办证有速度，执法有温度。昌吉市打出优化营商环境“组合拳”：一边“急事急办、延时错峰”助企业“走出去”；一边“首违不罚”给市场主体吃下“定心丸”。一加一减，让企业更安心、发展更有劲！

　　日前，昌吉市海瑞工贸有限公司因一笔境外订单贸易急需办理员工护照，该企业负责人向昌吉市公安局出入境管理大队求助后，民警立即启动绿色通道，压缩审核、上传办理时效，保障企业员工顺利出行。

    昌吉市海瑞工贸有限公司总经理张海轮说：“员工一周内就拿到了护照，这让我们切实感受到了政务服务的便利，对企业发展也起到了积极的助推作用。”

　　针对外贸企业高频商务出行需求，昌吉市公安局出入境管理大队推行午间不断档、周末可预约服务，解决企业紧急出境难题。对重大项目、批量外派团队，开通企业信息一次性备案、预约集中受理等服务。截至目前，已为数十家企业提供加急、批量办证服务，覆盖外贸洽谈、境外参展、项目建设等场景，为企业“走出去”保驾护航。

    昌吉市公安局出入境管理大队窗口负责人朱美晨说：“我们严格落实国家移民管理局关于便利企业出入境活动的相关举措，减免备案企业重复提交相同证明材料的流程，并开通‘急事急办、特事特办’绿色通道。针对企业“走出去”过程中遇到的紧急会议、商务谈判、签订合同、行前证件遗失损毁等情况，提供加急办证服务，全力支持企业参与‘一带一路’项目建设，以暖心、高效的服务助力昌吉市经济高质量发展。”

　　在加速企业“走出去”的同时，昌吉市也在监管端推行柔性执法，给予市场主体更多容错空间。今年以来，昌吉市市场监督管理局在食品安全领域落实“首违不罚”清单，涵盖无证经营散装食品、许可证过期、销售过期食品、标签不规范等12类行为。适用条件明确为“首次、轻微、已改正、无危害后果”。目前全市已办理45起案件，对某店长杨玲玲销售过期食品一案，因属首次违法、主动下架退款，依法免罚并予以现场指导。

    昌吉市市场监督管理局法规科科长李常旭表示，此举推动执法模式向包容审慎转变，为新业态、新主体提供试错空间，统一执法裁量标准，同时遏制职业恶意打假，使监管资源更聚焦重点领域，实现精准监管与“无事不扰“。通过有温度的法治化执法，助力优化营商环境，持续激发昌吉市市场活力与发展内生动力。

    办证有“快车道”、执法有“容错券”，昌吉市这波操作主打一个：让你敢闯、让你能拼、让你安心，为这样的营商环境点个大大的赞。

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    （记者 吕振江 马玉娇 通讯员 于梅 姜丽君）