压实普法责任链条

    构建全域常态化普法格局

昌吉市把普法工作作为法治建设的基础性工程，健全普法责任制闭环管理体系，细化出台年度普法工作清单，构建“党委领导、政府主导、部门联动、社会参与”的普法工作格局，严格落实“谁执法谁普法”责任制，推动各执法单位结合执法办案开展实时普法、跟进释法，把普法融入执法、司法、法律服务全过程，让普法工作从“阶段性活动”向“常态化治理”转变。抓住领导干部这个“关键少数”，常态化开展新任领导干部任前法律知识考试、“法治讲堂·逢九必讲”专题培训，以考促学、以讲促用，推动领导干部带头尊法学法守法用法，发挥以上率下作用，带动全社会形成崇尚法治、厉行法治的浓厚氛围。

聚焦青少年这个“重点群体”，实现全市中小学法治副校长、法治辅导员全覆盖，推动法治教育融入校园日常，引导青少年从小尊法学法守法用法，让法治的种子在校园生根发芽。面向全社会开展全民法治大培训，覆盖国家工作人员、企业经营管理人员、基层群众等各类群体，深入开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，全年组织各类法治培训500余场次，推动法治理念深度融入社会治理各领域、各环节，让办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法成为各族群众的自觉遵循，为市域治理现代化筑牢坚实法治根基。

    创新四维普法模式

    打造本土化特色法治品牌

打破“台上讲、台下听”的传统宣讲模式，昌吉市因地制宜打造沉浸式、场景化、精准化普法新载体。依托夜间经济商圈开设“夜市普法”，把法治宣传搬进烟火生活，让群众在休闲消费中感受法治温度；深挖本地非遗文化资源，将法治元素与非遗技艺深度融合，开设“非遗普法体验课堂”，让传统技艺承载法治内涵，实现文化润法、润物无声；用好乡村社区阵地，开设“光影法治课堂”，把法律知识送到群众家门口，让群众抬头见法、随处学法。

做强线上普法矩阵，常态化运营“法润昌吉·与法同行”普法直播间，累计开展普法直播20余场、推出普法专栏26期、制作普法短视频21部，同时用好微信公众号等平台推送普法素材，组织法律顾问走进田间地头、居民院落开展宣讲，构建“线上+线下”联动、虚实结合、全域覆盖的立体化普法格局。紧扣宪法法律宣传月、民法典宣传月、安全生产、反诈宣传、妇女儿童权益保护等重要节点，聚焦土地流转、赡养继承、物业纠纷、农民工讨薪等民生热点开展以案释法，用群众听得懂的语言讲清法律道理，推动普法宣传与群众需求精准对接。同步建好未成年人法治教育示范基地、民族特色法治文化游园等阵地，将法治景观融入城乡人居环境，让法治氛围浸润城乡全域，让法治宣传更接地气、更聚人气、更有温度。

    下沉优质法律服务

    打通法治惠民“最后一公里”

昌吉市持续完善公共法律服务体系，纵深推进“一村（社区）一法律顾问”规范化建设，全市16个乡镇（街道）、137个村（社区）实现法律顾问全覆盖，45名执业律师下沉基层一线，累计服务时长6480小时，群众知晓率达90%、满意度达98%。坚持制度先行，修订印发法律顾问考核办法，建立市、乡镇（街道）、村（社区）三级联动监管机制，形成“日常服务—过程监管—年度考核—续聘退出”闭环管理，推动法律服务从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。

法律顾问采取现场坐班、电话答疑与上门服务相结合的方式，紧盯婚姻家庭、土地承包、劳动争议等群众高频法律需求，提供法律咨询1748人次，参与化解矛盾纠纷381件，审查土地承包、集体资产出租等“三资”合同671件，起草、审核各类法律文书627件，参与重大项目谈判及法律服务11次，开展以案释法123场次、举办法治讲座80场、乡村振兴法治课堂6场，群众参与达8660人次。同时，创新将个体工商户纳入法治体检范围，累计为百余家市场主体排查法律风险、规范合同管理；精准实施法律援助惠民工程，聚焦老年人、妇女、未成年人、残疾人、农民工等特殊群体，受理各类法律援助案件405件，群众满意度达100%，让普惠法律服务触手可及。

    多元联动聚合力

    源头解纷惠民生

昌吉市始终践行新时代“枫桥经验”，深入推进矛盾纠纷预防化解法治化，将调解工作深度融入基层治理与党建网格、综治网格建设，做到“三网同建”，构建“纵向到底、横向到边”的矛盾纠纷“5532”多元化解大调解体系。以“和合昌吉”法务区为引领，公共法律服务实体平台为支撑，“诉调、治调、政（访）调、检调、援调”五调共治为手段，推动行政调解、人民调解、司法调解“三调联动”，切实发挥“公共法律服务中心、人民信访受理中心、行政争议调解中心、商事纠纷调解中心、金融纠纷调解中心、法治营商服务中心”实质性解纷作用，运用“调解+法官、检察官、警官、律师、公证员、行业专家、人大代表、政协委员、法律明白人、网格员”等人员力量，“调解+司法确认、赋强公证”等强执机制模式，结合区域特点，推动中华优秀传统文化、现代法治文化与茶文化深度融合，创新打造“闽昌茶文化”“一碗奶茶”“盖碗茶”等特色茶系列品牌调解室，以及秀萍、和润、张喇叭、能能哥、有事找老罗等30个个人调解能手工作室，迭代优化茶文化“六步调解工作法”，持续发挥文化润心、法治固本作用，打通“文化赋能、以茶解纷、法理相融”的基层治理新路径，形成“调解”定纷止争、“疏导”温润心灵、“干预”筑牢防线的新格局，努力达到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，实现和谐昌吉、平安昌吉基层治理能力现代化目标。

今后，昌吉市将持续深化“四维一体”普法体系建设，推动普法宣传、矛盾调处、法律服务、多元共治深度融合、同频共振，以更高水平的法治建设护航市域治理现代化，为建设更高水平的平安昌吉、法治昌吉注入坚实法治力量