昌吉市人民政府

2022年7月21日，昌吉市第十届人民政府召开第七次常务会议，研究审议相关议题、方案、实施意见。市委副书记、代市长马长江主持会议。

会议开展了《完善依法行政，做好行政执法工作》学法授课。会议要求，各部门各单位要主动邀请法律顾问积极参与议事决策，发挥法制机构作为政府的参谋助手作用，为工作中各项决策把好法律关。要坚持法制政府建设目标导向，提升依法行政工作能力，推动各项工作依法依规落实。要依法依规加大政府信息公开，提高公民知情权，加强对政府的监督，保证行政部门的公正和廉洁。

会议传达学习了《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产总局令第88号）第一章：总则。会议要求，各部门各单位会后要持续做好《办法》剩余内容的学习，并严格按照要求抓好贯彻执行。各相关部门要对部分应急预案开展桌面推演，对照各自行业领域应急预案自行开展桌面推演，常态长效做好培训演练等工作。

会议传达学习了《领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理规定》，开展了政府系统领导干部廉政党课。会议要求，各领导干部要警钟长鸣，时刻严格要求自己，不要在党风廉政建设上走偏。一要牢记一个“党”字。深挖“四风”“四气”思想根源，在为群众办实事的过程中检验宗旨意识，在严格的党内生活中增强党性观念，追根溯源、固本培元，凝心聚力建起坚强堡垒。二要狠抓一个“实”字。讲实话、鼓实劲、出实招、干实事，一项工作一项工作地推进、一个环节一个环节地抓牢、一个问题一个问题地解决、一个项目一个项目地落地、一件事一件事地办好。三要突出一个“廉”字。一身正气、两袖清风，干干净净做事、清清白白做官、堂堂正正做人，夯实廉洁政治的思想基础和组织基础。四要崇尚一个“清”字。带头弘扬老实、坦荡、正派作风，始终把党放在心中最高位置，把党和人民的利益放在第一位，永葆共产党人的纯朴本色。五要强化一个“勤”字。端正态度，在观念上变勤，与时俱进，在学习上变勤，脚踏实地，在工作上变勤，把党中央的治疆方略变成鲜活的生动实践。六要倡导一个“敢”字。在大是大非问题上坚定不移，在反分裂斗争问题上旗帜鲜明，在改革发展稳定工作中敢于碰硬，在全面从严治党上敢于动硬。

会议听取了《昌吉市行政审批局工作开展情况汇报》《昌吉市优化营商环境工作开展情况汇报》《昌吉市2022年食品安全生产工作开展情况汇报》《昌吉市教育系统食品安全工作情况汇报》《昌吉市农产品质量安全工作情况汇报》《昌吉市科技、科普（科普示范市创建）工作汇报》《昌吉市2022年上半年依法行政工作开展情况汇报》《昌吉市2022年上半年残联工作开展情况汇报》。

会议研究了《昌吉市2022年农村地区清洁能源取暖改造工作实施方案》。会议要求，各乡镇要强化宣传，提高群众使用清洁能源的积极性和主动性，大力开展清洁取暖宣传进农村、进家庭活动，充分利用宣传车、农村大喇叭、与群众面对面交流等多种形式向群众宣传清洁取暖的现实意义，不断提高社会公众清洁取暖意识。会议原则同意《方案》，由市住建局根据会议意见进一步修改完善后，按程序下发执行。

会议研究了《昌吉市贯彻落实自治区 兵团第二生态环保督察组反馈问题整改验收责任分解方案》。会议要求，各责任单位要提高站位，把整改落实自治区 兵团环保督察反馈意见，作为贯彻习近平生态文明思想的有力举措，强化责任担当，主动认领任务，抓好整改落实。会议原则同意《方案》，由市整改办根据会议意见进一步修改完善后，按程序报请市委审定。

会议研究了《昌吉市行政规范性文件清理情况报告》。会议要求，由市司法局牵头负责行政规范性文件合法性审查、备案清理工作，同时要加强监督检查，及时跟踪进展情况，对不按时按质的单位进行通报，确保行政规范性文件立改废释合法有效。会议原则同意《报告》，由市司法局根据会议意见进一步修改完善后，按程序上报。

