中国昌吉网讯（记者 岳文玲）上面千条线，下面一根针，平安建设最终要靠基层治理来实现。2011年，昌吉市被自治区命名为“自治区平安市”，2016年成功创建“自治区优秀平安市”。近年来，昌吉市不断巩固和保持“自治区优秀平安市”荣誉称号，以确保社会大局持续稳定和人民群众安居乐业为目标，以平安建设为统揽，以保一方平安为己任，全市呈现出政治安定、社会稳定、经济快速发展、人民群众安居乐业的和谐昌盛景象。

网格赋能，触及基层治理“神经末梢”

“我管辖的网格一共54栋楼，党员65名……”说起自己的“一亩三分地”，昌吉市绿洲路街道净化社区21号小区第一网格党支部书记叶建惠如数家珍。从社会安全、生活环境到邻里纠纷、家庭琐事，她都尽心尽力，被社区干部群众亲切地称呼为“叶阿姨”“叶大姐”。

向上不断地传递信息，向下打通服务群众的渠道，网格党支部书记（网格员）就此成为基层治理的“神经末梢”。目前，绿洲路街道有15个社区、48个网格党支部、党员1990人，构建了一张无交叉重复又无缝连接的全科治理网。

公开透明，大家的事由大家决定，是绿洲路街道的一大法宝。“社区党委会都让我们网格书记（网格员）参加，听我们反映群众心声，对社区发展提建议。”67岁的叶建惠高兴地说，“没想到退休后还能继续发挥余热，参与到矛盾化解、公益服务、社会帮扶等方方面面，现在生活充实而又快乐。”

人人参与，居民共建共享和谐环境

成立于2003年底的中山路街道，属城市扩容发展的核心区，下辖11个社区（含村居合一）、3个村，民营企业较多、出租房屋多，人口流动性大，社会环境比较复杂。近年来，中山路街道持续抓好服务群众工作，不断提升基层社会治理能力，多次荣获自治区社会治安综合治理（平安建设）先进集体、自治区级优秀平安街道等荣誉。截至目前中山路街道已创建平安社区11个、平安村3个、平安单位63家，平安商铺1222个，平安家庭20766户。

“昌吉是我家、平安靠大家”的观念深入人心。看到社区干部为自己的店铺张贴“平安商铺”红色贴纸，丁香园小区烟酒商行老板李松说：“能争创上平安商户，我很自豪。以后我将继续诚信经营，服务好周边群众。我这儿来来往往的人多，有什么事情我会及时和社区包片干部联系，积极参与到平安建设中来。”

入户走访是中山路街道丁香社区干部毛学明日常工作的一项重要职责。他说：“辖区居民非常支持我们的工作，对创建平安家庭、平安店铺的积极性很高。大家都说昌吉越平安，我们的生活也越幸福。”

“以前，我将自行车放楼下，上楼拿个东西，不超过5分钟自行车就丢了。现在治安好，放在哪儿都没人拿。”社区居民邵珍香老人说起社区环境由衷地竖起大拇指，“想看电影来社区，想画画写字来社区，想看文艺表演来社区，老伴儿去世这么多年，有社区干部在，我一点都不孤单。”

多方整合，源头化解矛盾纠纷

10月19日下午，在榆树沟镇打工的魏强兄弟俩来到镇司法所（人民调解室）寻求帮助。原来，一包工头拖欠他们兄弟俩一万多元的砂石料费一直不给。人民调解员刘英明详细了解情况后，叫来包工头，对双方予以耐心调解。在刘英明的调解见证下，包工头为兄弟俩结清了劳务费。“原来让包工头给我们打欠条，他也不给打。现在有政府给我们‘撑腰’，我们对调解结果很满意。”魏强说。

说起刘英明，熟悉的人都会竖起大拇指。今年63岁的刘英明，退休前在拜城县法院工作了20年，期间成功办结各类案件6000余件，退休后又从事了3年司法调解工作。去年秋天，刘英明被聘请到榆树沟镇司法所做矛盾调解工作，从经济纠纷、家庭遗产纠纷、征地拆迁纠纷到邻里纠纷，到他这儿都能止纷息争。任职一年间，他动之以情、晓之以理，用自己的专业知识，公平公正化解了百余起争端，有效地从源头防止矛盾激化，预防、减少了犯罪的发生。

近年来，榆树沟镇逐步健全多层次、多元化的社会矛盾化解格局，强化书记“大接访”工作机制、领导包案机制、平安建设考核机制，以村民说事日等为载体，摸清群众诉求，排查化解矛盾纠纷。目前，榆树沟镇已构建起镇村两级人民调解、行政调解、司法调解相辅相成的“大调解”工作体系，有效加强了基层社会治理。此外，榆树沟镇开展形式多样的宣传活动，坚持法德结合、普治并举，促进全镇平安建设。

目前，全市成功创建平安宗教场所35家，创建率达96.4%；平安医院19家，创建率达100%；平安校园54所，创建率达100%；平安家庭176528户，创建率达96.9%；平安店铺12680家，创建率达99%。