昌吉市人民政府

各乡镇、街道退役军人服务站：

《昌吉市退役军人事务系统常态化联系退役军人工作实施方案》已研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

昌吉市退役军人事务局

2020年4月19日

昌吉市退役军人事务系统常态化联系退役军人工作实施方案

为巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，进一步转变工作作风、密切联系退役军人、增强服务效能，扎实有力开展“思想政治工作年”、“基层基础基本建设年”活动，全面提升全市退役军人事务工作领域治理能力现代化，特制定此方案。
    一、总体要求
    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作重要指示和党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，忠实践行全心全意为人民服务宗旨和以人民为中心的发展思想，通过建立健全联系退役军人制度机制，增强与退役军人的深厚感情、畅通退役军人表达意见渠道、丰富服务退役军人内容，加强上下贯通的信息反馈、工作指导和问题解决，以务实作风常态化做好沟通联系、感情联络、心理疏导、思想引导、帮扶援助等工作，用心用情用力服务退役军人,激发广大退役军人干事创业、安居乐业的积极性、主动性、创造性。
    二、工作目标
    通过常态化联系退役军人工作，以点带面、提质增效，不断推动政策抓落实、机构出时效、难题促解决、基础更牢固，建立精准高效的退役军人服务管理工作体系，不断推动治理体系和治理能力现代化。
    三、工作任务

退役军人事务局干部以及各级退役军人服务站工作人员应与一定数量的退役军人建立联系“结对子”，定期不定期地开展沟通联络、走访慰问、谈心交心等活动。联系工作主要包括以下内容：
   （一）大力开展政策宣传。通过多种措施，及时宣传党的路线、方针、政策和中央、区、州有关退役军人的各项政策措施，主动宣传好声音、传播正能量，确保联系对象掌握政策，自觉按政策规定办事。
   （二）深入搞好调查研究。坚持把调查研究与推动业务工作、与解决退役军人反映强烈的突出问题结合起来，多听取合理化意见，形成调研报告。同时挖掘一批退役军人、现役军人家庭、先进个人典型，推荐一批“最美退役军人”“最美军人家庭”“最美拥军人物”。

（三）认真做好思想工作。准确掌握联系对象的思想状况，对诉求合理，政策允许的及时协助解决，不能及时解决的按程序报请有关部门协调解决；对现实思想问题较多，诉求较为强烈的梳理汇总，分类建立台账，及时教育引导和转化，对发现的重大情况和信访诉求，落实领导包案制度，解决一件、销号一件。
    (四）末端推动政策落实。深入了解退役军人政策在联系对象身上的落实情况，对落实不到位的及时摸清情况，找准症结，拿出对策协调解决，依法维护合法权益。同时引导退役军人党员主动参与组织开展的各项志愿者活动，增强党员意识、永葆军人本色。
    （五）真心实意帮困解难。关注联系对象家庭、工作、学习、生活等情况，详实掌握家庭和个人遇到的实际困难，严格落实结对联系退役军人的“三难”问题，要协助做好社会救助、医疗救助、社保接续等工作，力所能及的排忧解难，对于贫困退役军人，做到扶贫同扶志、扶智结合，激发内生动力,增强造血功能，精准施策，加大脱贫致富的力度。
    四、工作步骤
    本次联系退役军人活动分为摸底调查阶段、实施联系阶段、总结上报阶段。
  （一）摸底调查阶段（2020年1月-2月）
   全市各街道、乡镇按照属地管理、全面覆盖的原则，重点对功臣模范和伤残、参战参试、烈士遗属、困难退役军人以及信访矛盾突出人员进行摸底调查。街道、乡镇领导班子每人联系3至5名退役军人，村(社区)退役军人服务站工作人员对本辖区内退役军人实行普遍联系，实现联系服务全覆盖。
   （二）实施联系阶段（全年）
    全市各退役军人服务站对联系对象采取平常与定期相结合的方式开展联系工作，要做到“月通话不少于一次”“季度视频、微信、短信等方式联系不少于两次”“年度走访不少于两次”，遇到困难、发生重大变故和“八一”、春节等重要节点，主动加强联系，送去关心关爱，协调解决实际问题。对联系对象要做到 “九必访”、“七清楚”、“三记住”，确保信息准确全面。在与联系对象面对面交流的基础上，依托电话、短信、微信、网络视频、寄送生日卡、共庆节日等方式，开展有针对性、个性化的联系服务工作，确保联系对象遇事能及时联系、意见能及时反馈，切实增强联系服务实效。
   （三）总结上报阶段（2020年11月-12月）
   各街道、乡镇要做好自查和总结工作，及时将工作开展情况、经验做法、亮点工作，形成高质量的工作总结于6月20前、11月20日前上报至市退役军人事务局。市退役军人事务局将认真总结全市常态化联系退役军人工作成绩和经验，及时上报州退役军人事务局。
    五、工作要求
   （一）提高思想认识。各乡镇、街道要把联系工作作为重要政治任务摆上议事日程，高度重视、统筹兼顾、精心安排。各退役军人服务站站长为联系第一责任人，指定专人负责联络，其他干部职工应发挥主体作用，积极主动联系服务退役军人，深入细致的开展常态化联系退役军人工作。
   （二）健全运行机制。各乡镇、街道要认真谋划，明确职责分工、时间节点、走访范围、走访内容，同时要结合实际，建立联系卡、问题台账、联系日志、 “一人一档”，适时做好人员动态调整工作。要不断完善运行机制，对重点难点问题，召开会议进行分析研判，给予答复解决，保证联系工作制度化、规范化、经常化。
   （三）加强日常考评。市退役军人事务局要将联系退役军人工作情况纳入日常考核范围，作为年终考核重要内容。各街道、乡镇坚决杜绝，只走访不服务、蜻蜓点水走过场的现象，市退役军人事务局将适时组织督促指导。

联系人：时爱华  18290666109