昌吉市人民政府

【政策解读链接】

各乡镇人民政府、街道办事处，各有关部门：

　　《“热雪沸腾·燃情昌吉”——昌吉市冬季冰雪活动工作方案》已经市人民政府研究同意，现印发你们，请认真贯彻落实。

　　

昌吉市人民政府办公室

　　2024年12月13日

“热雪沸腾·燃情昌吉”——昌吉市冬季冰雪活动工作方案

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于“冰天雪地也是金山银山”的发展理念和“带动3亿参与冰雪运动”的重要指示精神，全面落实《国务院办公厅关于以冰雪高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见》（国办发〔2024〕49号）总体要求，进一步转化冰雪资源优势、释放冰雪红利，努力变“冷资源”为“热产业”。现结合实际，就昌吉市冬季冰雪活动工作安排如下：

　　一、活动主题

　　冬游天山别样暖——“热雪沸腾·燃情昌吉”

　　二、活动时间

　　2024年12月—2025年3月

　　三、主要任务

　　（一）竞技热雪“动”起来

　　1.昌吉青少年速度滑冰赛

　　时间：2024年12月中下旬

　　地点：滨湖河中央公园

　　内容：在滨湖河中央公园湖面打造标准跑道、专业速度滑冰区、无动力冰雪设备区（集滑冰、娱乐为一体的冰雪游乐园），邀请自治区体育局、自治区冬季体育运动协会、乌鲁木齐滑冰联盟，共同举办青少年速度滑冰比赛，打造“大美昌吉、竞技之城”城市名片，以赛促训提升竞技体育水平。

　　牵头单位：市文旅局

　　配合单位：市委宣传部、政法委，市公安局、商务和工信局、市场监督管理局、教育局、卫健委、应急管理局、消防救援大队、经投公司

　　2.“迎新年”冬季长跑

　　时间：2024年12月27日

　　地点：庭州生态绿谷公园

　　内容：举办男子组10公里、女子组8公里主题长跑活动，营造欢乐祥和的节日氛围。

　　牵头单位：市文旅局、总工会

　　配合单位：市委宣传部、政法委，市公安局、商务和工信局、市场监督管理局、教育局、卫健委、应急管理局、头屯河生态治理综合开发服务中心、消防救援大队、经投公司

　　3.滨湖河系列冰上运动

　　时间：2024年12月—2025年2月

　　地点：滨湖河中央公园湖面

　　内容：在昌吉滨湖河中央公园举办以冰雪体育赛事为主题的冰雪嘉年华活动，以各类体育赛事为基础，打造专业速度滑冰区、花样滑冰区，设立标准速滑赛道，举办雪地拔河、速度滑冰、花样滑冰、冰上自行车等群众性冰雪体育赛事活动，推动冰雪产业健康发展，释放冰雪市场消费潜力。

