昌吉市人民政府

自然灾害综合监测预警中心、安全生产执法监察大队，各科室：

为扎实做好自治区党委第八巡视组向昌吉州反馈意见的整改工作，全面做好我局重点要素全过程安全管控，切实压实行业部门责任，严格按照“属地管理、行业管理”的要求做好重点要素管控，全面落实安全生产各项工作，确保全市社会大局持续稳定。根据工作需要，结合我局工作实际，决定自2020年10月26日起，开展为期一个月的重点要素安全隐患排查整治专项行动，现就昌吉市应急管理局关于组织开展重点要素安全隐患排查整治专项行动的工作方案通知如下：

一、领导小组

组长：高兵局 长

副组长：翟羽党组成员、自然灾害综合监测预警中心主任

成员：刘芳红、左晓平、周军、李志敏、高俊龙、何映波、魏虹、杨弘文、吴鑫、邓为、芦玲、单田、刘振宇、杨铧、刘飞飞

二、工作目标

紧紧围绕总目标，牢固树立忧患意识、坚持问题导向和底线思维，立足“重点要素监管有漏洞”问题整改。全面、深入、细致有效的排查重点要素安全隐患，进步提髙预防、预警、预见能力和安全管理水平，推动理念、机制创新、落实责任，最大限度地消除隐患，堵塞漏洞，力争从源头上最大限度地预防和消除不稳定因素，实现市域内不发生重大安全事故。

三、排查整治重点内容

（一）在全面检查基础上，重点检查非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、重点工贸企业等行业（领域）和关键环节、部位。

（二）各类生产经营单位是否建立健全生产安全事故隐患排查治理制度。主要负责人是否督促、检查本单位安全生产工作及时消除事故隐患；是否定期组织有关人员排查本单位的事故隐患；是否存在因停产、停业、减员、降薪、事故善后处理造成矛盾纠纷没化解诉求积压情况，是否存在因诉求积压，有可能导致思想失管、行为失控，采取极端方式解决问题、报复社会人员情况；是否对排查出的事故隐患按照隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并采取技术、管理措施，实施监控洽理，及时消除事故隐患；一般隐患整改率是否达到100%；重大隐患是否做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”；是否定期对排查出的隐患进行分析，提出改进安全生产管理的建议并组织实施。

（三）各重点企业是否严格落实安全生产责任制、规章制度是否建立和落实；是否定期组织排查治理本企业安全隐患；是否存在非法违法和违规违章行为。

（四）按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，检查2020年以来发生的意外死亡事故查处情况，重点检查责任追究是否到位，各类整改防范措施是否落到实处。

（五）应急值守情况。重点检查各企业可能出现的紧急情况，及时发布预警信息，研究制定、完善细化各项应急处置预案，健全应急指挥和联动处置机制，做好各种应急防范准备；是否认真做好安全生产应急值守工作，重点企业、关键岗位24小时值班，严格执行领导干部带班和值班制度，及时掌握动态和信息。

四、工作步骤

（一）集中排查阶段（10月26日--11月5日）

按照“谁监管、谁负责”的原则，立即召开安全隐患大排查，成立领导小组，集中时间、集中力量对各重点企业开展一次拉网式排查，彻底排查出各类维稳重点要素在生产、销售、运输、存储各个环节的风险隐患，对检查出的问题要现场提出处理意见，立查立改，不留后患。

（二）问题整治阶段（11月6日—-11月14日）

针对排查出的风险隐患，逐一建立问题清单、隐患台账，制定整治方案、细化整治措施、严格整治标准压实责任，把整治责任落实到具体科室、具体人头，推动问题隐患立查立改或限期整改，最大限度的排除各种隐患和不稳定因素。

（三）自查总结阶段（11月15日--11月24日）

对重点要素安全隐患排查工作进行“回头看”，对本次专项活动进行全面梳理，对照问题清单和登记台账的各类问题隐患，査看措施是否落实、问题是否整改、隐患是否消除，切实用整改的实际成效推动工作。同时，建立和完善常态化的措施和制度，及时补齐短板、堵塞漏洞。对专项活动中的好经验、有效措施进行全面认真总结，形成常态、形成机制，切实推动重点要素的规范和安全管理。

五、工作要求

（一）提高思想认识。自然灾害综合监测预警中心、安全生产执法监察大队，各科室要充分认识此次专项行动的重要性，切实增强责任感和使命感，把重点要素的监管作为八巡整改的政治任务，坚定坚决落实好企业主体责任，认真组织开展好此专项行动，扎实落实好各项安全防范措施，坚决堵塞各类漏洞和薄弱环节，严防各类案（事）件的发生。

（二）注重工作方法。自然灾害综合监测预警中心、安全生产执法监察大队，各科室要灵活运用监督检查方式方法，采取实地查看、查阅档案等方式，对监督检査过程中发现的问题，要及时提出整改意见，跟踪抓好整改落实，推动问题及时解决。以更坚决的态度、更有力的措施，确保发现的问题整改落实全覆盖。

（三）加强问题整改。自然灾害综合监测预警中心、安全生产执法监察大队，各科室对检查中发现的重大问题，要第一时间上报局主要领导，由局主要领导亲自安排部署、跟踪督办，切实做到风险隐患排查不彻底不松手、隐患问题不解决不放过。

（四）做好总结讲评。自然灾害综合监测预警中心、安全生产执法监察大队，各科室要详细记录在检查过程中发现的优点及问题，并于11月24日19时前形成监督检查工作总结（需涉及存在的问题、整改情况、下一步工作计划三个方面），纸质版和电子版报危化科。

（五）建立长效机制。自然灾害综合监测预警中心、安全生产执法监察大队，各科室要结合本次专项检查中发现的突出问题及日常工作情况，对各企业建立监督检查长效机制。敏感节点期间进行专项检查，常态化期间每周至少开展一次监督检查，月底形成工作小结及整改落实情况，并报危化科。

联系人：吴鑫      联系电话：15894788881

                                                 昌吉市应急管理局

                                                  2020年10月27日