昌吉市人民政府

您好：

感谢您关注市长信箱，您反映的问题，我市领导高度重视，安排昌吉市城市管理局和昌吉市公安局进行调查处理，现答复如下：

昌吉市城市管理局答复

一、调查情况

您反映的问题：昌吉市民主路与北京北路交叉口至北京北路与北外环交叉口路段新增了道路中间护栏，经初步测算，该护栏总长度约为 362 米。老市党校家属院坐落于宁边路派出所后方，该小区居民若需乘坐公共交通工具，需绕行至北外环路口才能到达道路对面，绕行距离约 325 米。目前，该小区居民以老年人为主，随着冬季临近，路面易出现结冰湿滑情况，较长距离的绕行不仅增加了老年人的出行负担，也带来了一定的安全隐患。基于此，建议在上述新增护栏路段的中间位置开设一处人行通道，以切实方便周边居民日常出行。

根据您反映的问题，在护栏路段中间位置开设人行通道，旨在切实方便周边居民日常出行，提升区域交通便民水平。该事项应由昌吉市交警大队按照道路交通法律法规去现场勘测，结合交通流组织和安全需求，科学选定通道位置，并负责施划符合国家标准的人行横道标线及相关交通标志；待交通组织方案确定后，由昌吉市城市管理局市政养护管理中心依据设计方案组织实施具体施工工作，确保设施安装规范、结构安全、通行有序，切实保障行人过街安全与道路运行效率。

二、处理结果

针对您反映的问题，昌吉市城市管理局市政养护管理中心市政管理科内勤达丽亚于10月20日通过电话与您进行对接沟通解释，耐心解释了相关办理流程，积极回应其关切，确保您满意。

如有其他问题，请咨询昌吉市城市管理局市政养护管理中心，联系人:高帆，电话：13565607869。

昌吉市公安局答复

一、调查情况

您反映的问题：现就昌吉市特定路段新增护栏后，周边居民尤其是老年群体出行不便的问题向您反映，并提出相关建议，恳请您予以关注和协调解决。自国庆节前，昌吉市民主路与北京北路交叉口至北京北路与北外环交叉口路段新增了道路中间护栏，经初步测算，该护栏总长度约为362米。老市党校家属院坐落于宁边路派出所后方，该小区居民若需乘坐公共交通工具，需绕行至北外环路口才能到达道路对面，绕行距离约325米。目前，该小区居民以老年人为主，随着冬季临近，路面易出现结冰湿滑情况，较长距离的绕行不仅增加了老年人的出行负担，也带来了一定的安全隐患。基于此，建议在上述新增护栏路段的中间位置开设一处人行通道，以切实方便周边居民日常出行。此前，我已就该问题拨打12345政务服务便民热线反映，后续由交警部门就相关问题进行答复，但该答复未能解决实际问题，我对此答复结果并不满意。交警部门在答复中表示，该路段护安装工作不归其管辖，护栏安装完成后相关管理工作由其负责；同时称因该路段车流量较大，故安装护栏保障交通秩序；此外，交警部门还提及已对该路段进行现场勘测，基于勘测结果暂不考虑开设人行通道。针对交警部门的上述答复，我存在以下疑问：其一，若交警部门确实已对该路段进行现场勘测，恳请提供相关现场勘测文件，以明确勘测工作的具体情况；其二，需明确该现场勘测工作的开展时间，且勘测时间需早于交警部门向我作出答复的时间，以确保勘测结果与答复内容的关联性和合理性；其三，交警部门以车流量大及现场勘测结果为由拒绝开设人行通道，需提供该决策所依据的评估你准、评估过程及相关数据等材料，以说明决策的科学性和合理性。若交警部门无法就上述疑问作出明确答复并提供相应佐证材料，我有理由认为相关工作存在履职不到位的情况，此举不仅未能切实解决群众诉求，也可能存在对群众反映问题敷衍了事、懒政怠政的嫌疑。群众出行便利是基本民生需求，尤其在冬季来临之际，解决该路段居民绕行难题更显迫切。恳请领导能够关注此事，督促相关部门重新审视该路段的实际情况，结合居民出行需求，科学合理地制定解决方案，尽快推动人行通道的开设工作，切实保障周边居民的出行安全与便利。感谢您对民生问题的重视与支持！

二、处理结果

首先非常感谢您对昌吉市城市道路交通管理工作的关注与监督，您所反映的民主路与北京北路交叉口至北京北路与北外环交叉口路段新增护栏后，老市党校家属院老年居民出行不便的问题，我们已高度重视并组织相关部门进行了再次核查与研究，现将具体情况及答复如下：

1、关于您反映的居民出行不便问题的核实。

经再次实地调研，您所提及的民主路与北京北路交叉口至北京北路与北外环交叉口路段新增护栏长度约 362 米，老市党校家属院居民需绕行至北外环路口到达道路对面乘坐公共交通工具，绕行距离约200米，且小区居民以老年人为主，冬季临近路面结冰湿滑可能增加出行负担与安全隐患的情况属实。我们充分理解老年居民对便捷、安全出行的迫切需求，也对因护栏增设给居民带来的不便表示歉意。

2、关于不建议在该路段新增护栏中间位置开设人行通道的理由。

结合该路段实际道路通行情况，经昌吉市交警、教育、住建等多部门联合评估，目前暂不建议在该路段新增护栏中间位置开设人行通道，主要原因如下：

保障昌吉市一校学生出行安全的需要：该路段西侧为昌吉市第一小学东门，每日上下学时段有大量学生通行。根据《校园周边交通设施设置规范》（GB/T 36670-2018）中 “校园周边50米范围内应优先保障行人安全，避免设置可能导致行人横穿马路引发交通事故的设施，确需设置人行通道的，需远离校园出入口且配套完善交通警示、减速等设施” 的要求，若在该路段护栏中间开设人行通道，将直接增加学生横穿马路的频次，极易引发交通事故，对学生生命安全构成严重威胁。保障学生安全是校园周边交通管理的首要原则，因此从这一核心需求出发，暂不具备开设人行通道的条件。符合公共交通站点周边交通设施设置规范：经核查，该路段道路对面的公交车站，其前后30米范围内属于公交车辆停靠、上下乘客的关键区域。根据《城市道路公共交通站、场、厂工程设计规范》（CJJ/T 15-2011）中 “公交站点前后 30 米范围内不应设置人行横道、人行通道等可能影响公交车辆正常停靠和乘客安全上下的设施” 的规定，若在该区域开设人行通道，会导致行人与公交车辆交叉通行，不仅影响公交车辆的正常运营秩序，还可能引发行人与公交车辆的刮擦、碰撞等安全事故，不符合公共交通站点周边交通设施设置的规范要求。

后续，我们也将持续关注该路段的交通状况，根据实际情况优化调整管控措施，努力为市民营造安全、畅通的出行环境。

如有其他问题，请咨询昌吉市公安局交警大队,联系人:田野，电话:0994-2267559。

感谢您对我们工作的关注和支持。

                               昌吉市市长信箱办公室

                                  2025年10月22日