昌吉市人民政府

昌吉市三宗建筑用砂新增区资源量公开挂牌出让交易公告

昌州政资矿交公〔2021〕5号

依据《中华人民共和国矿产资源法》、国务院《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《国土资源部关于印发〈矿业权交易规则〉的通知》（国土资规〔2017〕7号）、《自然资源部关于推进矿产资源改革若干事项的意见（试行）》国土资规〔2019〕7号）、《新疆维吾尔自治区矿产资源管理若干事项暂行办法》（新自然资规〔2021〕1号）和《关于规范政务服务和公共资源交易中心收费项目和标准的通知》（新发改服价〔2020〕578号）等有关法律法规和政策规定，经昌吉市行政审批会审领导小组会议和昌吉市自然资源开发与规划建设管理领导小组2021年第六次会议研究，同意对昌吉市三宗建筑用砂新增区资源量进行公开出让，并委托昌吉州政务服务和公共资源交易管理局以网上交易方式组织实施，根据《昌吉市三宗建筑用砂新增区资源量公开挂牌出让实施方案》，现将有关事项公告如下：

一、出让人和交易平台

出让人名称：昌吉市自然资源局

出让人地址：昌吉市石河子西路104号

交易平台名称：昌吉州公共资源交易网

交易平台网址：http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/

其他发布网站：自然资源部门户网站、中国昌吉网、西部庭州网

二、拟出让建筑用砂新增区资源量基本情况

（一）新增区位置及交通

1.新疆昌吉市三工滩一号建筑用砂新增区位于昌吉市200°方位，直距18km处，距八钢0.5km，距昌吉21km。新增区中心坐标：东经87°15′42.21″；北纬43°50′11.82″。行政区划隶属昌吉市硫磺沟管辖。昌吉城区向南沿104省道行程22km直达新增区，交通方便。

2.新疆昌吉市三工滩二号建筑用砂新增区位于昌吉市城区200°方向，直距18km处，距八钢0.5km，距昌吉21km。新增区中心坐标：东经87°15′45.71″；北纬43°50′28.51″。行政区划隶属昌吉市硫磺沟镇管辖。昌吉城区向南沿104省道行程22km直达新增区，交通方便。

3.新疆昌吉市三工滩三号建筑用砂新增区位于昌吉市城区200°方向，直距18km处，距八钢0.5千米，距昌吉20千米。新增区中心坐标：东经87°16′16.04″；北纬43°50′57.20″。行政区划隶属昌吉市硫磺沟镇管辖。昌吉城区向南沿104省道行程20千米直达新增区，交通方便。

（二）新增区资源量情况

1.新疆昌吉市三工滩一号建筑用砂新增区,新增区面积0.016平方公里，拟出让新增区资源储量23.1万立方米，评估用可采储量为19.75万立方米。评审通过的采矿权出让收益评估报告评估价值67.67万元。

2.新疆昌吉市三工滩二号建筑用砂新增区,新增区面积0.015平方公里，拟出让新增区资源储量23.64万立方米，评估用可采储量为20.21万立方米。评审通过的采矿权出让收益评估报告评估价值69.23万元。

3.新疆昌吉市三工滩一号建筑用砂新增区,新增区面积0.0167平方公里，拟出让新增区资源储量26.34万立方米，评估用可采储量为22.52万立方米。评审通过的采矿权出让收益评估报告评估价值72.72万元。

三、出让方式及原则

（一）出让方式

昌吉市自然资源局委托州政务服务和公共资源交易管理局,以公开挂牌方式进行出让，本次挂牌采取线上交易的方式。

（二）出让原则

1.遵循公开、公平、公正和诚实守信的原则；

2.出让过程接受社会监督，接受自治区自然资源厅、州有关纪检监察机关监督。

四、挂牌起始价及保证金确定

昌吉市三宗建筑用砂新增区资源量出让收益报告已通过专家评审，根据昌吉市自然资源局行政审批会审领导小组会议会审纪要和昌吉市自然资源开发与规划建设管理领导小组2021年第六次会议，确定资源储量挂牌出让起始单价为9.85元/立方米，采矿权收益价值取整数，各新增区挂牌起始价及保证金确定如下：

1.新疆昌吉市三工滩一号建筑用砂新增区资源量评估值67.67万元（按资源储量合2.93元/立方米）。以228万元作为采矿权出让起始价。为促进竞买申请人合理竞价，避免出现申请人竞得后不及时履约情况，竞买保证金为200万元。

