昌吉市人民政府

    2025年，昌吉市建筑业承压前行、逆势求进，行业发展的关键突破源于“一线解难题、高位破梗阻”的务实举措。行业分管领导坚持问题导向，带队深入企业实地走访调研，直面企业反映的工程项目手续不完善、盖章审批难等堵点，联动州域高位推动解决，有效激活行业动力，实现全年建筑业总产值呈正增长态势。
　　一、主要运行情况
　　（一）建筑业总产值实现微增，产值结构相对稳定
　　2025年，全市资质以上建筑业企业达149家，较上年增加6家，完成建筑业总产值95.26亿元，同比增长2.0%，扭转了前三季度同比下降2.7%的态势，总产值实现全年正增长。
    从产值结构看，建筑工程产值占主导，2025年完成83.13亿元，占全市建筑总产值的87.3%，是建筑业总产值的核心支撑；安装工程产值9.26亿元，占比9.7%，成为重要补充；其他产值2.86亿元，占比3.0%，占比较小对总产值影响有限。
　　（二）合同签订额有所回落，结转合同形成支撑
　　全年签订合同总额160.22亿元，较上年同期下降5.4%。其中，结转合同额81.16亿元，同比增长17.8%，上年合同的储备为全年施工生产提供了一定保障；本年新签合同额79.06亿元，较上年的100.55亿元大幅下降21.4%，新签合同额的显著下滑，反映出市场需求端收缩，行业市场开拓压力凸显。
　　（三）新入统企业贡献突出，龙头企业支撑作用显著
　　1.全年新入库纳统建筑企业26家，完成建筑业总产值11.56亿元，占建筑业总产值的12.1%，拉动建筑业总产值增长12.4个百分点，成为全年产值增长的关键增量，但新入统企业多为中小规模，业务承接能力和规模效应仍待提升。
　　2.全市24家产值超亿元的重点企业，实现总产值70.88亿元，占全市总产值的74.4%，拉动总产值增长6个百分点，头部企业的规模和资源优势进一步凸显。同时，11家国有企业完成建筑业总产值38.16亿元，在市场波动中凭借资源整合能力和项目承接优势，成为行业稳定发展的重要支撑力量。
　　二、存在的问题
　　（一）市场开拓能力薄弱，新签合同额大幅下滑
　　新签合同额大幅下滑是制约行业发展的核心瓶颈，其同比下降21.4%，直接导致签订合同总额下降，建筑业先行指标表现疲软，反映出市场需求收缩、企业承揽业务难度加大，对建筑业后续产值持续增长构成严峻挑战。
　　（二）企业资质等级偏低，行业核心竞争力偏弱
　　新入统企业虽数量增加，但呈现“规模小、资质弱”的特征，在库149家企业中，施工总承包企业130家，专业总承包企业19家，其中总承包一级资质（A1)7家，二级资质（A2)123家，二级资质企业占比超95%，特级、一级等高资质企业稀缺，行业整体资质水平偏低，在大型项目竞标、资金支撑、技术创新等方面处于劣势，核心竞争力不足。
　　（三）产值结构单一，非建筑工程板块增长乏力
　　建筑工程产值占比超87%，安装工程和其他产值占比偏低，且其他产值规模小、增速慢，行业发展过度依赖传统建筑工程业务，新兴领域（如绿色建筑、装配式建筑、市政配套服务等）布局不足，结构多元化程度低。
　　三、建议
　　（一）强化市场需求培育，扩大合同订单储备。紧抓地方基础设施建设、城市更新、民生工程等项目机遇，推动符合条件的投资项目尽快落地，为建筑企业提供更多项目资源；鼓励本地企业参与市域内重点工程招投标，通过优化营商环境、落实扶持政策，提高本地企业中标率，缓解新签合同额下滑压力。
　　（二）抢抓开工黄金期，推动企业早开工快建设。紧盯2026年一季度施工窗口期，住建部门牵头，交通、水利、电力等行业部门积极配合，督促企业制定开工计划，梳理在建和拟建项目清单，协调解决项目开工前的用地、用工、原材料供应等问题，鼓励企业加大开工力度，形成实物工作量，为全年建筑业发展开好局、起好步。
　　（三）推动产业结构升级，加大助企纾困力度。引导企业向装配式建筑、绿色建筑、智能建造等新兴领域转型，推动产值结构从单一建筑工程向多元业态转型；针对工程项目手续不完善、盖章审批难等问题，由行业分管部门牵头，建立工程项目进度手续协同机制，部门间加强信息共享与业务协助，切实解决企业的难点、堵点等问题。