岁序常易，华章日新。

2021年，是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年，是意义非凡的一年。

“两个一百年”奋斗目标历史交汇，我国开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。这一年，全面从严治党新优势持续放大，新风正气不断充盈。

全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部在区州纪委监委和市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，带头践行“两个维护”，面对新时代纪检监察工作新的使命要求，凝心聚力、勇毅前行，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，持之以恒正风肃纪，坚定不移惩治腐败，描绘出一幅幅激浊扬清、惩恶扬善的生动画卷。

强化政治监督，在践行“两个维护”上彰显新担当

过去一年，市纪委监委一以贯之把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，及时跟进学习十九届六中全会精神、习近平总书记最新重要讲话指示批示精神、第三次中央新疆工作座谈会精神，认真学习区州党代会和纪委全会精神。紧密联系纪检监察机关职能职责，把党史学习教育作为贯穿全年的重大政治任务，在强化思想武装中不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，用学习教育成果推动纪检监察工作高质量发展。

市纪委常委会全年落实第一重要议题制度51次，理论学习中心组集体学习29次，组织各党支部开展集中学习206场次，广大纪检监察干部从党的百年奋斗史中汲取智慧和力量，以学促行、以学促干，“学思悟行”相统一，把思想、意志和行动统一到拥护“两个确立”、践行“两个维护”上来。

一年来，全市纪检监察机关牢牢把握政治机关这一根本属性，严明政治纪律和政治规矩，准确对标对表、及时校准偏差。聚焦“国之大者”强化政治监督，紧紧围绕社会稳定、常态化疫情防控、安全生产、生态环境保护和市乡两级换届等重点工作，持续跟进监督、精准监督、全程监督，以有力有效监督推动市委各项决策部署贯彻执行不偏向、不变通、不走样。

在贯通融合中提升监督治理效能，强化纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度建设，推动“四项监督”贯通协同。充分发挥纪检监察协作区整体效能，创新“室组乡”联动监督、联合办案机制，推动监督全覆盖从“有形”向“有效”转变，不断增强监督治理效能，助推全市纪检监察工作开创新局面。

纠风治乱为民，在维护群众利益上取得新成效

坚持“风腐”一体纠治，坚持纠“四风”树新风并举，一个节点一个节点坚守、一个问题一个问题解决，扭住不放、寸步不让，持续培土加固中央八项规定精神的堤坝。

围绕落实党中央决策部署和区州市党委工作要求只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、违规向基层摊派任务、增加基层负担等问题精准施治，查处基层减负类案件2件3人，查处形式主义官僚主义问题12件15人，给予党纪政务处分9人。紧盯收送礼品礼金、办公用房超标、公车私用、乱发津补贴、餐饮浪费、“一桌餐”“会所宴”等突出问题，查处享乐主义奢靡之风问题24件，给予党纪政务处分25人，通报曝光典型案例18件。通过靶向整治机关作风突出问题，持续加大震慑力度，深化纠治“四风”顽瘴痼疾，推动作风建设常态化长效化，不断把作风建设引向深入。

深化整治群众身边腐败和不正之风，紧盯群众反映强烈的突出问题，深入开展过渡期专项监督，查处群众身边的腐败和作风问题。持续深化惠农惠民财政补贴资金“一卡通”问题专项整治，扎实开展供热领域漠视侵害群众利益问题集中整治，常态化推动扫黑除恶“打伞破网”行动，全市共查处损害群众利益问题14件16人。通过换届选聘村（社区）监察信息员466名。构建基层“小微权力”二维码监督平台，创新“一张清单+五个平台+N项举措”监督体系，不断强化基层小微权力监督。

持续推进基层微腐败“大清扫”行动，以审计局和佃坝镇为试点开展基层党员干部亲属涉权事项公开工作，对全市39个重点村“两委”正职进行提级监督，查处以权谋私、滥用职权等问题22件，给予党纪政务处分5人，切实维护群众利益，广大党员干部群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，我们党的执政根基更加坚如磐石。

