昌吉市人民政府

一、申请受理

（一）依申请受理：

乡镇人民政府（街道办事处）负责本辖区临时救助申请受理。对于具有本地户籍或持有当地居住证的，由当地乡镇人民政府（街道办事处）受理，无正当理由，乡镇人民政府（街道办事处）不得拒绝受理；对于上述情形以外的，当地乡镇人民政府（街道办事处）应当协助其向市救助管理站申请救助。临时救助申请的受理工作，应由乡镇人民政府（街道办事处）设立的社会救助“一门受理窗口”具体办理。因情况紧急无法在申请时提供相关证明材料的，乡镇人民政府（街道办事处）可先行受理。

（二）主动发现受理。按照属地管理原则，乡镇人民政府（街道办事处）、村（居）民委员会要及时核实辖区居民遭遇突发事件、意外事故、罹患重病等特殊情况，帮助有困难的家庭或个人提出救助申请。

公安、城管、民政和卫健等部门在执行公务时发现身处困境的未成年人、精神病人等无民事行为能力人或限制民事行为能力人，以及失去主动求助能力的危重病人等，应主动配合查阅户籍信息，采取必要措施，帮助其脱离困境。

乡镇人民政府（街道办事处）或市民政局以及救助管理机构发现或接到有关部门、社会组织、公民个人报告救助线索后，应主动核查情况，对于其中符合临时救助条件的，应协助其申请救助并受理。

二、审核审批

（1）一般程序：乡镇人民政府（街道办事处）应当在村（居）民委员会协助下，对临时救助申请人的家庭经济状况、人口状况、遭遇困难类型等逐一调查，视情组织民主评议，提出审核意见，并在申请人所居住的村（居）民委员会公示，无异议的及时上报市民政局审批。市民政局根据乡镇人民政府（街道办事处）提交的审核意见，通过入户抽查，居民家庭经济状况核对等方式及时提出审批意见。对符合条件的，应及时予以批准；不符合条件的不予批准，通过乡镇街道办事处书面告知申请人并说明理由。对于不持有当地居住证的非本地户籍人员，市民政部门按生活无着人员救助管理有关规定审核审批，提供救助。调查、审核、审批程序原则上不超过7个工作日。

（2）紧急程序：对于情况紧急、需立即采取措施以防造成无法挽回的损失或无法改变的严重后果的，乡镇人民政府（街道办事处）、市民政局应在24小时内先行救助。紧急情况结束后5个工作日内补齐审核审批手续，救助情况在救助对象户籍所在地（或居住地）的村（居）民委员会进行公示。

（3）救助金额或实物价值在2000元以下的，市民政局可以委托乡镇人民政府（街道办事处）审批、发放。乡镇人民政府（街道办事处）将审批决定按月报市民政局备案。救助金额或实物价值在2000元以上的，在接到乡镇人民政府（街道办事处）提交的审核意见后，市民政局组织办理审批手续，按时发放。