　　牵头单位：市经投公司

　　配合单位：市公安局、商务和工信局、城市管理局、市场监督管理局、教育局、卫健委、文旅局、应急管理局

　　4.第二届西北击剑邀请赛

　　时间：2024年12月中下旬

　　地点：昌吉体育馆

　　内容：举办男子女子花剑、重剑、佩剑及U6、U8、U10、U12、U14个人赛及团体赛。

　　牵头单位：市文旅局

　　配合单位：市委宣传部、政法委，市公安局、商务和工信局、市场监督管理局、应急管理局、卫健委、教育局、消防救援大队、经投公司

　　5.昌吉大众高山滑雪赛

　　时间：2025年1月中上旬

　　地点：努尔加4S滑雪场

　　内容：举办昌吉大众高山滑雪赛，比赛设置双板、单板2个项目，分甲组（满18岁以上）、乙组（18岁以下）进行竞赛。

　　牵头单位：市文旅局

　　配合单位：市委宣传部、政法委，市公安局、商务和工信局、市场监督管理局、教育局、卫健委、应急管理局、消防救援大队、庙尔沟乡

　　6.“迎新春”冬季徒步赛

　　时间：2025年1月中旬

　　地点：昌吉市区

　　内容：在滨湖河中央公园举办总里程为9.5公里的徒步竞赛，起终点设在滨湖河中央公园，具体路线在昌吉市区。

　　牵头单位：市文旅局、总工会

　　配合单位：市委宣传部、政法委，市公安局、商务和工信局、市场监督管理局、教育局、卫健委、应急管理局、消防救援大队、园林绿化管理中心、经投公司

　　7.昌吉五人制雪地足球赛

　　时间：2025年1月下旬

　　地点：昌吉庭州生态绿谷（头屯河冰雪乐园）

　　内容：举办昌吉五人制雪地足球赛，赛事设甲、乙组，规则参照五人制足球赛，组织12支队伍参加比赛。

　　牵头单位：市文旅局

　　配合单位：市委宣传部、政法委，市公安局、商务和工信局、市场监督管理局、教育局、卫健委、应急管理局、消防救援大队、经投公司

　　8.“三大球”之排球（气排球）邀请赛

　　时间：2024年12月上旬

　　地点：海拓体育馆

　　内容：邀请中石化、兵团、企业等代表队，预计共组织8支队伍参赛。

　　牵头单位：市文旅局

　　配合单位：市委宣传部、政法委，市公安局、商务和工信局、市场监督管理局、教育局、卫健委、应急管理局、消防救援大队

　　9.“三大球”之篮球邀请赛

　　时间：2024年12月上旬

　　地点：昌吉体育馆

　　内容：邀请中石化、兵团、企业等代表队，预计共组织8支队伍参赛。

　　牵头单位：市文旅局

　　配合单位：市委宣传部、政法委，市公安局、商务和工信局、市场监督管理局、教育局、卫健委、应急管理局、消防救援大队、经投公司

　　10.2024—2025赛季中国女子篮球联赛

　　时间：2024年12月—2025年4月

　　地点：昌吉体育馆

　　内容：来自全国各地的13支代表队参赛，共12场体育赛事。

　　牵头单位：市文旅局

　　配合单位：市委宣传部、政法委，市公安局、商务和工信局、市场监督管理局、教育局、卫健委、应急管理局、消防救援大队、经投公司

　　（二）花样热雪“嗨”起来

　　11.“热雪沸腾·燃情昌吉”—昌吉市冬季冰雪系列活动启动仪式暨冰雪旅游风情活动

　　时间：2024年12月25日

　　地点：昌吉庭州生态绿谷文化主题公园

　　内容：举办启动仪式，组织昌吉市各协会、团体及辖区群众积极参加，邀请区州市相关领导出席及各大媒体出席，邀请知名文艺工作人员及艺术团开展演出活动，邀请书法协会现场开展送春联活动。启动仪式结束当天傍晚，开始电音节和烟花秀表演，吸引民众游客，并安排大巴车辆接送昌吉学院、新疆农业职业技术学院学生参与到电音节烟花秀中。同时，组织滑雪爱好者开展滑雪比赛和滑雪表演等活动，并邀请昌吉市文化旅游产业协会组织开展昌吉市冰雪研学游活动。

　　牵头单位：市文旅局

　　配合单位：市委宣传部、政法委，市公安局、商务和工信局、交通运输局、城市管理局、市场监督管理局、卫健委、应急管理局、头屯河生态治理综合开发服务中心、经投公司

　　12.“吉速起航”昌吉70周年冰雪文体活动

　　时间：2024年12月—2025年2月

　　地点：昌吉庭州生态绿谷文化主题公园

　　内容：在头屯河及中央公园建设冰雕展示、举行体育竞技项目及娱乐活动。以昌吉市首届国潮花灯会为主题庆祝昌吉州成立70周年，建设冰雪大门、冰柱、雪雕、迎宾塔、雪人、花灯、冰雪迷宫；建设400米标准滑冰场地（承接专业滑冰赛事）；建设冰雪滑梯（最大的滑梯长度80米及滑道整体灯光氛围）、冰雪配套游乐设施（共30余种）；场内搭设舞台，邀请演出团队表演（西游记师徒、变脸、皮影戏、民间绝技火壶表演、变形金刚、小丑表演等）；运用夜间的彩灯氛围打造气氛，组织开展非物质文化和传统表演、冰雕雪雕建筑打卡地、节日烟花秀、“最强音浪”雪地电音千人蹦迪秀等聚人气活动。

