昌吉市人民政府

您好：

感谢您关注市长信箱，您反映的问题，我市领导高度重视，安排昌吉市城市管理局进行调查处理，现答复如下：

一、调查情况

您来信反映“致：昌吉市城市管理综合执法大队、绿洲路街道办事处、相关主管部门：我们是长期在海棠大道规范经营的200余家流动商户，现就海棠大道禁止摆摊事宜，向贵部门正式提出诉求，恳请批准我们原地继续经营、实行商户自主管理。 （一）基本情况我们200余家商户长期在海棠大道沿线有序经营，主营小吃、果蔬、日用、百货等便民业态，全部依靠摆摊收入维持家庭生计。过去两年，海棠大道摆摊区域一直由商户自发推选管理人员、实行自主管理，经营秩序、卫生环境、摊位排布均保持良好，未出现严重占道、扰民、脏乱等问题，得到周边市民认可。 去年，我们全体商户自费统一制作了经营架子、统一遮阳伞，摊位整齐划一、外观规范，已形成固定、成熟、美观的经营区域，是海棠大道一道便民风景线。（二）目前面临的实际困难近期海棠大道全面禁止摆摊，导致我们200余户商户瞬间失去经营场所： 1.去年统一制作的架子、伞无法搬迁，一旦迁走全部报废，造成巨大经济损失；2.客源集中在海棠大道，搬迁别处将直接失去收入；3.商户多为普通家庭、下岗人员、务工人员，无其他收入来源，生活受到严重影响。（三）正式诉求1.恳请批准我们继续在海棠大道原地经营，不搬迁、不转移。2.恢复由商户自主推选人员进行自治管理，延续前两年成熟有效的管理模式。3.我们承诺严格遵守城市管理规定：不占道、不扰民、不乱扔垃圾、按时收摊、保持市容整洁。4.沿用去年统一制作的架子、伞，保持摊位整齐规范，不私自乱搭乱建。（四）我们的承诺如主管部门同意我们原地自主管理，全体商户郑重承诺：1.服从城市管理相关规定，不越线、不占道、不噪音扰民；2.严格落实卫生责任，做到人走地净、垃圾自清、日产日清；3.由商户代表统一管理、统一监督，确保秩序井然；4.不私自更改摊位设施，保持海棠大道整体环境美观整洁；5.积极配合街道、城管部门的检查与指导，有问题立即整改。五、恳请答复我们理解城市管理的重要性，也愿意做守规矩、讲卫生、好管理的商户。海棠大道是我们唯一的生计来源，且我们具备成熟自主管理经验，有条件实现市容秩序与民生生计双赢。恳请各位领导体恤民生困难，批准我们留在海棠大道、实行商户自主管理。此致敬礼！”的问题。

二、处理结果

关于摊贩们提出“原地继续经营、恢复商户自治管理模式、沿用原有设施”的诉求‌不予支持。

海棠大道作为昌吉市绿洲路街道核心景观通道，连接君悦海棠等四个居民小区，属城市主干道沿线公共空间。根据《昌吉州州府高质量推进城市更新三年行动计划（2026-2028年）》关于“还路于民、畅通微循环、提升城市品质”的总体部署，该路段已被纳入2026年城市环境整治与空间优化重点区域。

原疏导点虽曾实现“摊位整齐、卫生有序”，但其长期占用城市道路资源，与当前城市更新存在结构性冲突。‌城市空间管理需统筹安全、通行、美观与民生，不能因历史惯性替代制度规范。‌

根据目前昌吉市委、市政府关于城市空间优化与市容秩序提升的部署要求，结合昌吉市绿洲路街道实际，现就海棠大道摊贩清退后安置工作进行明确，‌安置范围‌：在绿洲路以东、红旗路以南、东外环以西、乌伊路以北区域内的小区门口‌作为集中安置点，每个小区门口设置‌6个摊位。这一选址具有两大核心优势：其一，紧邻海棠大道原有经营区域，确保摊贩群体“最小化位移”，降低生活成本；其二，依托小区出入口自然形成消费场景，既保障居民就近消费需求，又避免占道隐患。

城市治理，贵在“疏堵结合、以人为本”。我们理解海棠大道是你们生活的依靠，也深知市容秩序是城市的尊严。取缔的是占道空间，延续的是生计温度；迁移的是物理位置，升华的是共治精神。‌

昌吉市城市管理局将统筹指导、监督落实，期待与你们携手，将“海棠自治模式”从一条道路，升级为昌吉市城市治理的标杆范式。

如有其他问题，请咨询昌吉市城市管理局,联系人:冯立军，电话:15999075151。

感谢您对我们工作的关注和支持。

                               昌吉市市长信箱办公室

                                  2026年3月30日