昌吉市人民政府

市安委会各成员单位：

当前，全国两会及冬残奥会召开在即，加之春节后企业复工复产高峰期，因此做好当前安全生产工作意义重大、任务艰巨。为深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和重要指示批示精神，认真落实3月1日国务院和区州安委会关于做好全国两会及冬残奥会期间安全防范视频会议精神，严格落实安全风险防控和隐患排查治理各项责任措施，确保全市安全生产形势持续稳定。现就做好我市全国两会及冬残奥会期间安全生产工作有关事项通知如下：

一、进一步提高政治站位，严格落实安全生产责任

各有关部门和单位要充分认识做好全国两会及北京冬残奥会期间安全生产工作的重要意义，以超强的责任感、使命感，进一步强化政治自觉、红线意识和责任担当，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”的要求，认真领会贯彻落实国务院和区州3月1日关于做好全国两会及冬残奥会安全防范视频会议精神，切实加强组织领导，在疫情防控常态化条件下，针对当前安全生产规律特点特别是企业复工复产要求，强化监管执法，加大安全检查力度，层层压紧压实安全生产责任，督促企业严格落实安全生产主体责任，增强责任意识、大局意识和危机意识，坚决克服侥幸心理和松懈麻痹思想，强化落实各项安全防范措施，牢牢守住安全生产基本盘、基本面，切实做到“促一方发展、保一方平安”，确保为全国两会和冬残奥会胜利召开营造良好的安全生产环境。

二、严抓安全监管，做好企业复工复产工作

节后各类生产经营单位集中开工，各行业监管部门要始终绷紧安全生产这根弦，以高度的政治责任感、饱满的精神状态、良好的工作作风，把企业节后复工复产安全生产工作放在突出位置，切实加强组织领导，督促企业正确处理安全与生产的关系，坚决避免“重生产、轻安全”的心态，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，加强安全生产监管执法，根据辖区内企业复工复产的时间节点和监管重点，认真制定企业复工复产安全生产专项检查方案，紧盯薄弱环节，瞄准重点部位，深入排查治理安全风险隐患，抓实抓细复工复产安全防范工作，坚决守住安全生产底线。各监管部门要督促企业落实安全生产主体责任，在复工复产过程中必须制定科学规范的复工复产方案，召开安全生产专题会议，进行安全责任承诺和安全警示教育，对新招录人员、特种作业人员、转岗换岗等人员进行系统性安全教育培训；必须在复工前开展一次全员安全生产教育培训，开展典型事故案例警示教育，强化职工安全意识，克服松懈麻痹思想，必须全面辨识安全风险，重点对生产设备、安全设施、生产环境和环节等安全生产条件进行全面检查，坚决做到不安全不复工、不安全不生产；必须强化现场管理，加强特殊作业风险管控，严格执行动火、进入有限空间等特殊作业安全制度，规范办理和审批作业许可，杜绝违章指挥、违章操作；必须强化应急值守管理，严格落实领导带班和专业技术人员值班值守制度，完善安全生产专项应急预案，明确责任分工，开展针对性演练，确保突发情况应急处理措施落实到位。

三、持续开展安全生产专项整治三年行动，排除治理风险隐患

安全生产专项整治三年行动是习近平总书记亲自作出的重大战略部署，是国务院专门作出的部署安排，是全市上下必须坚决完成的重大政治任务。2022年是三年专项整治的收官之年，也是巩固提升阶段，各有关部门和单位要高度重视，要认真对照《昌吉市安全生产专项整治三年行动实施方案》《昌吉市学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题实施方案》《昌吉市落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案》要求，围绕“1+2+21”方案体系，强化源头治理、系统治理、精准治理，深入推进安全生产专项整治三年行动，各牵头单位要提前制定今年重点工作任务清单，紧盯不放、挂图作战，严格落实专项整治各项工作任务，强化工作措施，定期组织开展“回头看”，对尚未治理到位的长期性问题，逐个梳理、拉出单子、细化措施，查漏补缺，同时要深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实，确保年底前各项任务落到实处、取得实效，以优异的成绩迎接上级部门对我市安全生产专项整治三年行动的检查。

