昌吉市人民政府

大西渠镇2020年脱贫攻坚实施方案

各党（总）支部：

2020年是全面建成小康社会目标实现之年，也是脱贫攻坚全面收官、巩固提升之年。在这决战决胜的关键时刻，紧扣“两不愁三保障”，结合实际，特制定此工作方案。

一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚定坚决贯彻落实自治区党委“1+3+3+改革开放”工作部署，

全面巩固提升2016年、2017年、2018年、2019农村低收入人口脱贫成果，确保“不致贫、不返贫”。

二、成立领导机构

组  长：何开春  镇党委书记

副组长：吴  磊  镇党委副书记、镇长

        马小娟  镇党委委员、人大主席

刘玉剑  镇党委副书记、政法书记

孙叶文  镇党委副书记

丁  磊  镇党委委员、纪委书记

贾学英  镇党委委员、常务副镇长

朱  毅  镇党委委员、武装部长

徐延斌  镇党委委员

冯  勃  副镇长

杨  晶  副镇长

穆丽德  副镇长

成  员：贾怀勇  大西渠镇幸福社区第一书记

            冶胜军  大西渠镇幸福村第一书记

            孟兆君  大西渠镇玉堂村第一书记

            何俐儒  大西渠镇新戽村第一书记

            李全喜  大西渠镇大西渠村第一书记

            江  浩  大西渠镇新渠村第一书记

            马丽萍  大西渠镇龙河村第一书记

            张立东  大西渠镇思源村第一书记

            马贵明  大西渠镇幸福村党支部书记

            冯金强  大西渠镇龙河村党总支书记

            张振伟  大西渠镇大西渠村党总支书记

            金玉龙  大西渠镇玉堂村党总支书记

            马有成  大西渠镇思源村党总支书记

            刘明新  大西渠镇新戽村党总支书记

            温都尔汗  大西渠镇新渠村党支部书记

            王玉红  大西渠镇幸福社区党支部书记

领导小组下设办公室，办公室设在民政办，办公室主任由马小娟兼任，副主任刘红娜担任，成员由徐辉、张涛、黑扎提组成。

三、工作任务

1、实行科级领导干部包联机制。镇领导干部对全镇低收入、关注家庭、低保户实行包联负责机制，按照各村（社区）工作安排做好各项工作的落实。

2、压实党组织主体责任。各村（社区）成立领导小组，组长由第一书记担任对此项工作负总责任，副组长由村（社区）党总支书记担任，成员由村（社区）“两委”班子成员及 “访惠聚”干部组成。实行科级干部、村干部、访惠聚队员、党员多对一帮扶机制，要将任务分配到每一名村干部、访惠聚队员、优秀党员身上，按照工作要求，抓好工作的落实。村（社区）第一书记要牵头对每一名低收入家庭、关注家庭、低保户成立帮扶关爱小组，小组成员由科级干部、村干部、访惠聚队员、党员组成。

3、全面开展入户核查工作。各村（社区）党组织要对2019年前纳入的低收入家庭、低保户、贫困户家庭基本情况进行核实，核实内容为2019年家庭耕地、土地流转费、享受低保、残疾人补贴及社会救助金额、就业情况、家庭收入、参加医保情况、住房情况、患大病情况、养殖情况、就业意愿、居住房屋情况。

4、结合实际制定一户一册。各村（社区）党组织要认真组织领导小组成员及帮扶小组成员召开分析研判会，针对每户不同情况，制定帮扶计划、落实帮扶措施，按照工作要求完成工作任务。

5、加大就业扶持力度。各村（社区）党组织要加大就业扶持力度，要将有就业意愿的居民进行登记造册，积极与镇劳动保障所、园区办对接，提供就业信息帮助就业；对因身体原因及家庭原因不能外出就业的要纳入护林、生态管护、环卫和园林绿化等队伍，要确保每户有1人就业。

6、以低保兜底脱贫一批。镇民政办要坚持动态管理的原则，完善相关台账；对无法依靠产业就业帮扶脱贫，年老无劳动能力、长期患重病慢病、重度残疾致使无劳动能力的农村低收入人口，以单人户形式纳入低保进行兜底，实现应保尽保，保障基本生活。推进有意愿的“五保”老人集中供养、孤儿集中收养工作。

7、加大教育扶贫力度。镇教育办要围绕控辍保学，全面落实国家、自治区、自治州各教育阶段家庭经济困难学生资助政策，充分依托金秋助学等活动，保证我镇低收入人口学生接受公平有质量的教育，做到有学上、上得起学，实现各村低收入家庭子女义务教育资助全覆盖，确保辍学率为零。

8、抓实健康扶贫力度。镇卫生办要安排各村（社区）做好政策宣传工作，基本实现“小病不出乡、大病不出市、疑难危重不出疆”的预期目标；落实“先诊疗、后付费”结算制度，减轻农村低收入人口就医负担。确保低收入家庭、持续关注家庭、低保户基本医疗保险全覆盖，免费体检全覆盖，享受慢病医疗全覆盖，家庭医生签约率达100%。

9、做好住房安全保障力度。由镇规划办牵头、各村（社区）配合对照自治区最新住房安全标准，逐户排查农村户籍家庭住房现状，发现问题，立即解决，确保低收入家庭、关注家庭、低保户住房安全有保障。对计划2020年建房的要抓紧时间于3月15日前完成公示，3月底前完成规划、图纸及前期审批工作。

四、工作要求

1、镇民政办、劳动保障所、园区办、规划办、卫生办等相关科室要将涉及低收入家庭、低保户、关注家庭作为工作的重点，对存在的问题和隐患及时梳理及时解决，确保如期完成脱贫任务。

2、各村（社区）党总支第一书记为此项工作的责任人要亲自抓、负总责，将脱贫攻坚作为2020年重中之重的工作，详细制定工作任务分配计划，确保工作任务落实到位。

3、各党总（支）部要提高政治站位、杜绝推诿扯皮、敷衍塞责、不作为、慢作为、乱作为等问题，若发现有不认真摸排致使农户返贫者，将严肃追责处理。

中共大西渠镇委员会

2020年3月11日