　　牵头单位：市经投公司

　　配合单位：市委宣传部，市公安局、商务和工信局、住建局、城市管理局、市场监督管理局、水利局、文旅局、应急管理局、头屯河生态治理综合开发服务中心、各乡镇街道

　　13.“文化嘉年华，灵蛇闹新春”

　　时间：2024年12月—2025年2月

　　地点：昌吉市人民公园、小吃街

　　内容：在昌吉市人民公园举办以花灯展、猜灯谜等文化活动为载体的文化嘉年华。各乡镇（街道）联动通过丰富多彩的文艺活动，大力弘扬中华民族优秀传统文化。

　　牵头单位：市经投公司

　　配合单位：市公安局、商务和工信局、城市管理局、市场监督管理局、文旅局、应急管理局、各乡镇、各街道

　　14.“灯亮佳节 昌盛吉祥 福耀中华”冰雪花灯展

　　时间：2025年1月下旬—2月下旬

　　地点：昌吉市

　　内容：对昌吉市主城区飞马转盘、文化宫、吉瑞祥影剧院、汇嘉生活广场、工程二处、州党委、州政府、塔城路带状公园、中央湖、北京路宁边路市二中小游园、北京路乌伊路憩园、北京路乌伊路建发园、世纪大道与乌伊路西门户等共计不少于12个点位以及庭州绿谷（乌伊路大桥南侧1号停车场3组、乌伊路大桥北侧3组等）不少于6个点位，进行节日花灯布置，营造祥和的节日氛围。

　　牵头单位：市城市管理局

　　配合单位：市委宣传部，市财政局、头屯河生态治理综合开发服务中心

　　15.昌吉花车巡游展

　　时间：2025年1月下旬—2月下旬

　　地点：昌吉市

　　内容：组织各乡镇布置富有本乡镇特色的花车，在冰雪系列活动期间展示。

　　牵头单位：市文旅局、各乡镇（街道）

　　配合单位：市委宣传部，市财政局、头屯河生态治理综合开发服务中心

　　16.昌吉市2025年元宵节民间社火表演赛活动

　　时间：2025年2月12日

　　地点：昌吉市原吉瑞祥影剧院

　　内容：在吉瑞祥影剧院前举办昌吉市2025年元宵节大型民间社火表演赛，由乌伊路以南各乡镇（街道）组织干部职工、农牧民等（约5000余人）参加，表演具有中华传统文化特色的威风锣鼓、舞龙狮、秧歌、民族舞等10余种社火节目。

　　牵头单位：市委宣传部、市文旅局

　　配合单位：市住建局、城市管理局、乌伊路以南各乡镇（街道）

　　17.热雪奇缘 相遇爱的打卡点

　　时间：2024年12月—2025年2月

　　地点：昌吉庭州生态绿谷文化主题公园

　　内容：在冰雪季主要展示区内打造新婚打卡拍照墙，通过拍照打卡和结婚证，享受游玩项目新婚优惠价格。

　　牵头单位：市民政局、市文旅局

　　配合单位：头屯河生态治理综合开发服务中心、经投公司

　　18.铸牢中华民族共同体意识兵马俑巡展

　　时间：2024年12月6日—12月29日

　　地点：乐活小镇文化产业园区

　　内容：（1）展品展示：巡展包括兵马俑复制品、相关文物及历史资料等展品展示，充分考虑观众的观赏需求和教育效果进行展品选择和布展，确保能够生动展现兵马俑的历史背景和文化内涵。

