昌吉市人民政府

市安全生产委员会各成员单位、有关企业：

当前，全市疫情防控形势持续向好，生产生活秩序全面恢复正常，各类学校开学复课，各类生产经营单位全面复工复产，生产经营活动全面活跃，为进一步加强复工复产、开学复课期间的安全生产工作，有效防范遇制重特大生产安全事故，现将有关要求通知如下：

一、严格落实安全生产责任

当前正值全面复工复产、开学复课的关键时期，各类企业复工复产高度聚集，各类学校全面开学复课，生产经营活全面活跃，安全风险交织叠加，安全生产形势严峻复杂。3月7日，福建泉州一用于返工复产人员隔离观察的酒店发生坍塌事故，造成29人死亡；3月15日，吐鲁番市高昌区一民房起火，造成4人死亡，个别企业复工员工隔离点未保持足够安全距离、安全教育培训不到位，安全隐患突出，各部门、各单位要认真学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，充分认识经济社会发展任务越繁重，越要牢固树立安全发展发展理念，越要坚守安全生产红线，要坚决贯彻落实自治区、州党委政府复工复产，开学复课工作安排部署，严格落实安全生产属地责任、部门监管责任，企事业单位主体责任，深刻吸取近期事故教训，抓严抓细抓实复工复产、开学复课期间各项安全措施落实，盯紧看牢关键环节，重大风险，做到安全生产没有任何闪失，安全工作不出任何问题，守稳安全生产基本盘，为自治区全面完成全年经济社会发展目标任务，全面打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会，保持社会大局和谐稳定提供坚实安全生产保障。

二、抓严抓实复工复产企业安全生产措施

各部门要按照企业复工复产安全生产工作部署，认真分析评估本辖区，本领域企业安全生产状况，坚持分区分类实施差异化安全监管，严把复工复产安全关，安全有序组织企业复工复产，要督促企业在复工复产期间做到组织领导、关键人员、安全制度、风险防控、隐患排查、现场管理，教育培训、应急处置“安全管理八到位”，切实落实企业主体责任，制定严密的复工复产安全措施，落实全员安全生产责任制，安全高效组织生产。严格现场管理，认真开展安全生产自查自纠，全面排查设备设施安全状况、关键部位和岗位安全生产措施落实情况，治理各类风险隐患，落实有隈空间、动火等特种作业审批制度，严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律，防止仓促开工、超能力生产引发事故。组织新入职、转岗员工上岗前“三级”安全教育培训，对特种作业人员进行岗前再培训、再教育，做到“不培训不上岗，培训不合格不上岗”对安全条件一般的复工复产企业加强跟踪服务指导，有序推进复产；对存在重大隐患的，盯住帮助整改，确定不具备安全条件的不予复产，切实做到复工复产一个、安全运行一个。

三、切实加强重点领域复工复产、开学复课安全检查

各有关部门要针对复工复产、开学复课安全工作存在的薄弱环节和突出问题，突出重点地区、重点领域和重点单位，采取现场抽查检查、“四不两直”、远程监控、线上监测相结合方式，持续深入开展复工复产、开学复课期间安全生产检查，坚持严查严管，精准治理安全隐患。

交通运输领域：加强道路交通隐患排查治理，加大重点路段重点区域巡逻管控力度，严格落实检查措施，依法严肃查处“三超一疲劳”、无证驾驶、违法载人等违法违规行为，特别要做好务工人员返岗包车等长距离班车的行前检查和途中检查，确保务工人员返程安全。加强客运车辆、旅游车辆、货车的安全维护保障的问题加强监管。

教育领域：要全面做到开学复课“六到位”，即严格落实属地管理责任到位，教育主管部门指导监督到位，消防、卫生、交通、住建、应急管理等行业主管部门配合到位，学校主体责任到位，校园安全检查到位，突发事件应急处置预案到位。做好开学复课期间疫情防控和校园安全各项工作，开学复课期间严防因人员聚集发生踩踏事故。加强校园消防安全管理，强化校舍餐厅用火、用电、用气安全管理工作，全面排查教学楼、办公楼、宿舍楼、食堂、图书馆、礼堂、运动场(馆)重点场所，确保校园消防设施设备性能良好，防止校园火灾事故发生。加强实验室危险品储存使用情况安全检査，严防燃烧、爆炸、挥发、泄漏等事故发生。强化校车及上学放学高峰期交通安全管理，认真开展学校护学勤务工作，确保学生出行安全。

涉疫场所：加强对涉疫场所建筑安全的监管执法，依法严厉打击擅自施工、擅自改变房屋主体结构等违法违规行为。严格涉疫场所消防安全管理，重点排查涉疫场所消防设施运行、安全出口和疏散通道、用火用电管理等情况，加强酒精、医用氧气等使用管理，确保涉疫场所安全万无一失。

旅游、特种设备、电力、水利、农机等各行业领域要针对本行业领域复工复产期间的安全生产特点，开展有针对性的安全生产检查，严防严控安全风险，严查严改事故隐患，确保复工复产期间安全生产形势平稳。

四、强化应急准备

各部门要认真做好复工复产、开学复课期间应急值守，切实加强值班力量配置，强化岗位责任制，严格执行领导干部到岗带班、24小时安全值班和安全生产、自然灾害等信息报送制度，坚决杜绝迟报、漏报、谎报、瞒报情况。要结合当前复工复产安全形势和开学复课情况，进一步完善各类安全生产应急预案和部门应急联动机制。消防救援队伍和各专职、兼职应急救援队伍要时刻处于临战状态，接到抢险救援指令后，第一时间开展应对处置，最大限度减少损失。要加强监测预警，及时发布预警信息，有效防范自然灾害引发安全生产事故，督促、指导生产经营单位结合生产特点和复工复产实际，加强安全防范，提前做好应对准备，确保一旦出现险情安全高效处置。

                                         昌吉市安全生产委员会办公室

                                                2020年3月30日