会议研究了《昌吉市解决拖欠农民工工资工作方案》。会议要求，人社部门要加大执法力度，深入一线，加大对企业的抽查频率，对各大建筑工地进行抽查，对发现的问题及时推送相关部门处理，保障农民工合法权益。会议原则同意《方案》，由市人社局根据会议意见进一步修改完善后，按程序下发执行。

会议研究了《昌吉市生态环境信访工作长效机制》。会议要求，各单位要以“管行业必须管环保”的政治自觉、思想自觉和行动自觉，认真对待群众诉求，坚决做好环保信访交办件的办理，确保我市各类生态环境问题按期保质保量整改到位。对办理时限长的环保信访案件，各市领导要深入一线，现场解决问题，向群众解释并取得群众的谅解。会议原则同意该《长效机制》，由州生态环境局昌吉市分局根据会议意见进一步修改完善后，按程序报请市委审定。

会议研究了《昌吉市药品安全突发事件应急预案》《昌吉市疫苗质量安全突发事件应急预案》。会议要求，各单位各部门要加强药品和疫苗安全使用宣传,提升人民群众对药品和疫苗知识的知晓率同时要加强药品和疫苗全生命周期管理和全过程监管，堵塞漏洞，针对重点环节重点检查、抽查，坚决防范重特大事故发生。会议原则同意两个《预案》，由市市场监督管理局根据会议意见进一步修改完善后，按程序下发执行。

会议研究了《关于进一步促进昌吉市商业消费的若干条措施》《昌吉市关于加强县域商业体系建设 促进农村消费的实施方案》。会议要求，各单位各部门要用好促进商业消费的若干措施，提振市场信心，扩大消费规模，持续升级消费结构，营造浓厚消费氛围，着力培育新的经济增长点。市商务和工信局要紧盯当前商业发展趋势，在电子商务发展上下足功夫，要加快推进“互联网+”新模式，培育电子商务新业态。加快推动我市县域商业体系建设，促进消费升级，助力乡村振兴，切实整合优质资源，做好与电子商务进农村、城乡高效配送等工作衔接，充分利用我市现有商业设施，补齐短板，打通堵点，完善县域商业设施，畅通物流配送体系，全面提升县域商业体系。会议原则同意《措施》《方案》，由市商务和工信局根据会议意见进一步修改完善后，按程序下发执行。

会议研究了《昌吉市推动经济高质量发展十二条政策（试行）》。会议要求，各单位各部门要提高政治站位，全面推动经济高质量发展十二条政策落实落地、落细落好，并利用好多种途径，做好政策宣传工作。各市领导要深入一线，带头挑担子、啃骨头，密切跟踪优惠政策落实情况，主动收集企业的建议，认真研究对策，切实为企业发展创造好的环境，加快推动我市经济高质量发展。会议原则同意以上十二条政策，由市商务和工信局根据会议意见进一步修改完善后，按程序报请市委审定。

会议研究了《关于做好昌吉市2022年政务公开和深化“放管服”改革重点任务落实评价指标的通知》和《昌吉市深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力重点任务分工方案》。会议要求，市行政审批局要加大对政府职能转变和“放管服”改革各项措施贯彻落实情况督促检查力度，对工作推进滞后、问题整改不及时不彻底的单位或个人，及时进行通报，并定期将阶段性成果上报市委、市政府。各单位各部门要对照昌吉市2022年政务公开和深化“放管服”改革重点任务落实评价指标，逐条逐项抓好落实，并认真开展自评，逐项自查，按照时间节点，形成高质量自查报告报送至市转变政府职能和“放管服”改革协调领导小组办公室。会议原则同意《通知》《方案》，由市行政审批局根据会议意见进一步修改完善后，按程序下发执行。

会议还研究了其他事项。

市领导平宪勇、王江涛、马楠、阿达力、司睿吉•克力木、海拉提、徐杰、徐志军及有关乡镇、街道、部门、企业负责人参加会议。