2.新疆昌吉市三工滩二号建筑用砂新增区资源量评估值69.23万元（按资源储量合2.93元/立方米）。以233万元作为采矿权出让起始价。为促进竞买申请人合理竞价，避免出现申请人竞得后不及时履约情况，竞买保证金为200万元。

3.新疆昌吉市三工滩三号建筑用砂新增区资源量评估值72.72万元（按资源储量合2.76元/立方米）。以259万元作为采矿权出让起始价。为促进竞买申请人合理竞价，避免出现申请人竞得后不及时履约情况，竞买保证金为200万元。

五、竞买申请人资格

（一）竞买申请人必须是市场监督管理部门登记注册的营利法人或非营利法人中的事业单位法人。

（二）银行出具不低于500万元的资金证明；

（三）由所在地自然资源主管部门出具五年内没有矿业权竞买违约证明；

（四）未在“信用中国”网站失信联合惩戒名单内；

六、出让起始价及增价幅度。

编号	项目名称	矿区范围拐点坐标 （2000坐标系）	面积 （km2）	矿种	出让起始价 （万元）	增价幅度 （万元）
1	新疆昌吉市三工滩一号建筑用砂新增区	1、4856095.00，29521341.08 2、4856064.19，29521339.86 3、4856066.58，29520875.55 4、4856096.29，29520875.60 开采深度+893.3米～+870.8米标高	0.016	建筑 用砂	228	10万元或 其整倍数
2	新疆昌吉市三工滩二号建筑用砂新增区	1、4856533.37，29521363.02 2、4856503.03，29521361.01 3、4856503.32，29520884.92 4、4856533.59，29520884.92开采深度+882.9m～+863.4米标高	0.0145	建筑 用砂	233	10万元或 其整倍数
3	新疆昌吉市三工滩三号建筑用砂新增区	1、4857224.604，29521739.563 2，4857231.760，29521841.680 3，4857211.010，29521840.940 4，4856975.880，29521881.790 5，4856965.027，29521883.006 6，4856954.691，29521785.045开采深度+872m～+845.73米标高	0.0167	建筑 用砂	259	10万元或 其整倍数

七、报名时间、方式及资格确认

（一）出让方式：线上挂牌出让方式

（二）报名时间：2021年10月27日—2021年11月23日23:59分。（公告发布起20个工作日）

（三）报名方式：本次报名采用网上报名方式，竞买申请人可登录全国公共资源交易平台（新疆）昌吉州公共资源交易网（http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/），点击下载中心，查看昌吉州公共资源交易平台流程操作手册，按照“矿业权竞买人操作手册”的指引进行网上报名和上传报名资料。

（四）报名材料（报名时上传）。

统一社会信用代码的营业执照复印件加盖公章；银行开户许可证；法定代表人身份证复印件加盖公章；授权委托书加盖公章；委托代理人身份证复印件加盖公章；银行资金证明；由所在地自然资源主管部门出具五年内没有矿业权竞买违约证明；竞买申请书加盖公章，“信用中国”网站信用报告或截图加盖公章。

（五）保证金的交纳和处置

1、竞买申请人报名审核通过后，于2021年11月23日23:59分报名截止前登录昌吉州公共资源交易网，根据网页提供的建行虚拟子账号，足额交纳保证金。请使用账号注册时登记的银行账号交纳，为保证保证金及时到账，请在报名截止前1-2天交纳，节假日银行不受理转账，请合理安排时间。

2、竞得人按照《出让合同》交纳出让收益及服务费后，交纳的保证金在5个工作日内全部退还；未竞得人交纳的保证金在挂牌结束后5个工作日内全部退还。竞得人弃权或违约的，成交结果废止,交纳的保证金按照成交价的20%扣除，扣除保证金不超过原保证金金额，剩余保证金在5个工作日内退还。

（六）资格确认。由交易平台在线进行资格审查，确认竞买资格后，交易平台出具《竞买资格确认书》，竞买申请人可以参加本次挂牌竞买活动。

八、挂牌竞价

本次挂牌全部采取线上交易，按照价高者得的原则确定竞得人，增价幅度每次为10万元，竞价规则如下：

（一）竞价方式。竞价共分3个阶段：

1、挂牌竞价阶段。2021年11月24日至12月8日18∶00，即自报名截止日之后的10个工作日。竞买人报价时，若为第一人报价，其报价不得低于挂牌起始价；若已有报价的，其报价不得低于此前最高报价，否则为无效报价。

