昌吉市人民政府

各村、各相关站（所、办）：

《阿什里乡全面推行河长制工作实施方案》已经乡党委、政府研究同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

中共阿什里乡委员会

阿什里乡人民政府 

2019年3月10日   

阿什里乡全面实施河长制工作方案

为深入贯彻落实《昌吉市全面实施河长制工作方案》（昌市党办[2019]6号）相关文件精神，全面落实绿色发展理念、推进生态文明建设。建立健全河湖保护治理体制机制，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，构建责任明确、分级管理、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制。现结合阿什里乡河湖实际，制定阿什里乡河长制工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，紧紧围绕建设“美丽乡村”“振兴乡村战略”等工作的总体部署，坚持人水和谐、以人为本、全面协调可持续发展的原则，牢固树立生态文明理念，扎实推进生态建设和环境保护，持续改善水环境质量，切实提高人民群众满意度，为阿什里乡经济建设与发展提供坚实的水环境保障。

二、实施范围

全乡境内的19条河流，即：琼哈拉哈特阿吾勒孜、艾尔买勒金、考克加尔、布格萨拉、小昌吉河、孔萨拉、阿什里乌增、二道水、头道水、科克恰特、大洪沟、库尔阿根、阿维滩农场沟、西庙尔沟、来木夹普、乔楞格尔、宰尔德、头屯河和三屯河，全乡域内19条河流都是以融雪及降雨是主要水源。

三、实现目标

按照“建立组织机构，明确工作任务、细化工作职责，健全河长组织体系”的要求，在全乡全面推行河长制，实现县乡两级河流全覆盖。基本解决河道乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱排乱倒等“四乱”问题，实现污水无直排、水域无障碍、堤岸无损毁、河道无淤积、河面无垃圾、绿化无破坏、沿河无违章“七无”目标。

四、主要工作

1、建立组织体系。成立阿什里乡全面实施河长制领导小组办公室，设立乡级河长制办公室，配备专职工作人员2名，有固定办公场所及配备相关办公设备；

2、出台方案及制度。编制完成阿什里乡河长制工作方案，制定出台六项制度；

3、构建乡村两级河长制组织体系。构建乡、村两级河长制组织体系，确定乡、村两级河长、副河长、河段长及村组“三员”；

4、编制完成“一河一策”综合治理方案。摸清河流底数，建立“一河一档。”完成琼哈拉哈特阿吾勒孜、艾尔买勒金、考克加尔、布格萨拉、小昌吉河、孔萨拉、阿什里乌增、二道水、头道水、科克恰特、大洪沟、库尔阿根、阿维滩农场沟、西庙尔沟、来木夹普、乔楞格尔、宰尔德、头屯河和三屯河等19条乡级河流“一河一策”，建立问题清单和项目清单。

5、巡河实现常态化。组织各级河长按照巡河制度要求，开展巡河工作，乡级河长实行月巡河，村级三员实行周巡河，在春季与夏季汛期增加巡河频次，建立巡河台账，巡河实现常态化。

6、落实最严格水资源管理制度。严格按照乡人民政府下达的用水总量控制指标，进一步细化农业用水水权。阿什里乡农业初始水权确权面积37080.52亩，确定农业初始水权1483万方，2018年用水总量控制在1385.5万方。

7、开展“四乱”专项整治。全面整治乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱排乱倒等“四乱”问题，水面、河道、渠道内无垃圾，实现水面清洁，河道通畅，河岸整洁。

8、加强污水管控。乡集镇区与各村组牲畜污水和居民生活污水有效控制，乡河网和农村小微河道“毛细血管”得到有效治理。

9、加强水源地保护。按照国家有关规定，加强阿什里乡水厂水源地保护，严格按照国家规定做好水厂饮用水源水质监测，确保农村饮水安全。

10、实施“乡村振兴战略”。按照昌吉市“乡村振兴战略”的总体部署，编制完成《阿什里乡草原特色运动小镇规划》，启动新一轮乡村建设规划和村庄建设规划修编，按照因地制宜、分类施策、注重质量的原则，建设田园村庄。对适宜发展乡村民俗旅游区域的阿什里村按照乡村旅游聚集区或田园特色小镇规划建设。

