昌吉市人民政府

市安委会各成员单位：

现将《昌吉市2022年“安全生产月”活动实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

附件：1、昌吉市2022年“安全生产月”活动实施方案；

2、“安全生产月”活动宣传标语；

3、“安全生产月”活动进展情况统计表

                                           昌吉市安全生产委员会办公室

                                                  2022年5月31日

附件1

               昌吉市2022年“安全生产月”活动实施方案

今年6月是第21个全国“安全生产月”，根据昌吉州安全生产委员会办公室《关于印发<2022年自治州“安全生产月”活动方案>的通知》（昌州安办字〔2022〕47号）相关部署和市委、市政府关于安全生产工作安排，结合我市实际，制定昌吉市2022年“安全生产月”活动实施方案。

一、活动主题

遵守安全生产法当好第一责任人

二、活动时间

2022年6月1日至6月30日

三、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，贯彻落实党中央、国务院和区、州、市党委政府决策部署，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，广泛开展安全生产系列宣传活动，有效防范化解重大安全风险，推动高水平安全服务高质量发展，以优异成绩迎接党的ニ十大胜利召开。

四、主要内容

（一）广培训，立足岗位见实效

1.深入开展专题学习。各级各部门各单位要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，集中学习《生命重于泰山》电视专题片，通过专题研讨、培训辅导等多种形式，教育引导领导干部树牢“人民至上、生命至上”的安全发展理念。

2.抓好安全生产十五条措施细化落地。各级各部门各单位要认真学习宣传贯彻国务院安委会安全生产“十五条硬措施”及《关于印发<昌吉市贯彻落实国务院安委会关于进一步强化安全生产责任落实 坚决防范遏制重特大事故的若干措施>的通知》（昌市安办字〔2022〕12号），深刻领会安全生产“十五条硬措施”的重要意义、具体要求，开展安全生产“公开课”“大家谈”“班组会”等学习活动，突出责任落实、源头治理、督查检查、严格执法、打非治违、举报奖励等措施贯彻落实，开展全方位、多角度、立体化宣传，提高全员安全意识。

3.广泛开展普法活动。深入贯彻习近平法治思想，广泛开展安全生产法宣传教育工作，将《安全生产法》、《刑法修正案（十一）》等法律法规纳入学习宣传内容，并针对企业法定代表人、实际控制人、实际负责人、分管安全生产负责人和安全管理人员，有计划、分行业、分层次开展安全生产法培训考核，在全社会营造学法、守法、用法的浓厚氛围。

（二）严执法，打非治违强警示

4.加大以案释法和以案普法力度。积极推进“双随机、一公开”执法，结合实际开展示范式执法活动，对企业主体责任落实不到位被实行“一案双罚”的执法案例、安全生产行刑衔接的典型案例，以及因发生生产安全事故构成重大责任事故罪的典型案例，加大曝光力度，形成舆论声势。

5.开展警示教育活动。充分利用安全事故警示专题片和安全生产典型案例警示教育专题片等，通过观看警示教育片、参观警示教育展、现场警示会、反思大讨论等多种形式开展警示教育，深入剖析事故原因，深刻吸取教训。

（三）专业化，提升素养防风险

6.开展集中咨询活动。6月16日，组织开展“6·16安全宣传咨询日”活动。各级各部门各单位要加强组织、强化联动，广泛开展群众喜闻乐见、形式多样、线上线下相结合的安全宣传咨询活动，集中宣传安全生产政策法规、应急避险和自救互救方法。线上，依托新媒体平台开展“主播讲安全”“专家远程会诊”“等活动。线下，在严格遵守疫情防控要求前提下，设置咨询展台、举办展览展示、发放宣传品、组织安全体验等。

7.开展全民安全知识科普教育“五进”。开展全民安全知识科普教育“五进”活动，要有实质内容和效果。编制发放安全知识宣传手册、明白纸等安全科普宣传材料，认真开展“主动上门送安全”“志愿服务在行动”活动，结合精神文明创建、平安建设等，组织安全监管人员、灾害信息员、社区网格员、安全志愿者等，采取制作微课堂、微视频、小游戏和发放安全知识宣传册等形式，聚焦企业安会生产责任落实，深入企业开展安区开展安全宣传“进农村”；聚焦高层防火、地质灾害、生命通道堵塞等问题，深入社区、养老院、福利院开展安全生产“进社区”；聚焦校园安全，深入辖区大中专院校和中小学校，开展安全宣传“进校园”；聚焦家庭安全用电、用气、用火等，广泛开展安全宣传“进家庭”，推动安全宣传“五进”工作落地见效。