2、询问阶段。2021年12月8日18∶00，挂牌竞价期限截止时，竞价系统进入4分钟询问期，若无竞买人继续参加竞价，则最高报价者为该项目的竞得人；若有除当前最高报价者外，还有继续竞价的，将转入延时阶段。当只有1家报价时，交易系统将不再进入询问期，该项目直接成交。

3、延时阶段。由延时竞价（4分钟询问期）和若干个延时加价（30秒）阶段组成。延时竞价时间设定为4分钟，4分钟届满系统进入延时加价阶段，每个延时加价阶段设置时间为30秒，直至出现第一次30秒无人加价，此前最高报价者为该项目的竞得人。

（二）报价规则。竞买人需按照出让公告中相应的增价幅度或增加幅度的整数倍报价，报价高于前次报价即为有效报价，但不受上一竞买人报价倍数约束。

（三）竞买人参与延时竞价、延时加价的条件。在10个工作日挂牌竞价阶段内所有有效报价的竞买人均可参加延时竞价，未报价或报价无效的竞买人不能参加延时竞价。

九、成交确认

（一）挂牌成交后，竞得人与昌吉州政务服务和公共资源交易管理局签订《成交确认书》并签章，按照收费标准，在5个工作日内交纳矿业权交易服务费。

（二）竞得人按照《成交确认书》约定的期限与出让人签订《出让合同》，并按合同约定缴纳出让收益。

十、有关事项告知及提示

（一）竞买申请人可自行组织现场踏勘,费用自理。

（二）矿产资源开发、综合利用具有较大投资风险，投资风险由竞得人承担。包括：

1.在开发利用过程中存在资源储量变化带来的风险。

2.“三线一单”环保法规政策调整及“国土空间规划”编制、调整等法规、政策风险。

3.竞得人事先不了解、事后不执行地方政府贯彻执行高质量发展的要求，按照国家、自治区人民政府产业结构调整指导目录（鼓励类项目）等，而引发的政策性投资的风险。

4.不能按照相关法律、法规、规范、标准，确保安全、环保投入，不按照国家和自治区绿色矿山建设规范和要求，触及法规、政策风险。

（三）涉及新增区的地上附着物（水、电、林、草等），由水利、电力、自然资源等部门按相关法律法规规定的标准给予协调解决。矿区涉及有关土地、草场、林地等占用、补偿审批、环境保护以及其他有关手续的，由竞得人及时依法依规办理。

（四）通过竞买资格审查的申请人，须在规定之日前交纳竞买保证金200万元，竞得人按照《出让合同》缴纳出让收益后，交纳的保证金在5个工作日内全部退还；未竞得人交纳的保证金在挂牌结束后5个工作日内全部退还。竞得人弃权或违约的，成交结果废止，交纳的保证金按照成交价的20%扣除，扣除保证金不超过200万元；剩余保证金在5个工作日内退还。

（五）有下列情形之一的，竞得结果无效，交纳的保证金扣除，并将其列入失信联合惩戒名单且5年内不得参与出让人组织的矿业权出让招、拍、挂活动：

1、拒绝签订《成交确认书》；

2、未按《成交确认书》约定的期限与出让人签订《出让合同》，或者拒绝签订的；

3、竞得人未按时缴纳交易服务费，未按照《出让合同》缴纳采矿权出让收益；

4、提供虚假文件、资料或者隐瞒事实；

5、采取行贿或其他不正当手段竞得；

6、法律法规规定的其他情形。

（六）竞买人应自觉遵守挂牌出让的有关规定，违反竞买规则和破坏竞买活动者，取消竞买资格，并承担相应的法律责任。

（七）竞得人取得成交确认书后，根据《矿产资源开采登记管理办法》规定，与昌吉市自然资源局签订《出让合同》，按挂牌出让成交价一次性缴清收益，申请办理登记手续。

（八）竞得人在办理采矿登记前须按有关规定编制《矿山地质环境保护与土地复垦方案》，在矿山开采过程中严格执行。

（九）外商投资的,应符合外商投资产业指导目录有关规定。

十一、对交易矿业权异议的处理方式

如对本矿业权出让存有异议的，请在公告期内以书面形式向出让人反映（以公告期内收到时间为准）。

十二、联系方式

昌吉市自然资源局：马绍峰  13899619993

州政资局：王亚楠 0994-2267827

技术咨询 陈钱  1427633247（QQ）

地址：昌吉市宁边西路与世纪大道交汇处 政务中心五楼516室 矿业权和产权交易服务科