昌吉市人民政府

您好：

感谢您关注市长信箱，您反映的问题，我市领导高度重视，安排昌吉市建国路街道办事处进行调查处理，现答复如下：

一、调查情况

您反映的问题：因母亲住院治疗，不便前往法院开庭，母亲已退休，无工作单位，需社区开具推荐函委托他人前往法院代为开庭及发言。2026年3月18日下午本人前往星光社区，社区扇书记了解事情缘由后告知本人社区无法开具推荐函，我母亲只是需要一份推荐函，让其代为出庭，一切法律后果我们自行承担，为什么就不能开具？《民事诉讼法》第六十一条：当事人、法定代理人可以委托一至二人作为诉讼代理人。 下列人员可以被委托为诉讼代理人：1. 律师、基层法律服务工作者；2. 当事人的近亲属或者工作人员；3. 当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。根据第三条，我妈是当事人，她所在社区是星光社区，所以应当由社区来开具我妈推荐的公民。

二、处理结果

经核实，2026年3月17日下午，您前往星光社区替您母亲咨询开具推荐函相关事宜，星光社区扇书记了解情况后，得知您母亲委托出庭的人非本辖区人员，根据2025年最高法答复（2025）最高法法复19号明确：对社区、单位推荐公民代理人范围应作限缩解释，被推荐人应限于本社区人员。因您提供的被推荐人不是我辖区居民，不应由星光社区开具推荐函。

如有其他问题，请咨询昌吉市建国路街道办事处,联系人:李瑞，电话:0994-2261533。

感谢您对我们工作的关注和支持。

                               昌吉市市长信箱办公室

                                  2026年3月24日