昌吉市人大代表朱昌雷：扎根基层履职 播撒法治阳光
2026-01-20 18:11:16
来源：昌吉市零距离
昌吉市人大代表新疆同创律师事务所律师朱昌雷，充分发挥专业优势，依托基层立法联系点倾听民声、汇集民智化解民忧，推动法治精神深入基层，用实际行动践行着人大代表的使命担当。
在昌吉州人大常委会设立的基层立法联系点，朱昌雷经常与社区居民座谈，围绕养犬管理等民生话题展开讨论。这个由他深度参与建设并具体负责的联系点，已成为倾听民意、普及法律、参与立法的重要桥梁。
“作为人大代表和法律工作者，我深知在基层普法、向群众问法的重要性。许多矛盾源于法律意识不足，而立法必须贴近实际、倾听民声。基层立法联系点让我能直接收集民意，将其转化为立法建议或调解纠纷的依据。”朱昌雷表示。
此前，在调解一起宠物犬惊吓儿童纠纷时，他注意到，养犬管理方面还缺乏具体的地方性细则。随后，他依托立法联系点组织居民讨论，收集遛狗牵绳、限养数量、粪便清理等方面的意见，并提交制定《自治区城镇居民养犬管理条例》的立法建议，该建议被昌吉州人大采纳并上报自治区人大。
“作为人大代表和法律工作者，我深知在基层普法、向群众问法的重要性。许多矛盾源于法律意识不足，而立法必须贴近实际、倾听民声。基层立法联系点让我能直接收集民意，将其转化为立法建议或调解纠纷的依据。”朱昌雷表示。 此前，在调解一起宠物犬惊吓儿童纠纷时，他注意到，养犬管理方面还缺乏具体的地方性细则。随后，他依托立法联系点组织居民讨论，收集遛狗牵绳、限养数量、粪便清理等方面的意见，并提交制定《自治区城镇居民养犬管理条例》的立法建议，该建议被昌吉州人大采纳并上报自治区人大。 北京南路街道油运基地社区居民杨先琴说：“之前孩子被狗吓到，朱代表不仅帮忙调解，还从法律上讲清道理。更难得的是，他把大家对文明养犬的意见变成正式建议，让我们感到说话真的管用。”
朱昌雷坚持每月深入油运基地、亚中等社区，开展法律咨询和纠纷调解。他曾历时八个月，成功化解一起涉及多地、长达近二十年的遗产继承纠纷，化解了信访积案。履职以来，他参与多部法规草案意见征集，开展法治宣传40余场，提交立法意见21条，成功调解纠纷近50起。
朱昌雷坚持每月深入油运基地、亚中等社区，开展法律咨询和纠纷调解。他曾历时八个月，成功化解一起涉及多地、长达近二十年的遗产继承纠纷，化解了信访积案。履职以来，他参与多部法规草案意见征集，开展法治宣传40余场，提交立法意见21条，成功调解纠纷近50起。 “朱昌雷代表充分发挥专业优势，弥补了基层立法联系点在法律专业上的不足。他善于将‘法言法语’转化为群众语言，让法治建设在基层既有深度又有温度，赢得了居民的信任。”北京南路街道人大工委主任张永刚说。
朱昌雷还以听证员、监督员等身份，参与多起疑难信访案件的听证与评查。他曾赴湖北成功调处国家信访总局督办案件，还连续多年对州县两级司法机关的疑难案件开展独立评查，助力化解社会矛盾。2025年7月以来，他参与国家、自治区、州三级共11部法律法规草案的意见征集，并参与8个地方性条例的立法后评估工作，为法规完善实施提供了专业支撑。
朱昌雷还以听证员、监督员等身份，参与多起疑难信访案件的听证与评查。他曾赴湖北成功调处国家信访总局督办案件，还连续多年对州县两级司法机关的疑难案件开展独立评查，助力化解社会矛盾。2025年7月以来，他参与国家、自治区、州三级共11部法律法规草案的意见征集，并参与8个地方性条例的立法后评估工作，为法规完善实施提供了专业支撑。 “法治建设需要植根基层土壤。作为一名人大代表，我的使命就是做好桥梁与纽带，连接法律与生活，沟通民意与立法。今后，我会继续扎根基层，更广泛地倾听和收集民意，更有效地开展普法与调解，让法治的阳光照亮更多角落，让老百姓真正感受到公平正义就在身边。”朱昌雷说。
（记者 宋姚洁 通讯员 杨淑花 王芳）
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