昌吉市人民政府

2022年5月19日，昌吉市第十届人民政府召开第五次常务会议，研究审议相关议题、方案、实施意见。市委副书记、代市长马长江主持会议。

会议专题学习了《全国人民代表大会关于修改<中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法>的决定》。会议强调，各单位各部门要以新修《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》为行为准则，在学深悟透上下功夫，准确把握精神实质，切实运用法治思维和法治方式推动依法行政各项工作。

会议专题学习了《中华人民共和国土地管理法》。会议强调，各单位各部门要深刻认识《土地管理法》的重要意义，牢固树立法治思维，严守土地红线，坚决做到依法依规管理。

会议传达学习了《习近平总书记关于退役军人工作系列重要论述》。会议要求，各单位各部门要从对现役（退役）军人及其家属、对全市各族群众负责的高度，紧盯“全国双拥模范城”七连冠创建目标，明确责任，检点任务，全力动员冲刺。要按照创建考核标准，对照职责和任务，把规定内容做实做细，确保规定项不丢分，加分事项要做足。要加大宣传力度，做到政策落实再到位，宣传氛围再营造、迎检资料再精细，高质量、高标准、全方位做好迎检准备。

会议传达学习了《习近平总书记关于粮食安全系列重要论述》，听取了《昌吉市粮食安全工作专题汇报》。会议要求，市粮食安全责任制协调工作领导小组办公室牵头，各成员单位配合，紧紧围绕生产、储备、保供稳价、应急等各环节，科学制定目标，逐级分解落实，健全粮食安全保障体系，稳步提升我市口粮自给率。

会议传达学习了《昌吉州贯彻落实国务院安全委员会进一步强化安全生产“十五条硬措施”实施细则》，听取了《昌吉市安委办近期安全生产工作开展情况汇报》《昌吉市2022年1-4月份消防安全工作开展情况汇报》。

会议听取了《昌吉市生态环境保护工作情况汇报》。会议要求，州生态环境局昌吉市分局要聚焦环境污染防治攻坚，在做好企业正常服务工作的同时，严厉打击企业违法及破坏生态行为。市整改办要切实发挥牵头抓总作用，及时分派办理州生态环境局昌吉市分局推送的问题，并对中央环保督察转办信访件再次梳理，已办结的案件要提醒各包联市领导进行“回头看”，未办结的案件要督促及时办结。

会议审议并原则通过了《昌吉市粮食应急预案》《昌吉市贯彻落实粮食安全行政首长责任制实施意见》。会议要求，由市发改委牵头，农业农村局等各相关单位配合，加强对粮食市场的跟踪监测和预报预警，完善粮食应急供应保障体系。加快粮食应急加工、配送、供应和储运等应急网络设施的布局及建设，确保粮食储备规模。同时，要认真梳理国家和区、州各级督察巡查反馈问题，细化问题清单，研制整改措施，举一反三抓好整改落实，全面保障我市粮食安全。《预案》和《实施意见》由市发改委根据会议讨论情况修改完善后，按程序下发执行。

会议审议并原则通过了《昌吉市2022年深入打好污染防治攻坚战实施方案》。会议要求，由姚进同志牵头，徐杰同志配合，各相关部门负责具体落实，以改善区域环境空气质量为核心，压实工作责任，健全管控机制，完善“网格长”制度；要安排专人负责，强化“散乱污”企业整治、餐饮油烟治理、建筑工地扬尘管控等各项措施，全面维护全市生态环境质量。《实施方案》由州生态环境局昌吉市分局根据会议讨论情况进一步修改完善后，按程序提交市委常委会审定。

会议审议并原则通过了《昌吉市妇女发展规划（2021-2025年）》《昌吉市儿童发展规划（2021-2025年）》。会议要求，各单位各部门要提高政治站位，把妇女儿童事业纳入日常工作规划，定期研究相关工作，及时解决妇女儿童发展中的重大问题。以上《规划》由市妇联根据会议讨论情况进一步修改完善后，按程序提交市委常委会审定。

会议审议并原则通过了《昌吉市创建全国义务教育优质均衡发展县实施方案》。会议要求，市教育局要发挥牵头抓总作用，紧盯目标任务，梳理2022年至2029年各年度任务清单，对标验收目标，科学统筹谋划，全面狠抓落实，推动我市义务教育从基本均衡向优质均衡发展迈进。要健全运行机制，聚焦全市教育优质均衡的重点任务，切实加强督政、督学和监测评价工作，补短板、强弱项、抓落实，以教育公平促进社会公平。《实施方案》由市教育局根据会议讨论情况进一步修改完善后，按程序提交市委常委会审定。