　　（2）互动体验：巡展设置互动体验区，观众通过观看视频、参与模拟考古、亲手制作兵马俑等活动，深入了解兵马俑的制作工艺和历史故事，增强观众的参与感和体验感。

　　（3）教育活动：巡展期间组织专家讲座、知识竞赛、主题征文等各类教育活动，提高观众的历史文化素养和民族团结意识，激发爱国热情和民族自豪感。

　　牵头单位：新疆福聚祥房地产开发有限责任公司

　　配合单位：市委宣传部、统战部、网信办，市公安局、商务和工信局、市场监督管理局、应急管理局、科技局、教育局、文旅局、消防救援大队

　　（三）风味热雪“吃”起来

　　19.小吃街美食展销

　　时间：2024年12月—2025年2月

　　地点：昌吉市小吃街

　　内容：在小吃街同步展销地方美食、零食小吃等产品，设立美食街区，提供各种冬季特色美食和饮品，每半个月推出一次食宴，如鸽子宴、“杏”福宴、全鱼宴等，并邀请本地知名餐饮商家参与，提供多样化的美食选择，增加餐饮摊位和座位，满足市民的用餐需求。

　　牵头单位：市经投公司

　　配合单位：市委宣传部、政法委，市公安局、商务和工信局、市场监督管理局、教育局、卫健委、应急管理局、消防救援大队

　　20.乡镇特色名吃小菜比赛

　　时间：2025年1月—2月

　　地点：各乡镇、昌吉市小吃街

　　内容：每周一小吃名菜主题，为各乡镇设置1—3个摊位（队伍）聚集举办冬季美食活动：

　　（1）“冰雪奇遇·暖冬华章”，二六工镇“花儿之乡”回民特色系列风味糕点品尝展示；

　　（2）“热雪沸腾·燃情昌吉”职工亲子厨艺大赛，邀请各乡镇（街道）单位职工及家人，组织亲子厨艺大赛，以新疆本地菜为主题，带动家庭和睦，在欢乐中融洽家庭氛围；

　　（3）“新吃法、新亮点”特色丸子汤大赛；

　　（4）“冬宰节”—特色牛、羊、马肉品尝会。

　　牵头单位：市商务和工信局、各乡镇

　　配合单位：市委宣传部、政法委，市公安局、市场监督管理局、教育局、卫健委、应急管理局、消防救援大队、经投公司

　　（四）新春吉雪“购”起来

　　21.昌吉市新春年货集

　　时间：2025年1月1日—2月24日

　　地点：昌吉市大型商超

　　内容：（1）亚中商圈年货集活动（2024年12月15日—2025年1月28日），以市场丰富多彩的年货商品为基础，通过年货集主题展销、丰富多彩的活动，结合线上平台同步年货集，活动会场计划由室外、室内两个分会场组成，展位均采取商户招募形式，其中室外年货区将以特色农副产品、冷冻海鲜、春联窗花、节日装饰品、新年吉祥物等产品为主；室内年货区将以地方特产、水果、糖果、干货、零食小吃、服装鞋帽、日用百货、小家电等产品为主，通过年货展品展销，打造浓浓年味。

　　（2）商超年货嘉年华活动，借助元旦、春节消费节点，引导汇嘉购物中心、华洋广场、友好购物中心等大型商超，开展年货大集，推出各类商品打折优惠、进店礼、抽奖、多倍积分等年货活动，并通过特色文化、年货大集、商品展销、亲子娱乐、演艺互动等项目，聚集人气,促进旅游及商贸消费发展。鼓励商家在活动期间延长营业时间，举办跨年夜系列活动，营造节日氛围。

　　22.汽车消费补贴活动

　　时间：2025年1月1日—2月24日

　　地点：昌吉市

　　内容：拟结合自治区、自治州汽车消费补贴活动，举办汽车补贴兑换大会，同时引导汇京、庞大、正太汽车等汽车经销商在政府汽车补贴活动的基础上各自推出新春系列优惠让利活动，通过新车打折、以旧换新、银联满减等形式，进一步激发市民购车欲望。

