作室实行动态管理,运行期间,可吸收有发展潜力的新成员进入人才工作室。

第二十四条 组织管理

(一)市委组织部负责人才工作室的宏观管理、资金拨付、工作成效评估等工作。

(二)市人力资源和社会保障局负责人才工作室的推荐审核、组织评审、建设指导、年度考核和期满考核等工作。

(三)行业主管部门和所在单位(企业)负责人才工作室的具体管理,提供必要的工作支持,督促指导正常开展活动,确保专项资金规范使用。

(四)人才工作室领衔人负责人才工作室运行管理,制定年度计划,总结成效经验做法,经行业主管部门审核后,报市人力资源和社会保障局备案。

第二十五条 人才工作室在期满前三个月可申请延续,两次年度考核定等为优秀的,可优先进行下一轮申报。

第二十六条 退出管理

有下列情形之一的,不再保留人才工作室称号:

(一)建设周期满后,所在单位没有申请延续的。

(二)所在单位被注销或撤销的。

(三)人才工作室领衔人因退休、离职、转岗、死亡、健康等原因,无法履行正常工作的。

(四)连续两年考核不合格的。

(五)弄虚作假、谎报成果的。

(六)因违法违纪行为或者重大过失,造成重大损失和严重后果的。

(七)受到行政记大过、党内严重警告、撤职及以上处分或被依法追究刑事责任的。

第二十七条 资金管理

(一)拨付的工作经费必须用于人才工作室的各项业务活动,包括工作室人才培养、技术推广交流、技术技能创新研发以及与人才培养有关的项目。

(二)人才工作室经费拨付到人才工作室所在单位(企业),单独列支,专款专用,经费使用权归人才工作室。所在单位根据经费使用范围和财务制度有关规定进行监督管理,各行业主管部门可适时开展经费内部审计。

第八章 附 则

第二十八条 本办法由市委组织部、市人力资源和社会保障局负责解释。

第二十九条 本办法自发布之日起施行。昌市党发〔2013〕4号文件中《昌吉市高层次人才工作室建设管理暂行办法》《昌吉市技能大师工作室建设管理暂行办法》一同废止。未尽事宜,另行研究。

责任编辑:陶美玲

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