五、河长组织体系

构建乡、村两级河长组织体系。由乡党委书记梁涛、乡党委副书记、人民政府乡长华尼西任乡级总河长，乡人民政府副乡长马伟任副总河长；乡党委书记梁涛、乡党委副书记、人民政府乡长华尼西任19条乡级河流河长，乡人民政府副乡长马伟任副河长，各村组书记任河段长，村级设立“三员”即：协管员、巡查员和保洁员。

六、工作职责

1、乡级河长职责。乡级河长负责落实最严格水资源管理“三条红线”落实；负责重点解决“四乱”问题；负责乡集镇区与各村组牲畜污水和居民生活污水有效控制；负责加强水源地保护，强化水厂饮用水源水质监测，实现水质完全达标。负责牵头组织开展巡河工作，协调各成员单位积极履职，形成工作合力，突出环境治理成效。

2、村级河段长职责。村级河段长由村书记担任。主要负责对辖区内所分管的河流河道、岸线管理保护，对辖区内水库入河排污口、私自乱搭乱建、侵占河道、破坏河界、围垦河湖、倾倒垃圾、乱扔动物尸体、非法采砂等行为进行监督整治，对于涉河、涉水重大事件，及时反馈给上级河长，并协助解决。积极组织村“三员”开展常态化巡河，建立巡河台账。

3、领导小组办公室职责。负责河长制领导小组办公室的日常管理事物，落实区、州、县河长制工作决策部署，组织协调、督导、检查、考核成员单位和村级河长制工作。组织开展好乡级河长巡河工作，建立乡级河长巡河台账。完成乡级河长交办的其他工作。

4、党政办职责。负责督导、检查各成员单位及各行政村河长制工作落实情况，将河长制考核结果作为领导干部选拔任用的重要依据。做好河长制工作的宣传。

5、派出所职责。负责对涉河、涉水等环境保护中犯罪行为的查处和打击。

6、水管站职责。负责“三条红线”指标任务的落实。负责河道生态建设、水源地保护、确保水利工程的安全运行及河道疏浚；负责辖区内的高效节水建设。

7、土管所职责。负责指导河道管理范围内的土地资源保护和合理开发、利用；负责落实已配备用地指标的河道整治项目办理用地手续。

8、畜牧兽医草原站职责。负责对辖区内畜禽养殖的企业或农户进行监管，负责全面关停禁养区的畜禽养殖，全面整治限养区的畜禽养殖，切实减少沿河、沿岸、沿渠道的农业面源污染；负责辖区内禁牧、草场的监管和保护。

9、财政所职责。负责落实河长制工作的专项经费，协调河湖保护治理所需资金，监督资金使用。

10、林业站职责。负责完成辖区内的植树造林任务及生态林的保护。

11、农技站职责。负责农业面源污染和点源污染的防治，减少农药、化肥的使用量，降低残膜污染等。调整和优化种植结构，积极推进水肥一体化。

12、卫生院职责。负责指导和监督饮用水卫生监测。强化对辖区内的水质进行监测和监管。

13、规划环保站（交通办）职责。负责依法打击非法、超载运输、危险污染品车辆的违法行为，做好沿河及辖区内的交通建设项目的管理；负责对辖区内入河排污口的监测、监管及监督

14、爱卫办职责。负责统筹解决辖区内垃圾清运设备的配备工作，按照“村收集、乡转运、县处理”的农村垃圾处理的工作要求，做好辖区内的环境卫生整治，加强生活垃圾的污染控制，做好河流周边、集镇区及村组垃圾清理，加强河道和沿河两岸保洁，防止垃圾向河道、渠道内倾倒。

15、各村职责：负责辖区内河道管护与岸线保护治理，按照河道管护“七无”要求开展日常管护，做好常态化巡河工作。

七、保障措施

（一）加强领导。领导小组成员单位及涉河村组要把实施河长制、保护河流健康，作为推动生态文明建设的重要工作，加强领导，明确责任，狠抓落实。发挥乡人大监督重要作用，形成河流保护管理的合力。建立联席会议制度，由河长负责牵头召集河长制办公室和责任单位，协调解决河流保护管理重点难点问题，对河流保护管理重要事项进行督办。建立信息通报制度，加强日常工作沟通与协调。

（二）严格落实考核。建立考核奖惩制度，考核采用定期考核、日常抽查和社会监督相结合的方式。按照工作职责，对成员单位履职情况进行监督考核，考核结果纳入年终绩效考核。对村级河段长履职进行考核，考核结果纳入综合目标考核挂钩；对村级“三员”常态化巡河进行考核，考核结果与误工补贴挂钩；对各级河段长、“三员”所负责河流治理任务及对工作成绩突出、成效明显的给予表彰；对考核不合格、整改不力的实行行政约谈、通报批评等措施。