8.开展群众互动展示活动。组织开展“安全宣传全屏传播”，制作公益广告、海报、短视频、提示语音等，利用各传播载体集中推送。积极组织参加应急部组织的“美好生活从安全开始话题征集”“新安法知多少”“救援技能趣味测试”等活动，在全社会营造“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围。

9.大力开展安全文化示范企业创建活动。各生产经营单位要积极开展安全生产文化示范企业创建，广泛开展“安全红袖章”,“事故隐患大扫除”等活动，开展“安全行为红黑榜”“安全生产特色工作法征集”等活动，推动企业创建安全文化示范单位，增强企业职工安全意识。

（四）全覆盖，广泛发动查隐患

10.落实举报奖励制度。要督促企业在作业场所的重点岗位、重点部位、宣传栏等醒目位置张贴举报奖励相关制度，列明举报方式和渠道，将有奖举报政策纳入企业内部安全生产三级教育培训的重要内容，鼓励社会公众积极举报安全生产重大隐患和违法行为。拓宽举报奖励宣传渠道，鼓励社会公众通过政务热线、举报电话和网站、来信来访等多种方式，举报安全生产重大隐患和违法行为，组织新闻媒体及时曝光安全风险隐患排查治理过程中发现的典型问题及严重违法行为。

12.开展风险隐患排查和应急演练。要加强监管，落实责任，坚决防范风险，排除隐患，守好安全。深入开展安全生产大检查，紧盯防控重点，将问题隐患真查、查全、查准，并狠抓问题隐患整改。广泛发动企业职工开展“我是安全吹哨人”“查找身边的隐患”等活动，调动职工对事故易发多发、易造成人员伤亡的重点环节进行自查自纠。加强协调联动和资源投入，组织安全监管人员、消防救援人员、社区网格员、灾害信息员、安全志愿者等开展“进门入户送安全”“安全志愿者在行动”和各类应急演练体验活动。督促企业法定代表人、实际控制人、实际负责人自觉把安全放在第一位，完善应急预案，常态化、规范化组织开展全员应急救援演练和知识技能培训，及时消除安全隐患，积极参加“第一责任人安全倡议书”活动，切实担负起安全生产“第一责任人”责任，严格履行法定职责。

13.深入开展“安全生产天山行”。各级各部门要在6月至12月期间，紧紧围绕安全生产专项整治三年行动、安全生产大检查，采取多种形式组织开展“安全生产天山行”、网上行等活动。围绕煤矿、建筑施工、交通运输、城镇燃气、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、森林草原等行业领域广泛开展政策宣讲、知识普及、隐患曝光等群众性宣教活动，推动“安全生产月”活动深入开展。

14.开展企业“反三违”活动。各部门各单位要组织本行业领域企业开展“反三违”活动，将“反三违”融入安全隐患大排查、大整治工作中。学习和借鉴“反三违接力棒”等行之有效的经验做法，形成人人查隐患、人人被监督、共同“反三违”的浓厚氛圈。

15．开展企业安全生产承诺活动。各部门各单位要组织本行业领域企业负责人、安全管理人员、部门（车间）负责人、班组长及员工根据岗位职责和任务分工，明确安全生产责任，开展安全生产承诺践诺宣誓活动。对于践诺不到位的责任人和部门，要明确整改责任和时限，有效推动承诺内容的落实。

16．开展集中打击各类非法违法行动。各部门各单位要集中开展打击假证专项行动和安全生产培训“走过场”专项整治。要围绕自建房安全、有限空间作业专项整治和危险化学品、城镇燃气安全“两个集中治理”，加大执法检查频次和打非力度，有效遏制事故发生。

17．开展联合惩戒专项行动。各部门各单位要聚焦安全隐患大排查大整治活动，组织开展安全生产领域失信生产经营单位及其有关人员联合惩戒行动，梳理确定一批存在严重安全生产非法违法行为、发生典型安全生产责任事故的单位，纳入联合惩戒对象和“黑名单”，录入国家企业信用信息平台。

