昌吉市人民政府

为贯彻落实《全国危险化学品安全风险集中治理方案》，推进危险化学品重大危险源企业双重预防机制数字化建设，依据自治州《危险化学品企业双重预防机制数字化建设专项工作方案》，结合我市实际，制定本方案。

    一、建设范围

全市所有接入危险化学品安全生产风险监测预警系统的重大危险源企业。

    二、工作思路和目标

坚持示范引领、分批推进、质效优先、全面覆盖的原则，以实现安全风险分级管控和隐患排查治理数字化为核心，推动企业安全生产主体责任有效落实，构建有科学完善的工作推进机制、有全面覆盖的安全风险分级管控措施、有责任明确的隐患排查治理制度、有线上线下融合的信息化系统、有奖惩分明的激励约束机制的“五有”常态化运行机制，实现企业与政府系统数据互联互通，2022年8月底前，全市2家危险化学品重大危险源企业双重预防机制数字化建设全覆盖。

    三、工作任务

（一）推广试点经验做法

1.统一工作规范。按照《危险化学品企业双重预防机制数字化建设工作指南（试行）》、《危险化学品企业双重预防机制数字化建设运行成效评估标准（试行）》相关要求，指导企业开展双重预防机制数字化建设工作。

2.加强工作指导。对企业建设工作进行指导，适时组织企业相关人员观摩建设效果好的试点企业，开展技术交流，按照应急管理部制定的企业运行成效评估标准，对企业运行质效进行评估分级。

（二）强化工作统筹

市应急管理局制定分批次推进实施计划，明确工作目标、重点任务、时间节点。按照实施计划组织辖区内企业分批具体实施。按照分批推进原则组织企业参加州应急管理局专项培训。

（三）落实企业主体责任

各企业要建立主要负责人亲自抓、职工全员参与的工作推进机制，组建建设团队，结合企业现行管理体系，制定工作实施方案，实现企业双重预防机制与管理体系深度融合，明确目标，落实责任，保障人员、资金到位，确保按期完成建设任务。要建立完善双重预防机制建设考核机制，与员工安全绩效和工资薪酬挂钩，严格考核兑现，调动全员参与的积极性和主动性。

（四）建设信息化系统

1.建设企业端。鼓励支持企业按照有关规范要求，组织开发建设（新建或改造）双重预防机制信息化系统（企业端），实现排查任务精准推送、隐患数据实时上传、异常情况及时预警等基本功能。有条件的企业可拓展融合人员定位、视频智能监控、电子作业票等场景功能，提高双重预防机制数字化建设运行效果。

2.部署政府端。结合实际建设安全生产监管信息系统，开发双重预防机制模块（政府端），实现及时掌握企业双重预防机制运行效果和异常情况预警。

（五）构建长效运行机制

各企业要按照有关标准对建设运行效果进行评估，提出质效水平等级，持续完善改进。市应急管理局组织专家对企业评估结果进行复核，提出持续提升建议，提高建设运行质量。把双重预防机制建设运行情况与日常行政执法等手段向结合，推动企业双重预防机制有效运行。

    四、工作要求

各企业要充分认识双重预防机制数字化建设的重要性，按照先易后难、示范带动、批次推进的原则，按期完成建设任务。对工作不力、进展缓慢的企业将进行约谈，同时，定期走访企业，协调解决重点难点问题，确保双重预防机制数字化建设工作取得实效。