“三不”一体推进，在正风肃纪反腐上实现新作为

2021年，全市纪检监察机关把握“惩、治、防”辩证统一关系，全市一体推进不敢腐、不能腐、不想腐战略目标，治理腐败效能不断提升。

在惩治腐败高压态势下，“不敢腐”的震慑进一步强化。坚持有腐必反、有贪必肃，以高压惩治强化不敢腐。盯紧“关键少数”，全市纪检监察机关开展约谈领导班子成员、重点岗位人员等工作。扎实开展粮食购销领域腐败问题专项整治，配合开展政法队伍教育整顿，严肃查处了一批有案不立、压案不查的政法系统人员违纪违法案件，呈现了“惩”的力度、展现了“严”的温度，彰显了“治”的效能。

抓实以案促改促治，督促完善制度机制，“不能腐”的笼子扎得更牢。不断增强以案促改综合效果，把查办案件与强化监督、整改问题、教育警示、促进治理联动起来，认真开展严重违纪违法案件以案促改、以案促治工作。注重提升以案促改效能，把问题整改与完善制度、促进治理相结合，以纪法刚性约束推动问题整改到位。

崇廉尚德氛围日趋浓厚，“不想腐”的自觉更加坚定。扎实开展第二十三个党风廉政教育月活动，扎实开展分层分类警示教育，组织党员干部观看州市警示教育片、传达学习州市典型案例通报。举办“弘扬廉洁家风、守望幸福家庭”家庭助廉活动和廉政书画作品展，高标准打造滨湖河廉政文化园打卡地，拍摄并组织观看《不可触碰的底线Ⅱ》警示教育片，不断筑牢党员干部拒腐防变的思想“堤坝”。  

深化政治巡察，彰显全面从严治党利剑作用

2021年，市委巡察机构深度聚焦群众“急难愁盼”问题，扎实推进巡察整改日常监督实化、细化、规范化，确保巡察反馈问题整改精准到位。

准确把握巡察政治定位、工作方针、价值取向，重点围绕聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况，聚焦群众身边腐败问题和不正之风，聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题开展巡察。实现八届市委巡察全覆盖。

建立市委巡察机构与审计部门联动工作机制，注重从经责审计、专项审计及重点领域审计中循线深挖问题线索，找准巡察重点方向。运用“巡审联动”机制试点巡察医院，为“巡审联动”持续深入开展积累了经验、奠定了基础。

推进自治区党委第三、第八巡视组巡视反馈的63个问题全面整改，交办的32件信访件全部办结。对194个党组织反馈问题整改情况进行“大起底”，对履责不力的17个党组织负责人进行约谈。严格落实“五级联审”制度，确保整改工作各方面、各环节都经得起历史和实践的检验。

突出规范化、法治化、正规化，在强化自身建设上展现新气象

一年来，市纪委监委优化班子结构，加大干部培养管理和选拔任用工作力度，加强干部队伍培训力度。

坚持把党的政治建设摆在首位，班子成员坚持以上率下，严格执行民主集中制和重大事项请示报告制度，落实机关党建工作责任制，开展专题组织生活会、“党旗映天山”主题党日活动，切实发挥党建引领作用，将“我为群众办实事”实践活动与“访惠聚”驻村、“民族团结一家亲”紧密结合，解决群众“急难愁盼”问题，不断推动机关党建、业务建设和精神文明质效一体提升。

突出政治引领、纪法业务、全员覆盖，认真抓好《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《监察法》《监察法实施条例》等纪法规定的学习宣传贯彻，实现市、乡镇（街道）、村（社区）纪检监察干部、监察信息员培训全覆盖。强化实战练兵，选派纪检监察干部参加区州市跟案锻炼、跟组巡察、轮岗交流，不断提升干部政治素养、纪法能力和斗争本领。

一以贯之落实“打铁必须自身硬”的政治要求，紧盯纪检监察干部依规依纪依法履职用权、工作作风等方面强化自我监督、自我约束。坚持严管与厚爱相结合，经常性开展“政治家访”“廉政家访”，做实人文关怀和心理疏导。坚持刀刃向内，加大严管严治、自我净化力度，严防“灯下黑”。

征程万里风正劲，重任千钧再扬鞭。向着第二个百年奋斗目标进军的号角已经吹响，全面从严治党踏上新的征程。在新的赶考之路上，全市纪检监察机关将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，踔厉奋发、笃行不怠，以初心砥砺精神，以使命鼓舞斗志，进一步弘扬伟大建党精神，自觉运用党百年奋斗历史经验推动纪检监察工作高质量发展，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！