　　牵头单位：市商务和工信局

　　配合单位：市公安局、城市管理局、市场监督管理局、文旅局、应急管理局、各乡镇（街道）

　　四、阶段安排

　　（一）发动筹备期：即日起至2024年12月25日。结合昌吉州宣传推广月积极造势，组织拟定冬季冰雪工作实施计划。指导各乡镇（街道）、文化场馆、体育场所和景区、滑雪场、滑冰场等冰雪重点文旅体企业制定冬季冰雪风情活动，鼓励冰雪旅游企业抓紧筹备、提升运营和积极拓客。

　　（二）预热宣传期：2024年12月15日—12月31日。利用昌吉旅游微信公众号进行宣传，各部门加大配合与联动。联合市融媒体中心加大宣传频次。

　　（三）组织实施期：2025年1月1日—2月28日。组织开展冰雪文化、体育和旅游节庆活动，推出昌吉市特色冰雪产品、线路，举办完成昌吉市冰雪风情活动。鼓励冬季正常营业的旅游景区延长营业时间，指导滑雪场开展门票优惠促销活动。

　　（四）总结提高期：2025年3月。对今冬明春冰雪文化、体育、旅游互动开展情况进行总结，提炼经验，形成冰雪运动、冰雪旅游、冰雪产业发展的长效机制。

　　五、宣传工作

　　（一）多视角宣传报道。活动预热阶段对昌吉市品牌活动进行全方位多形式宣传。活动实施阶段邀请疆内外主流媒体对其进行全面报道。活动结束总结阶段邀请中央和自治区、自治州及全市各大媒体进行文字类专题报道，展示昌吉市的地域文化、壮美风光、美食、民俗风情以及闲适惬意的旅游环境。

　　（二）抖音网红热度炒作。发挥新疆抖音网红作用，邀请新疆抖音网红作为昌吉州冰雪活动网红体验官，通过不同风格，全方位多角度打造昌吉冰雪活动抖音热点，以矩阵模式炒作热点，吸引不同人群体验昌吉冰雪欢乐活动。

　　（三）举办冰雪活动摄影作品大赛。邀请区、州、市摄影家协会组织实施摄影家作品大赛及展示活动，并在活动结束后，协调新疆电视台制作完整现场活动视频，通过碎片化剪辑在全网进行转发，继续炒作热点。

　　（四）宣传推介冰雪旅游活动。积极参加昌吉州赴疆内外各种宣传推介活动，扩大昌吉市冰雪旅游影响力。

　　六、职责分工

　　市委宣传部：负责策划制定冬季冰雪活动总体宣传方案及所有活动宣传工作，负责协调中央和自治区、自治州及全市各类媒体、文化协会对冰雪活动启动仪式、冰雪赛事、冰雪活动进行全方位宣传跟踪报道及录制，做好对外宣传，营造声势；负责对各类活动背景、文艺节目音视频、图片、文字材料内容的审定。

　　市委政法委：协助指导冰雪各类活动完成重大活动风险评估和报备，协调各相关单位做好各类冰雪活动的安全保卫、消防安全、交通管制和疏导、安全监督管理、活动现场的治安秩序维护。

　　市委网信办：负责冬季冰雪活动期间各类冰雪活动网络舆情监测处置，负责组织网红达人对冰雪活动进行现场直播宣传，营造良好宣传氛围。

　　市公安局：制定各类冰雪活动安全保障方案并组织实施，协助主办方做好各类活动全程安全保卫工作；负责冰雪活动期间冰雪点位场所和各类活动安全保卫、车辆停放、交通管制疏导、航拍无人机管控、治安巡查等工作；负责各类活动现场的治安秩序维护、交通路线制定安保、警戒线设置等，确保活动期间安全有序。

　　市商务和工信局：负责新春年货集总体方案制定和组织实施，开展年货集主题展销活动，引导大型商超、家电企业、经销商推出各类促消活动；负责协调三大运营商做好通信保障工作。

