昌吉市人民政府

为贯彻落实《自治区危险化学品安全风险集中治理实施方案》《昌吉州危险化学品安全风险集中治理实施方案》《昌吉州油气长输管道安全风险治理专项工作方案》，有效治理油气长输管道安全风险，结合我市实际，制定本方案。

一、工作思路和目标

巩固提升油气长输管道隐患治理三年攻坚成果，全面开展管道外部和管道本体隐患排查治理，全面开展人员密集区和地质灾害易发区（以下简称高风险区域）评估确认，坚持政企共治，构建以本质安全为中心、政府企业联动、线上线下融合的安全风险防控机制。到2022年底，实现管道外部隐患清零，管道本体及其附属设施隐患得到有效治理；基本建立高风险区域安全风险管控政企联动机制；配合全面完成国家油气管道地理信息系统改造升级。

二、工作任务

（一）外部隐患整治攻坚“回头看”。

1.企业全面自查。各油气长输管道企业对照本企业2014年10月至2017年9月油气长输管道隐患整治攻坚隐患清单，对管道占压、间距不足、不满足标准规范要求的交叉穿越等隐患整治情况进行全覆盖自查，形成没有整治到位的以及新产生的管道外部隐患清单，制定并落实整治措施。管道外部隐患清单报送市发改委。（2022年4月30日前完成）

2.市级层面检查。市安委会组织，对照本地区2014年10月至2017年9月油气长输管道隐患整治攻坚隐患清单，以及企业报送的管道外部隐患清单，对确定没有整治到位的以及新产生的管道外部隐患清单，要报送至市安委会办公室，并录入国家油气管道地理信息系统。对检查发现的违法行为（企业自查问题除外），有关部门要严格开展执法处罚。（2022年5月10日前完成）

3.外部隐患整治。市安委会组织，督促相关部门、企业对确定没有整治到位的以及新产生的管道外部隐患问题，全面完成整改工作。（2022年10月10日前完成）

4.重点抽查。市安委会组织，对管道外部隐患多、整改任务重的区域进行抽查，检查管道外部隐患是否及时整治到位。（2022年11月10日前完成）

（二）管道本体隐患排查治理。

1.隐患排查。各企业参照《基于风险的油气管道安全隐患分级导则》（GB/T34346-2017），全面梳理，通过管道内外检测等方式排查发现的管道本体及其附属设施隐患，形成隐患清单，有关部门汇总后上报市安委会办公室，并录入国家油气管道地理信息系统。（2022年4月30日前完成）

2.隐患治理。各企业对局部腐蚀减薄、管体几何变形等较大及以下隐患及时采取加强腐蚀防护、补强、换管等治理措施，对问题隐患集中管段等重大隐患及时进行更新改造，提升管道本质安全水平。市发改委督促相关企业加强油气输送管道隐患排查和治理工作，市市场监督管理局监督检查油气输送管道检测检验。（2022年10月10日前完成）

（三）建立高风险区域安全风险管控联动工作机制。

1.高风险区域排查评估。各企业要按照《油气输送管道完整性管理规范》（GB32167-2015），参照《油气管道地质灾害风险管理技术规范》（SY/T6828-2017）等标准，对高风险区域进行全面识别，形成高风险区域清单，逐一进行安全风险评估并制定完善“一区一案”，分别报送市发改委和市应急管理局,并录入国家油气管道地理信息系统。（2022年8月20日前完成）

2.建立风险管控联动机制。市安委会组织，针对本地区每一处高风险区域，推动市政府明确责任部门，与油气长输管道企业建立日常联防联控、定期会商研判和协同应急处置工作机制。（2022年10月10日前完成）

（四）国家油气管道地理信息系统改造升级。

按照自治区统一安排部署，配合有关机构完成隐患排查治理子系统、高风险区域子系统和分级授权等功能开发应用，具备系统授权分级使用、数据录入和统计分析等功能。（2022年5月31日前完成）

三、工作要求

市安委会统筹全市油气长输管道安全风险专项治理工作，各相关部门按照《关于印发<自治区油气输送管道保护和安全监管职责分工>的通知》（新安[2017]10号），健全工作机制，完善相关支持政策，细化工作措施要求，及时研究解决突出问题。各相关部门每月20日前向市安委会办公室报送当月专项治理工作进展。市安委会办公室适时通报工作任务落实情况，视情组织开展督导检查。