昌吉市人民政府

您好：

感谢您关注市长信箱，您反映的问题，我市领导高度重视，安排昌吉市建国路街道办事处和昌吉市住房综合保障中心进行调查处理，现答复如下：

昌吉市建国路街道办事处答复

一、调查情况

您反映的问题：（一）昌吉市建国路街道晶彩城社区原书记蔡志国涉嫌滥用职权、违规干预业委会自治及包庇物业问题。（二）昌吉市建国路街道办事处涉嫌敷衍推诿、不依法履职问题。（三）昌吉市住房保障中心涉嫌形式主义、不作为问题。诉求：1.对蔡志国涉嫌滥用职权、干预业主自治、包庇物业违规等问题予以立案调查。2.责令建国路街道对前期投诉事项依法重新调查处理，并就其不作为行为作出说明。3.要求市住房保障中心就其对物业投诉敷衍处理、未履职核查公共收益问题、违规“秒批”撤销备案等行为进行问责，并重新依法审查业委会备案撤销事宜。4.对物业公司涉嫌侵占、造假公共收益等问题启动审计与行政执法程序，维护全体业主合法权益。

二、处理结果

经核实，收到该投诉件后，昌吉市建国路街道已将该投诉件转街道纪工委调查处理，请您耐心等待调查结果。

如有其他问题，请咨询昌吉市建国路街道办事处,联系人:陈艳，电话:18699416337。

昌吉市住房综合保障中心答复

一、调查情况

您反映的问题：投诉事项：（一）昌吉市建国路街道晶彩城社区原书记蔡志国涉嫌滥用职权、违规干预业委会自治及包庇物业问题。1.自2021年11月业委会筹备至今，蔡志国以监督为名，长期操控业委会主任人选（第一任指定的是在物业公司就职的业主，第二任指定的基本不作为的退休人员）、会议议题、表决程序及公章使用，严重干扰业委会正常履职。2.在业委会多次发现物业存在公共收益支出造假、虚报项目、隐瞒收益、非法侵占等问题后，蔡志国不仅未依法督促整改，反而为物业“洗白”，甚至指导其做假账，明确禁止业委会行使监督权。还曾公开扬言，若业委会坚持对物业公共收益进行审计，其便辞职，公然对抗法律赋予业委会的监督职责。3.2024年11月，蔡志国在无正当理由情况下，强行索要业委会公章使用，并威胁“不交公章则予以注销”。随后其擅自召集并全程主导业委会会议，意图操纵表决将公章保管权移交其指定人员，因遭其他委员反对未果。此后，社区与物业对业委会诉求再也不做主动沟通和回复。（有电话及会议全程录音）4.2025年12月左右，蔡志国动员个别业委会党员委员向社区提交辞职，在未告知其他委员及业主代表的情况下，以“业委会人数不足、处于瘫痪状态”为由，联合建国路街道向市住房保障中心申请撤销业委会备案，企图由社区代行业委会职责。事实上，其所谓“业委会瘫痪”实为其长期干预、架空业委会所导致的恶果，判断缺乏依据，程序严重违规。为什么不是重新选举而是直接撤销业委会备案？因为越来越多的业主愿意站出来维护自己的合法权益，蔡志国无法利用职权让所有业主都支持他们指定的成员，从而继续把持业委会运作。5.2025年7月，业委会发函要求物业提交2024年全年及2025年上半年公共收益详细报表，物业不予理会，随便搞了一个公示张贴在东门公告栏，2025年支出项目里赫然出现社区二楼做的楼梯8000元支出项目，面对众多业主质疑，社区及物业无任何回复。（二）昌吉市建国路街道办事处涉嫌敷衍推诿、不依法履职问题。 1.2024年11月蔡志国索要公章事件发生后，本人通过12345、市纪委、市委巡视组、行风热线等多个渠道实名举报，均被转至建国路街道处理，但截至2025年12月，街道从未给出任何实质性答复。2.在投诉未获处理的情况下，街道却迅速采纳社区单方面汇报，未作任何调查核实，即向市住房保障中心提交撤销业委会备案的申请，存在明显的不作为与程序违规。（三）昌吉市住房保障中心涉嫌形式主义、不作为问题。1.针对物业在公共收益中存在的造假、虚报、挪用、侵占等问题，本人以业委会名义通过12345投诉后，住保中心通过12345首次回复“应向业委会反映”，第二次则称“经核实物业无违规”。该中心从未联系投诉人了解情况，却在短短数日内能核查清楚数年账目，其调查真实性存疑。（有12345回复电话录音） 2.对于物业擅自挪用公共收益是否违规，住保中心未予正面回应，也未依法履职查处。3.2025年12月2日，住保中心在接到街道申请后，当日即“秒批”撤销业委会备案，未依法履行向业委会核实、听取申辩等基本程序，严重违背程序正义，属于典型的形式主义与行政不作为。4.2025年12月30日，本人及部门业主向住保中心物业科提交了撤销业委会备案异议，物业科人员回复会发函给街道进行核实并及时联系本人反馈结果，截止今日，住保中心无任何人联系我告知结果。诉求：1.对蔡志国涉嫌滥用职权、干预业主自治、包庇物业违规等问题予以立案调查。2.责令建国路街道对前期投诉事项依法重新调查处理，并就其不作为行为作出说明。3.要求市住房保障中心就其对物业投诉敷衍处理、未履职核查公共收益问题、违规“秒批”撤销备案等行为进行问责，并重新依法审查业委会备案撤销事宜。4.对物业公司涉嫌侵占、造假公共收益等问题启动审计与行政执法程序，维护全体业主合法权益。如市长信箱依然无任何调查处理结果，本人将继续逐级向上级部门投诉。

二、处理结果

针对您反映的问题，涉及昌吉市住房综合保障中心的是诉求3要求昌吉市住房保障中心就其对物业投诉敷衍处理、未履职核查公共收益问题、违规“秒批”撤销备案等行为进行问责，并重新依法审查业委会备案撤销事宜的问题。经核实，前期您在12345投诉的问题为业委会成立及公共收益相关问题，昌吉市住房综合保障中心依据《中华人民共和国民法典》第二百七十八条，《新疆维吾尔自治区物业管理条例》第五条、第三十四条相关规定，转街道社区答复办理，并向居民做解释工作。

关于“秒批”撤销备案的问题，昌吉市建国路街道办事处向昌吉市住房综合保障中心送达了《关于建国路街道富友国际小区撤销业委会相关事宜的函》，并附4名业委会成员的辞职报告。依据《业主大会和业主委员会指导规则》第四十六条“业主委员会任期内，委员出现空缺时，应当及时补足。业主委员会委员候补办法由业主大会决定或者在业主大会议事规则中规定。业主委员会委员人数不足总数的二分之一时，应当召开业主大会临时会议，重新选举业主委员会”之规定。该小区业委会原有7人，辞职4人，已不足总数的二分之一，需要重新选举业主委员会，并回函给昌吉市建国路街道，依法组建业主委员会。

如有其他问题，请咨询昌吉市住房综合保障中心物业管理科,联系人:刘培渊，电话:0994-2345532。

感谢您对我们工作的关注和支持。

                               昌吉市市长信箱办公室

                                  2026年4月3日