四、突出重点领域，强化落实安全防范措施

各有关部门和单位要始终把防范遏制各类事故作为重中之重，聚焦重点区域、重点领域、重点环节，强化监管，狠抓落实，确保全市安全生产形势平稳可控。危化品方面：要严格按照《昌吉市危险化学品安全风险集中治理实施方案》要求，强化问题导向，突出标本兼治，既要针对当前安全生产特点，严格落实防火、防爆、防泄露、防中毒等安全措施，加强对重点部位、关键环节安全检查，又要聚焦重点，紧盯危化品安全发展理念不牢、安全生产责任不落实两个突出问题和生产储存环节、交通运输环节、废弃处置环节三个环节重大安全风险，扎实推进危险化学品安全风险集中治理工作，持续开展再排查，全面掌握危化品的品种、用途、数量、使用方式等信息，严厉打击各类违法违规行为。交通运输方面：深化道路交通运输“打非治违”力度，加强“两客一危一货”安全监管，加强从业人员教育培训，加强车辆安全性能检查；加强过境车辆安全检查，落实违法违规信息抄告制度，重点整治“百吨王”；加强路面执法，依法严厉打击超速超员超载、疲劳驾驶、不按规定线路行驶、非法营运等违法行为，及时消除安全隐患。煤矿安全方面：要加快煤炭监管机构改革速度，尽快配齐配全煤炭安全监管力量，稳定煤矿监管队伍；严格煤矿复工复产程序，要做到机构不健全不复产、安全措施不健全不复产、人员素质不到位不复产、复工程序不到位不复产；要深刻吸取2月25日贵州贞丰县三河顺勋煤矿顶板垮塌14人被困事故教训，深入分析研判我市各矿顶板管理存在的问题和风险，制定切实有效的措施，防止类似事故发生。建筑施工方面：扎实开展全市建设工程领域复工复产工作，同时要加强已复工建筑工地的安全检查工作，要重点检查施工现场“三违”整治情况，强化施工现场安全管理，严格落实安全防护措施，加强隐患排查治理；严厉打击违法分包转包行为，着力解决高坠问题，大力推进智慧工地建设，抓好市政工程、起重机械、脚手架、深基坑、高支模以及有限空间作业等安全监管；切实加强未报建工程监管，强化各方责任落实，确保全市建筑施工安全监管无盲区。消防方面：坚决把重大火灾风险管控住，把重大火灾隐患消灭在萌芽之时、成灾之前。持续推进电气火灾、高层建筑消防安全综合治理，紧盯高层建筑、大型商业综合体、医疗建筑、人员密集场所、地下工程、易燃易爆单位、“群租房”等重点场所以及养老机构、文物古建筑等敏感场所，持续加大排查整治力度，加强消防安全检查力度，严肃查处消防安全违法行为。城镇燃气方面:持续开展城市燃气集中整治工作，抓好燃气领域安全隐患排查治理，继续加快推进燃气报警器安装力度；要切实做好餐饮场所燃气安全工作，认真组织餐饮场所开展燃气使用安全监督检查，全面排查和整治餐饮场所燃气安全隐患，通过严格监管执法，加强宣传教育等方式，切实履行餐饮场所燃气安全监管职责，督促供气、用气企业（单位）落实安全主体责任，落实防范措施。同时，要扎实抓好非煤矿山、重点工贸企业、特种设备、电力、民爆、学校、文旅、农业农机等重点行业领域安全监管和隐患排查治理。

五、严格值班值守，增强应急处置力

各有关部门和单位要进一步加强全国两会和北京冬残奥会期间应急值守工作，严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，确保信息畅通。要加强灾害天气的预警预报和科学研判，强化信息共享和应急联动，及时发布预警信息和风险提示，确保险情、灾害信息第一时间得到通知，确保有关部门、企业和人员及早做好防范准备，落实防范措施。要做好应急装备和物资准备，应急救援队伍要时刻保持战备状态，一旦发生险情确保做到迅速隔离、科学处置、有效沟通、平稳善后，为促进全市安全生产形势稳中向好，保障全国两会和北京冬残奥会胜利召开，确保年度工作开好局、起好步营造良好的安全环境。

                                         昌吉市安全生产委员会办公室

                                                2022年3月2日