　　市住建局：负责冬季冰雪各类活动协调保障，按照活动安排需要，负责舞台搭建和舞台背景及周边氛围营造，协调保障接电用电、场地权属等配套设施保障和安全施工工作。

　　市交通运输局：负责活动期间活动区域公交线路临时更改、公布；负责冰雪点位场所区间道路交通安全管理及路段风险预警处置工作。

　　市城市管理局：负责庭州生态绿谷（文化公园）冰雪主题公园氛围营造设计施工、彩灯灯笼悬挂、装饰打造的具体实施；根据冰雪场地及活动需要负责现场周边道路清雪、环境卫生整治、障碍物拆装、流动公厕设置等工作。

　　市市场监督管理局：负责冰雪主题公园、冰雪场所娱乐设施特种设备检验、操作规范检查和安全监管，及时排查整改安全隐患问题，确保冰雪设施设备安全运行；负责冰雪场所及各类活动期间售卖食品安全监管工作。

　　市农业农村局、供销社：负责做好冰雪活动所需特色农产品展示、展销工作。

　　市水利局：负责冰雪场地及活动涉及水利方面协调指导，协助开展冰雪相关活动。

　　市教育局：负责组织青少年参加冰雪赛事活动，并做好参赛人员的报名审核、赛事的组织安全管理，协助做好裁判员、教练员选派。

　　市卫健委：负责制定冬季冰雪期间各类活动赛事医疗保障方案并组织实施；负责赛事活动期间救护车、医务人员，急救药品物资等救护保障。

　　市文旅局：负责冬季冰雪活动中各类冰雪主题公园主题设定、氛围营造方案审核，指导各单位按照主题做好冰雪活动氛围营造、项目设置；负责冰雪风情活动开幕式、冰雪赛事、冰雪活动的总体策划筹备和组织实施，统筹指导各牵头单位制定细化各类活动方案及组织实施，确保活动有序开展；协助指导各乡镇（街道）按照冬季冰雪活动主题和安排，制定各自冰雪活动方案并组织实施。

　　市应急管理局：参与冬季冰雪活动期间各类冰雪项目、活动安全生产监督和管理工作；负责指导活动期间各类应急预案和安全保卫预案，组织处理活动期间出现的各类应急突发事件，做好综合协调处理工作。

　　市总工会：负责组织各基层工会职工的活动及经费落实。

　　市头屯河生态治理综合开发服务中心：负责协助制定花灯设计方案，协调相关单位进行场地清理，保障施工秩序，做好宣传和参观解说等工作；负责做好头屯河景观带（文化公园）场地选址和安装等配套设施的保障工作；负责统筹各单位协助设计单位制定设计方案，协调各部门督促进度，提供场地等设施保障。

　　市消防救援大队：负责冬季冰雪季期间各类场地、活动的消防安全管理工作，根据活动需要，负责安排消防车做好安全保障。

　　市经投公司：负责头屯河生态主题公园、滨湖河中央公园、昌吉市人民公园三大冰雪主题公园设计打造、冰雪项目招商引资、氛围营造的具体实施；负责冰雪项目打造建设施工监督，协调各部门、企业督促进度，做好项目设施管护，提供场地等设施保障，协调相关单位进行场地环境整治、冰雪清理、宣传解说等工作；协助做好冰雪赛事场地和后勤保障工作。

　　各乡镇（街道）：按照冬季冰雪活动要求，结合各乡镇特色、资源，一周一个乡镇开展一场冬季小吃名菜邀请赛，细化完善活动方案并组织落实；冬季年货集期间在各点位摊位根据自身特色销售特色产品；积极组织发动各社会团体、群众参与各类冰雪活动并广泛宣传，营造浓厚冰雪活动气氛；组织辖区群众、文艺团队参加社火，开展文艺演出、乡村百日文体竞赛、“村晚”等丰富多彩的活动。