昌吉市人民政府

各乡镇人民政府、各有关部门：

当前，春耕生产和春季旅游已进入旺季，“清明节”、“五一节”将至，野外用火四个高峰接连而至，昌吉市森林防火工作进入了最关键时期。为深入贯彻全国森林草原防灭火工作电视电话会议和自治区春季森林防灭火工作电视电话会议精神，根据国家森林草原防灭火指挥部办公室《关于开展野外火源专项治理行动的通知》（国森防办发明电〔2020〕6 号）及自治区森林草原防灭火指挥部《关于印发自治区野外火源管理专项治理行动方案的通知》（新森防发明电〔2020〕2号）和昌吉州安委会办公室《自治州野外火源专项治理行动实施方案》的通知（昌州安办字〔2020〕10号）有关要求，决定在昌吉市范围组织开展野外火源专项治理行动，现将方案印发给你们，请认真组织贯彻落实。

昌吉市安全生产委员会办公室

2020年4月1日

昌吉市野外火源专项治理行动实施方案

为深入贯彻全国森林草原防灭火工作电视电话会议和自治区春季森林防灭火工作电视电话会议精神，根据国家森林草原防灭火指挥部办公室《关于开展野外火源专项治理行动的通知》及自治区森林草原防灭火指挥部《关于印发自治区野外火源管理专项治理行动方案的通知》和昌吉州安委会办公室《自治州野外火源专项治理行动实施方案》的通知（昌州安办字〔2020〕10号）有关要求，结合我市实际，制定实施方案如下：

一、总体目标

深入学习贯彻习近平总书记关于防控重大风险的重要指示精神和李克强总理关于森林草原防灭火工作重要批示要求、全国森林草原防灭火工作电视电话会议和自治区春季森林草原防灭火工作电视会议精神，深刻汲取国内外森林大火教训，对农事用火、祭祀用火、生产用火、游人用火等引发火灾的主要顽疾进行集中治理，建立健全火灾隐患自查自纠长效机制，筑牢火灾防控的人民防线，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前，坚决杜绝森林草原火灾在同一时段多点爆发、同一地区持续多发，坚决遏制人为原因引发森林草原火灾多发态势，严防重特大森林草原火灾和人员伤亡事故，为打赢疫情防控阻击战、保持经济平稳运行和社会和谐稳定创造良好安全环境。

二、组织机构

为确保野外火源专项治理工作的顺利开展，特成立昌吉市野外火源专项治理工作领导小组，具体组成人员如下：

组 长：姚 进 市委常委、常务副市长

常务副组长：陈宏宇 市人民政府副市长

副 组 长：王成恩 市自然资源局党组书记、副局长

姚勇斌 市应急管理局党组副书记、局长

汤陆军 市公安局副局长

成 员 单 位：陈 旭 市发展和改革委员会主任

胡占宇 市场监督管理局局长

马金龙 市交通运输局局长

高彦兵 市气象局局长

刘新江 市文旅局局长

于佩英 市民政局党组书记

李渊超 消防救援大队大队长

刘志刚 市自然资源局（林业和草原

局）副局长

王吉军 市应急管理局副局长

陈文涛 三工镇镇长

摆小林 榆树沟镇镇长

吴 磊 大西渠镇镇长

曾志明 六工镇镇长

李 波 硫磺沟镇镇长

丁世亮 二六工镇镇长

杨 亮 滨湖镇镇长

陈晓航 佃坝镇镇长

华尼西 阿什里乡乡长

哈比旦 庙尔沟乡乡长

领导小组下设办公室，办公室设在市自然资源局（林业和草原局），办公室主任由刘志刚同志兼任，办公室人员由各成员单位抽调。领导小组办公室承担领导小组日常工作，负责与各成员单位的联系协调及数据统计，承办领导小组召开的联席会议和重要活动。

三、行动时间

即日起至6月15日

四、治理内容

（一）农事用火。要重点治理防火期内在林田交错地带烧田埂、烧杂草、烧秸秆、烧垃圾等农事用火失管失控问题。治理源头管控不到位，对违规农事用火不劝阻、不报告。治理脱离群众路线，对林农不宣传、不发动。治理对违规用火管理“宽松软”问题，听之任之、放任自流等用火监管不到位问题。

（二）祭祀用火。要重点治理推动移风易俗、文明祭扫工作不力，存在林内、林缘烧纸钱、烧香点烛等违法用火问题。治理墓区周边可燃物清理不到位，森林火灾隐患突出问题。治理宣传引导、综合管控不到位，未采取有效措施疏堵结合。

（三）生产用火。重点治理违规计划烧除、点烧隔离带等隐患问题。治理落实法律法规不到位，未实施生产性用火审批制度，或用火审批制度不严格。治理生产性用火未在合适的天气条件下实施、未开设隔离带、未组织足够人员看守等不按规程操作问题。治理有关部门对违规生产性用火监管缺位、处罚不严问题。

（四）游人用火。要重点治理旅友违规进山、违规携带火种、违规用火等隐患问题