五、工作要求

（一）加强统筹安排。各级各部门单位要把“安全生产月”活动纳入全年安全生产重点工作计划，结合自身实际认真研究制定实施方案，细化分工，明确责任单位、责任人和时间节点，统筹安排各项活动开展。

（二）注重氛围营造。安全生产月期间，各级各部门单位要充分发挥传统媒体和新媒体作用，拓展社会宣传渠道，在交通枢纽、商业街区、城市社区、文博场馆、广场、公园等公共场所等醒目位置，广泛张贴、悬挂安全标语、横幅、挂图等，在交通工具电子显示屏、楼宇广告屏持续滚动播放安全公益广告等，努力形成上下一体、协同联动的宣传合力，在全社会营造浓厚舆论氛围。

（三）及时报送信息。各成员单位请于6月25日前报送“安全生产月”活动工作总结和活动进展情况统计表（附件3）。

附件2

“安全生产月”活动宣传标语

1.遵守安全生产法当好第一责任人

2.生命至上安全第一

3.生命重于泰山守住安全底线

4.树牢安全发展理念守住安全生产底线

5.发展决不能以牺牲安全为代价

6.安全是最大的经济效益

7.党政同责一岗双责齐抓共管失职追责

8.人民利益高于一切安全责任重于泰山

9.安全生产重在预防

10.加强安全培训促进安全生产

11.事故是最大的成本安全是最大的效益

12.落实安全规章制度强化安全防范措施

13.安全来自警惕事故出于麻痹

14.想安全事上安全岗做安全人

15.安全生产人人有责

16.强化红线意识促进安全发展

17.生命只有一次安全从我做起

18.人人讲安全事事为安全时时想安全处处要安全

附件3

                 “安全生产月”活动进展情况统计表

填报单位（盖章）： 　　　　　　 联系人： 　　 电话： 　　 填报日期： 　　

活动项目	内容要求	进展情况
学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述	学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，集中学习《生命重于泰山》电视专题片，推动贯彻落实安全生产十五条措施。	专题研讨、集中宣讲、培训辅导等( )场,参与( )人次;开展安全生产“公开课”“大家谈”“班组会”等学习活动( )场,参与( )人次。
宣传贯彻 安全生产法	开展安全生产法主题宣传活动，推动第一责任人守法履责，加大以案释法和以案普法的宣传力度	组织开展全员应急救援演练和知识技能培训( )场,参与( )人次;参与“第一责任人安全倡议书”活动( )人次;曝光企业主体责任落实不到位被实行“一案双罚”、安全生产行刑衔接、因发生生产安全事故构成重大责任事故罪的典型案例( )个;开展“我是安全吹哨人”,发现问题( )项;“查找身边的隐患”,查找隐患( )条。
开展“安全生产天山行”活动	组织开展“安全生产天山行”活动，强化问题隐患曝光。	组织观看安全生产警示教育片、专题展( )场,参与( )人次;报道各地打非治违和排查治理进展成效( )条;社会公众举报安全生产重大隐患和违法行为( )项;发挥媒体监督作用,集中曝光突出问题( )个;向安委办报送典型案例( )个。
开展“安全宣传”咨询日和安全宣传“五进”活动	开展群众喜闻乐见、形式多样、线上线下相结合的安全宣传咨询活动;组织开展“安全宣传全屏传播”;	开展“主播讲安全”“专家远程会诊”( )场,参与( )人次;美好生活从安全开始话题征集( )条,参与( )人次;新安法知多少“救援技能趣味测试”等活动( )场,参与( )人次;制作公益广告、海报、短视频、提示语音等( )条/份,宣传受众( )人次;
开展安全宣传“五进”活动和科普作品征集活动	推动各级安委会成员单位加强协调联动和资源投入,推动安全宣传“五进”开展科普作品征集活动。	开展“进门入户送安全”( )次,受众( )人次;组织“安全志愿者在行动”( )场,参与( )人次;各类应急演练体验活动( )场,参与( )人次;报送书画摄影作品( )部;报送应急管理科普作品( )部。
其他特色活动	可根据实际情况选填。	组织( )活动( )场/次,参与( )人次 ,宣传受众( )人次 。