(三) 加大宣传引导。充分利用周一升国旗宣讲、农牧民夜校等方式，开展河长制工作宣传，增强河道保护意识。积极营造社会各界和人民群众共同关心支持、参与和监督河道保护管理的良好氛围。

附件1：阿什里乡全面推行河长制领导小组人员名单

附件2：阿什里乡总河长、副总河长组织体系

附件3：阿什里乡乡级河长名录和各村“三员”名录

附件1：

阿什里乡全面推行河长制领导小组人员

为加强对阿什里乡全面推行河长制工作的组织领导，经因人事调整乡党委、政府决定调整阿什里乡全面推行河长制领导小组。

一、领导小组成员

组 长：梁 涛 乡党委书记

华尼西 乡党委副书记、乡长

副组长：努尔加列力 乡党委委员、人大主席

刘 伟 乡党委副书记

向 波 乡党委副书记、纪委书记

韩晓龙 乡党委委员、派出所所长

木合塔尔 乡党委委员

蒋红梅 乡党委委员

王鹏杰 乡党委委员、武装部长

加乐哈斯 副乡长

马 伟 副乡长

陆 健 副乡长

艾力米丁 乡长助理

成 员：巴合提汗 乡派出所副所长

加克拉 乡党政办主任、督查室主任

南正显 乡水管站站长

古丽加娜尔 乡财政所所长

常建海 乡国土资源所所长

木拉提别克 乡林业站站长

巴合提汗 乡规划环保站站长

努尔苏力坦 乡畜牧兽医草原站站长

吐尔逊 乡爱卫办主任

达吾列提 努尔加村党支部书记

叶尔哈提 红沟村党支部书记

叶尔买克 二道水村党支部书记

木合塔尔 金涝坝村党支部书记

巴哈西 阿什里村党支部书记

哈德尔 阿维滩村党支部书记

夏力肯 胡阿根村党支部书记

领导小组下设办公室，办公室设在乡农业（畜牧业）发展服务中心，办公室主任由刘伟同志兼任，副主任由南正显同志兼任，成员由相关站(所)长及各村书记（主任）组成。

附件2：

阿什里乡总河长、副总河长组织体系

附件3：

阿什里乡三屯河河长制两级“三员”名单

按照区，州，市全面全面实施河长制工作的要求，现将我乡三屯河河段长及村两级“三员”人员名单确定如下：

乡级河长：梁 涛 乡党委书记 电话：13899650880

华尼西 乡党委副书记、乡长 电话：153899688

乡级副河长：马伟 副乡长 电话：13999365188

乡级警长：韩晓龙 派出所所长 电话：18209948666

协管员: 南正显 水管站站长 电话：18609945429

巡查员: 阿依木古丽 水管站干事 电话：13619964014

保洁员: 对山 水管站干事 电话：13999367190

阿什里村：

协管员：巴哈西 电话：13565624057

巡查员： 沙力 电话：13095068132

保洁员：哈依热吾拉 电话：15292616886

民警： 王吴 电话：17767638872

金涝坝村：

协管员：木合塔尔 电话：13565617503

巡查员：叶尔布力 电话：13899649574

保洁员：努尔木拉提 电话：13779855811

民警： 孙学剑 电话：13289940266

努尔加村：

协管员：道列提 电话：13899647111

巡查员：吐尔德别克 电话：18324066783

保洁员：南正显 电话：18609945429

民警： 哈里木拉提 电话：13689939393

二道水村：

协管员：叶尔买克 电话：13565627013

巡查员：巴合道列提 电话：15899094256

保洁员：努尔巴克 电话：13899367190

民警：也尔包力 电话：18940125773

红沟村：

协管员：叶尔哈提 电话：15999089835

巡查员：海拉提 电话：13779277207

保洁员：南正显 电话：15292616998

民警：也尔包力 电话：18940125773

胡阿根村：

协管员：努尔沙里克 电话：15199649442

巡查员：热合买托拉 电话：13689947121

保洁员：木尼拉 电话：15199677886

民警：李昌括 电话：18109942113

昌吉市阿什里乡人民政府

2019年1月15日