昌吉市人民政府

2022年，昌吉市认真贯彻落实国家、区、州方针政策，聚焦经济高质量发展，1-4月，规模以上工业企业重点行业拉动作用明显，呈现平稳运行，稳中向好态势。

一、工业运行基本情况

1-4月，全市155家规模以上工业企业增加值同比增长8.0%。

分三大门类看，制造业引领工业增长。采矿业同比下降14.4%，下拉规模以上工业经济增速2.6个百分点；制造业同比增长21.1%，拉动规模以上工业经济增速11.6个百分点；电力、热力、燃气及水的生产和供应业同比下降3.8%，下拉规模以上工业经济增速1.0个百分点。

分行业看，六成行业增长。1-4月，在统计的21个大类行业当中有12个行业增加值同比保持增长，其中9个行业呈两位数以上增长。增速较快的纺织服装、服饰业、纺织业、金属制品业、印刷和记录媒介复制业、食品制造业和有色金属冶炼和压延加工业，分别累计同比增长268.3%、177.0%、54.0%、47.6%、40.7%、40.0%。

支柱行业增长明显，重点企业表现突出。1-4月，全市重要支柱行业中，电气机械和器材制造业增加值同比增长37.6%，拉动规模以上工业经济增长6.3个百分点，重点企业生产力增速迅猛拉动整个行业增长，特变电工股份有限公司今年较去年出口订单大幅增多，市场行情较好，变压器、电力电缆订单较多，部分企业加大生产低压开关板满足供需，积极推动工业经济增长；食品制造业增长40.7%，拉动规模以上工业经济增长2.4个百分点，一是部分企业新增生产线、改进生产工艺设备等，产量较去年大幅度增加；二是天气变暖，冷冻饮品、速冻食品以及包装饮用水需求增加，生产量增大；三是五一节前部分企业加大生产备货，产量大幅提高；纺织业增长177.0%，拉动规模以上工业经济增长1.4个百分点，部分企业拓展经营渠道，产值产量增加；金属制品业增加值同比增长54.0%，拉动规模以上工业经济增长1.3个百分点，随着陆续工地开工，季节性企业逐步复工复产，部分企业为完成相应工程进度，加快生产进度；化学原料和化学制品制造业增加值同比增长8.2%，拉动规模以上工业经济增长0.4个百分点，一是受春耕需求影响，化肥行业景气；二是聚酯价格上涨，产销两旺，拉动该行业增速。这五个行业增加值占全市规上工业增加值总量的35.9%，共拉动规模以上工业经济增长11.8个百分点。

市属工业平稳运行，制造业快速增长。1-4月，市属70家规模以上企业增加值同比增长7.0%，拉动全市规模以上工业经济增长5.5个百分点。分三大门类来看，采矿业同比下降14.3%，制造业同比增长26.6%，电力、热力、燃气及水的生产和供应业同比下降3.9%。市属制造业中电气机械和器材制造业、金属制品业产能正常释放使得制造业增长较大；纺织服装、服饰业中新疆际华七五五五职业装有限公司服装订单批量大并已到交期，产值增速较快。

高新区强势带动、农业园区下拉明显。1-4月，高新区78家规模以上工业企业增加值同比增长19.0%，拉动增长3.1个百分点，高新区食品制造业企业“五一”节前备货，订单量相对增多，产销两旺；金属制品业企业出口订单增加以及部分企业为完成相应工程进度，加快生产进度，增速较快；且规上企业数量较去年多7家，工业经济保持稳增长。1-4月，农业园区7家规模以上工业企业增加值同比下降12.0%，下拉工业增长0.6个百分点，主要是一是部分企业受疫情影响销售，产量降低；二是部分企业订单量增加但因价格相对其他产品较低，产值较同期增速下降。

二、存在的主要问题

当前疫情变化和外部环境存在的诸多不确定性对经济增长势头施加压力，大企业高质量发展，中小企业稳定向好发展方面须关注。

一是受疫情及外部市场变化等多方面因素影响，传统行业呈现抵御市场风险能力较弱态势。受疫情影响，部分企业产品库存积压，销量降低，个别企业受来疆务工人员减少，生产受限，企业被动减产；受乌俄战争国际形势影响，部分企业出口贸易订单减少，其中聚酯、纱等产品受到波及。其中农副食品加工业本月产销率同比下降12.1%，主要原因是部分面粉企业因库存积压减产，生产量降低，部分饲料企业因饲料原料价格上涨，下游肉制品价格下降，无有效销售计划，导致饲料产量下滑较多。其中8家饲料加工企业中有4家企业产量产值同比下降；一季度利润总额亏损0.71亿元（16家企业亏损10家），较去年同期下降210.9%；纺织业本月产销率下降21.9%，一季度利润亏损0.03亿元（共计2家企业，亏损2家），较去年同期下降57.1%。

二是部分行业、企业停产减产。本月停产企业14家，其中季节性停产9家，非季节性停产5家，其中1家变压器企业本月停产是由于该企业是内部供给企业，未收到总部订单停产；1家复混肥料企业今年无订单未生产；1家水溶肥企业因该企业更换名称及厂地变更重新入库；采矿业行业因行业管理要求停产，其中有2家企业未生产，产量同比下降32.4%。本月减产企业，其中1家玻璃制品企业因工人安全事故本月停产20天、1家砂石开采企业因检查原定本月20号开工延后至5月、1家炭黑生产企业受环保局管理原因停产较多、2家聚酯生产企业因机器检修生产天数减少、1家家具企业受市场行情影响，订单减少，产量降低。

三、促进工业经济增长的几点建议

1-4月经济运行持续平稳，但当前疫情变化和外部环境仍存在诸多不确定性，为保持经济增长势头，仍要加强经济运行监管，聚焦问题抓短板，精准发力解企忧、盘活存量、内引外联推动工业产业提质发展，产业结构优化升级。

（一）提高企业抗击市场风险能力，大力支持本土企业组建产业链，形成聚集群。通过搭建产业链平台，本土企业之间联合形成产业联盟，带动一批配套中小企业发展，降低企业投资成本和交易成本高效整合适应不断变化的市场，促进技术、产品的联动创新，以重点产品、行业为主全力扶持本地龙头企业成为链主，促进中小企业与大企业开展多种形式的经济合作，培育发展重点产业集群。针对不同产业链之间做好上下衔接，促进我市产业结构优化。积极开展有关激励政策，做好协调工作，推出专项服务，多方联动、协调调度支持相关产业企业的合作。

（二）加快工业转型升级，确保工业经济高质量发展，对于停产企业，实地走访，制定帮扶措施，切实有效帮助企业减轻负担。从我市经济发展实际看，传统产业发展对当前工业经济发展缺乏有力推动，促进企业增品种、提品质、创品牌，积极向可持续发展方向转型。鼓励企业建立完善有利于人才培养和引进的激励机制，培养、使用、储备本企业长远发展优秀人才，加快推进工业先进技术的研发和推广应用，加速产业结构优化升级。

（三）扩大工业增量不放松。一是对辖区内当年新开工和成长型企业展开新一轮摸排，进一步加强对新入库企业的培训指导，齐抓共管、形成合力，确保达规企业应入尽入，为经济注入新动能。二是加大招商引资力度，紧抓新建企业，促进新建企业尽快达产，加强对重点新建企业的培育、指导、服务，激发企业活力，助推企业年主营业务收入尽快达到规模以上，早日入统入规。

                              （工业科：王桠厅、祖玉华）