会议审议并原则通过了《昌吉市贯彻落实<国务院办公厅关于全面加强新时代语言文字工作的意见>责任分解方案》。会议要求，市语委会各成员单位要高度重视语言文字工作，全面加强农牧民国家通用语言文字普及推广力度，特别是对少数民族聚居的乡镇、村，要建立更加完善的农牧民学习培训常态化机制，认真组织开展学习培训，提高农牧民国家通用语言文字水平。同时，各市领导、各单位各部门主要负责人要带头参加普通话水平测试，示范带动开展宣传培训，确保我市语言文字工作始终坚守正确的政治方向。《方案》由市教育局根据会议讨论情况进一步修改完善后，按程序提交市委常委会审定。

会议审议并原则通过了《昌吉市2022年全面推进乡村振兴重点工作任务分解方案》。会议要求，要牢记“国之大者”，把抓好粮食生产和重要农产品供给摆在首要位置，抓好耕地和种子两个要害，严格落实粮食安全党政同责，坚决落实耕地保护硬措施，确保我市粮食安全。要对标自治区乡村振兴示范引领县建设目标，以农村人居环境整治为突破口，积极推进农村生活污水处理、农村公路、农村供水等基础设施建设和村容村貌整治，全面夯实乡村建设基础。要加大产业链条、产业集群招商引资力度，加快制种业、畜牧业、林果业等特色产业发展速度，加强高新产业、现代农业等相关企业的孵化培育力度，切实将新技术、新成果转化为生产力，加速我市农业农村现代化发展进程。《方案》由市农业农村局根据会议讨论情况进一步修改完善后，按程序下发执行。

会议审议并原则通过了《昌吉市落实<昌吉州科技创新支持产业高质量发展三年行动方案（2021-2023年）>的实施方案》。会议要求，要全面统一思想，切实增强责任感和使命感，坚定不移走科技创新引领高质量发展之路，不断夯实我市实现代化建设的坚实基础。要组织协调各相关部门合力攻坚科技创新支持产业高质量发展工作中遇到的难题，细化年度工作任务，定期开展自查，及时解决任务推进中出现的新情况、新问题。要积极主动加强与上级行业主管部门的联系对接，多方向、多渠道争取上级政策扶持和资金支持，确保科技创新推动产业高质量发展各项工作顺利推进。《实施方案》由市科技局根据会议讨论情况进一步修改完善后，按程序下发执行。

会议审议并原则通过了《昌吉文旅产业园建设实施方案》。会议要求，市文旅局要以高质量发展为目标，以融合发展为主线，以产业促进为重点，以改革创新为动力，不断优化产业结构和布局，整合各类资源，打造功能完备、布局合理、产业齐全的文旅产业园，培育新型业态和消费模式，并积极主动做好昌吉文旅产业园建成后的管理工作。市发改委要统筹协调好资金保障，对项目选定流程及条件、资金使用管理等方面严格把关，确保项目如期完工。《方案》由市文旅局进一步修改完善，抓好贯彻落实工作。

会议审议并原则通过了《昌吉市三工滩生态林管护方案》。会议要求，各单位各部门要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，严格按照“南护天山、中管平原、北治沙漠”的生态建设总体布局，进一步统一思想，形成工作合力，扎实有效推进生态林保护工作。《管护方案》由市林业和草原综合行政执法大队根据会议讨论情况进一步修改完善后，按程序提交市委常委会审定。

会议审议并原则通过了《关于8号小区（新特药业家属院）旧城改造的请示》。会议要求，各责任单位要根据项目改造工作任务，依法依规开展征收，确保此项工作按时间节点完成。要以保障和改善民生为重点，以维护群众利益为导向，做到政策宣传到位、补偿安置到位、群众特殊困难和问题解决到位，坚持把实事办好、好事办实，坚决杜绝征收信访问题发生。《请示》由市房管局根据会议讨论情况进一步修改完善后，按程序提交市委常委会审定。

会议审议并原则通过了《昌吉市集中式饮用水水源保护取消可行性论证报告》。会议要求，《报告》由州生态环境局昌吉市分局根据会议讨论情况修改完善后，按程序上报州人民政府审定。

会议审议并原则通过了《昌吉市人民政府工作规则》。会议指出，政府工作规则是规范和指导政府工作的纲领性文件，严格执行好规则，对于推进科学民主决策，建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府具有重要意义。会议要求，市政府班子成员，各单位各部门要坚守政治纪律，坚决服从中央、自治区、州和市委的领导，讲忠诚、顾大局，严格按照《规则》要求依法行使职权，凡是涉及重大决策、重大事项的，要广泛听取各方意见，认真做好合法性审查，在征得市委同意后，才予以提交市政府常务会审议。同时，要全面坚守廉洁从政底线，时刻绷紧纪律规矩这根弦，严格尊崇党章党纪，遵循组织原则，服从组织决定，接受组织监督，认真履职尽责，全力抓好工作落实。《规则》由市政府办根据会议讨论情况进一步修改完善后，按程序提交市委常委会审定。

市领导姚进、王江涛、马楠、刘永新、司睿吉•克力木、李奕、海拉提、徐杰、徐志军及有关乡镇、街道、部门、企业负责人参加会议。