昌吉市人民政府

天东局乌南分局、市自然资源局、应急管理局、消防救援大队，各乡镇：

根据3月18日全国及区州森林草原防灭火工作电视电话会议精神及4月11—12日区、州、市安全生产会议安排部署，按照党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的要求，扣紧责任链条，强化督导检查，狠抓举措落地，突出抓好源头管控，推进野外火源和违法用火专项治理。昌吉市要以森林草原防灭火工作是关系安全与发展的大事，坚持人民至上、生命至上、坚持预防为主、防救结合、高效扑救、安全第一的方针，抓实抓细森林草原火灾防控工作，为庆祝建党100周年和经济社会发展营造安全稳定环境。现就做好森林草原防灭火工作安排如下：

一、责任落实

落实行政首长负责制，明确责任。召开安全生产（森林草原防灭火）工作会议，部署森林草原防灭火工作，学习全国及区州森林草原防灭火工作电视电话会议精神，落实森林草原防灭火网格化责任，建立边界联防，制定可操作性强的森林草原防灭火工作方案和应急扑火预案，加强应急演练，严格要求24小时值班带班制度。

二、森林草原防灭火宣传

一是张贴昌吉市人民政府发布的2021年《禁火令》。二是利用科技创新方式，宣传森林草原火灾危害、扑火安全常识、林火避险自救知识。三是及时播报森林火险等级和森林火险预警信号。四是进入林区道口布设防火警示牌、宣传牌及报警电话。通过有效宣传达到人人防火，火有人防。

三、全面开展隐患大排查

一是加大可燃物清理，彻底清理林地及村庄周边的易燃物，形成防火隔离带。严厉查处在林带边缘烧田埂草、随意烧垃圾、野炊等行为，坚决做到“防住人、管住火、盯住点、护住林”。二是严格野外火源管控，重点林区设立检查站，严格检查入林车辆和人员，杜绝火种进入林区。加强林区巡查，违章火源能及时消除，违章用火能及时发现并报告，违法行为能及时查处。三是严查高压走廊树线隐患，及时协调解决。四是每月23日上报隐患排查台账（见后附表）。

四、认真组织火灾扑救

各乡镇、乌南分局、自然资源局、应急管理局按照预案的要求，始终坚持“科学扑救、以人为本、积极消灭”的扑火原则，认真落实组织指挥、人员调配、机具装备、通讯联络和后勤保障等工作，要做好防大灾的思想准备。各单位要对森林草原防灭火队伍建设、装备以及培训落实到位，全面进入备战状态，做好扑救森林草原火灾各项准备工作。在组织火灾扑救中，各级指挥长要靠前指挥、掌握情况、科学组织，高度重视安全工作，确保不发生人员伤亡事故和较大森林草原火灾。

五、严格落实值班制度

各乡镇、乌南分局、自然资源局、应急管理局严格落实24小时森林草原防火值守制度。一是值班人员要做好调度、组织、协调、指导火灾扑救工作。在森林草原高火险期（4级或4级风以上天气）、重大节假日以及敏感时期实行领导带班制度。二是发生森林草原火灾后，参与森林草原防火工作的相关人员应立即到位，分工负责，快速处置。三是值班人员要严格按照程序逐级上报，不得越级上报，不得漏报、瞒报，及时准确核查反馈卫星热点监测信息，及时调度上报火灾信息。四是每月23日上报24小时带班值班表。

六、加大责任追究力度

各乡镇、乌南分局、自然资源局、应急管理局要与各村委会，村委会与林木经营单位或个人层层签订森林草原防火责任状，把责任落实到人头地块。加大对森林草原火灾案件的查处力度，对随意野外用火烧田埂、烧荒草等引起森林草原火灾的，严惩肇事者，切实起到教育和威慑作用。对每起森林草原火灾，都要进行倒查，做到“事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过”。对瞒报、迟报森林火灾殆误扑火战机，防火责任不落实、组织扑火不得力造成重特大森林火灾的，将按有关规定，严肃追究相关责任人的责任。

七、检查督导

为全面做好全市森林草原火灾的预防和扑救工作,保护好全市的森林草原资源,市森林草原防灭火指挥部办公室将开展检查督导，安排如下：

（一）检查时间

时间：2021年4月12日—30日

（二）组织领导

组 长：王成恩 市自然资源局党组书记

高 兵 市应急管理局局长

副组长：李渊超 昌吉市消防救援大队大队长

陈晓玉 市自然资源局土地储备中心主任

刘志刚 市自然资源局副局长

成 员：赵文朝 市北部荒漠生态保护管理站站长

赵 刚 市草原监理所所长

裴丽强 市应急管理局安全执法大队大队长

工作人员由北部荒漠站、草原监理所、应急管理局火灾科组成。

（三）检查方式和检查内容

主要采取座谈、查阅资料、实地查看等方式。对开展工作不力的将下发整改通知书，检查情况汇总后呈报市委、市政府分管领导审阅。

                          昌吉市森林草原防灭火指挥部办公室

                                  2021年4月12日