昌吉市人民政府

各乡镇、街道办事处，各成员单位：

为深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述，贯彻落实自治区第十次党代会精神。按照自治区党委“3+1”重点工作部署，全面落实各项防范措施，加强风险隐患管控，扎实做好冬春自然灾害防范应对工作，切实保障人民群众生命财产安全。为做好冬春自然灾害防范应对工作，结合我市实际，现就有关事项通知如下：

一、提高政治站位，加强组织领导

自治区第十次党代会，是在“两个一百年”奋斗目标交汇点和新疆工作历史新起点上召开的一次十分重要的会议，会议开启了新时代新疆工作的新篇章，为做好“十四五”各项工作指明了前进方向、提供了根本遵循。会议提出的“聚焦总目标，大力实施公共安全保障工程”，充分体现了以人民为中心的发展思想和坚持人民至上、生命至上的价值引领，彰显了我们党全心全意为人民服务的宗旨。各乡镇（街道）、各部门要认真贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述，贯彻落实自治区第十次党代会精神，充分认识做好当前自然灾害防范应对工作的极端重要性，始终绷紧神经、严防松懈麻痹，宁可十防九空、不可失防万一。各级领导干部要增强责任意识和担当意识，强化组织领导，始终站在抢险救灾的第一线，率先垂范、靠前指挥，充分调动各方资源，全力打赢自然灾害防范应对主动仗。

二、强化监测预警，完善应急预案

进一步加强灾害性天气过程的监测预报预警，逢低温、雨雪、冰冻等极端灾害天气，加密监测频次，滚动预测预报。要强化部门协调联动和信息共享，及时组织相关部门开展会商研判，科学分析研判灾害发展趋势，提高做好防范应对工作的针对性，尤其是对近期地震活动频繁，突出地震重点危险区地震监测和震情趋势研判，严防次生灾害发生。要充分利用广播、电视、互联网、报纸、短信、电子显示屏等各种媒体和手段，及时发布灾害预警信息，提醒社会公众主动采取防灾避险措施。特别是乡村、农牧场等一些灾害易发区域，要因地制宜利用有线广播、高音喇叭、鸣锣吹哨、逐户通知等方式，及时将灾害预警信息传递给受威胁群众。各地要建立健全军地、兵地协作联动机制，结合昌吉市已印发的各类应急预案，及时制修订总体应急预案和森林草原火灾、地震、自然灾害救助等专项预案以及应对工作方案，并经常组织演练，不断提高预案的针对性、可操作性和实用性。

三、强化隐患排查，筑牢安全防线

以第一次全国自然灾害综合风险普查工作为契机，在全面摸清风险隐患底数的基础上，以“1+X”风险隐患排查工作机制为抓手，探索实施普查数据动态更新工作，常态化开展自然灾害风险隐患排查整治，真正把隐患解决在萌芽之时、成灾之前。

各乡镇（街道）、各单位要进一步增强全局意识，履职到位、通力协作、整合资源、搞好联动，形成防灾减灾救灾工作合力。应急管理部门要加强综合协调，充分发挥减灾委办公室牵头抓总和督促指导作用，做好灾情收集、信息报送等工作，同时，会同发改委做好灾后应急物资保障工作；水利部门强化冬季水库安全管理，推动落实水库(水电站)安全生产责任，坚决杜绝各类安全事故发生，确保水库安全稳定运行；自然资源部门做好对重点林区、重点景区和边境林区的巡护力度，严格野外火源管理；加大对地质灾害隐患的排查、巡查和核查，重点加强地质灾害易发区的学校、医院、村庄等人口密集区，旅游景区、交通干线、重要设施、资源勘探开发等工程建设活动区及临时作业场地等重点地段的全面排查、监测，组织实施好地质灾害防灾避险搬迁安置工程；消防救援大队部门要强化防灭火工作，加强对辖区“城中村”、出租屋、沿街门店等“九小”场所的消防安全督查检查，及时发现和制止违规住人、违规用火用电、电动车违规停放充电等行为，严防“小火亡人”事故发生，做好应急救援各项准备工作，遇突发极端性灾害天气，提前入驻重点地区，确保发生险情随时出动；住建部门要做好城乡老旧房屋、重要基础设施和次生灾害源隐患排查和抗震加固，逐步消除达不到抗震设防要求和存在地震安全隐患的建筑；交通运输、公安交警部门要针对寒潮等极端天气做好重要交通枢纽和交通干线的疏导和安全保障；各乡镇（街道）、各相关部门要高度重视灾害链发性特征，紧盯重点区域、重点行业领域，严防低温冷冻、地震等灾害引发次生衍生灾害。广泛开展防灾减灾宣传教育，不断提高公众防灾减灾意识和能力。

四、强化救援准备，高效实施救助

各乡镇（街道）、各部门要加强抢险救援队伍建设，统筹综合性消防救援队伍、专业抢险队伍和社会抢险救援力量，加强与驻地部队的协调对接，及时预置布防并加强综合演练和培训。根据地域特点，靠前储备，备全备足各类救灾物资，建立完善物资快速调拨机制，确保应急救援时物资迅速调运到位。加大防灾减灾宣传教育，组织开展紧急避险演练，增强社会公众的安全意识和自我防护技能。一旦发生灾害，要及时转移安置受灾群众，保障基本生活。扎实做好基本生活困难群众饮食供应、御寒保暖等冬春生活救助工作，全力保障受灾群众生命安全、社会稳定。根据实际切实做好因灾损毁生产生活设施的修工作，尽快恢复正常生产生活秩序，确保受灾群众安全温暖过冬。

五、强化宣传教育，提高防范能力

各乡镇（街道）、各部门要进一步巩固防灾减灾宣传教育成果，结合“5.12”、“10.13”、“119”宣传日等重大活动和关键节点，广泛开展防灾减灾宣传教育，充分发挥社区干部、网格员、信息员作用，持续不间断开展防灾减灾知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭宣传活动，充分利用广播、电视、报纸、杂志、网络等媒介宣传普及自救互救和风险隐患识别知识技能，提高公众防灾减灾意识和能力。

六、严格应急值守，抓好信息报送

各乡镇（街道）、各部门进一步强化责任担当，落实领导带班和24小时值班值守工作制度，尤其要妥善安排好双休日、节假日、重要时间节点的值班值守工作，提高联动研判、联动响应、联动处置的能力，切实形成联合值守的强大合力，确保遇有突发情况能够快速响应、有效应对。加强灾情信息统计报送，严格按照《自然灾害灾情调查统计制度》要求，快速统计、核查和上报灾情信息，坚决杜绝漏报、迟报和瞒报。

                                            昌吉市减灾委员会办公室

                                               2021年11月12日