昌吉市人民政府

　　为全面落实《昌吉州推动2025年经济实现“开门红”政策措施》工作安排，持续丰富全州各族群众精神文化生活，开展“爱家乡 游昌吉”为主题的文旅消费促进活动，将面向全州发放5万张昌吉文惠卡。发放工作方案如下：

　　一、工作目标

　　发放5万张昌吉文惠卡，依托新疆大剧院、天山天池、北庭故城等核心资源吸引力，进一步激发全州文体旅市场活力和消费潜力，切实办好政府惠民实事，促进各民族交往交流交融。

　　二、工作内容

　　昌吉文惠卡是文旅惠民促消费的储值卡，享有州人民政府消费补贴。分为电子虚拟卡与实体卡（可绑定或分离发放），兼备旅游传播推广功能。由州财政保障项目资金，具体由州文化体育广播电视和旅游局、州商务局（持卡人促消费补贴拉动社消零环节）组织实施。

　　（一）发放使用：

　　1.面向全州发放5万张昌吉文惠卡，购卡人个人充值100元/张，财政资金补贴100元/张，文旅企业补贴现金券410元/张，持卡人即时获得价值610元昌吉文惠卡。

　　发放对象：昌吉州户籍居民、非本地户籍常住人口（持有本地居住证），州域内大中专院校在校生、福建山西援疆干部人才等，每人限办一张。

　　发放方式：由受委托的第三方发卡机构通过线上小程序办理，以电子虚拟卡形式发放到手机微信小程序内；或到指定线下门店凭有效证件办理实体卡。

　　2.文惠卡结算票价低于文体旅市场主体面向散客的实时票价。

　　3.文惠卡用于指定的12家文体旅消费场景门票、观演票、滑雪票、购书等。持卡人选定文旅企业补贴的电子现金券或纸质现金券，剩余费用从卡内储值金额扣除（政府补贴与持卡人自付按1:1扣费）；每张卡补贴券种如下：

　　（1）新疆大剧院《千回西域》——补贴观演票现金券30元/张；

　　（2）天山天池景区——补贴门票现金券50元/张；

　　（3）北庭故城景区——补贴门票现金券30元/张；

　　（4）新疆农博园景区——补贴门票现金券20元/张；

　　（5）杜氏旅游景区——补贴门票现金券20元/张；

　　（6）飞览天下·新疆会客厅——补贴门票现金券40元/张；

　　（7）五江温泉城——补贴戏水区门票现金券30元/张；

　　（8）古海温泉——补贴戏水区门票现金券50元/张；

　　（9）天山天池国际滑雪场——补贴滑雪票现金券30元/张；

　　（10）努尔加滑雪场——补贴滑雪票现金券40元/张；

　　（11）新华书店——补贴购书现金券30元/张、非遗拓印体验劵20元/张；

　　（12）精品体育赛事——补贴门票现金券20元/张；

　　4.文惠卡可自行续充值，凡使用文惠卡在指定文化、体育和旅游场景结算，可继续使用剩余现金券，或继续享受特惠价格。

　　5.鼓励持卡人续充值消费，州商务局按照“续充值消费满100元返10元消费券”补贴标准，对续充值消费的持卡人进行补贴，补贴金额可用于全州32个社消零点位消费使用（24家重点商超、8处新华书店门店，消费满100元可使用1张10元消费券）。

　　（二）发放及使用期限：

　　1.发放期限：2025年3月15日-31日。

　　2.使用期限：2025年12月31日前，期间，持卡人如退卡，个人充值部分未消费金额可原路径返还，政府补贴部分沉淀于资金共管账户。

　　（三）资金管理

　　1.州文旅局、委托代发机构共同在昌吉市设立银行共管账户（主体为代发机构），存入财政补贴资金500万元。办卡人储值资金直接进入代发机构平台账户，待持卡人实际消费后转入共管账户。代发机构每日统计后台系统消费数据，按《结算协议》约定，从资金共管账户向消费场景结算。

　　2.州文旅局对共管账户资金进行实时监督管理，定期审核代发机构后台消费数据，形成文惠卡发放使用情况报告。

　　（四）发放渠道

　　代发机构：新疆飞马智旅科技公司（“昌吉文旅”微信小程序）

　　（五）时间安排

　　1.筹备阶段。2025年3月10日至3月15日

　　（1）州文旅局与第三方代发机构签订《代发协议》《承诺书》；制定《昌吉文惠卡发放工作方案》《昌吉文惠卡使用规则》；与12家文体旅市场主体签订文惠卡《特惠价格结算协议》；设立共管账户。

　　（2）代发机构建设应用小程序，设计制作文惠卡宣传主题海报；解决技术性接入，开展商家核销流程培训工作。

　　2.发放阶段。2025年3月15日至3月31日

　　通过州、县市融媒体中心、12家文体旅市场主体、大中专院校、景区游客服务中心等平台，线上线下同步推广文惠卡二维码扫码办理。

　　3.消费引导阶段。2025年3月15日至12月31日

　　州、县市（园区）文旅、商务部门联动，广泛宣传引导持卡人出游消费。

　　三、保障措施

　　（一）广泛宣传。各县市文旅、商务部门和州直相关单位利用有效途径，扩大文惠卡在全州的知晓率和群众参与度。

　　借助昌吉州融媒体矩阵、“昌吉州文旅”新媒体矩阵、大中专院校宣传平台等，引流扫二维码办理。

　　（二）强化指导。州直相关单位保质保量完成政府专题会文惠卡发放部署任务。县市（园区）文旅、商务工信部门属地管理，通过市场监管、业务指导及舆情处置等，确保好事办实、实事办好。

　　（三）及时评估。动态评估、及时研判，操作流程透明、公开，突出惠民、便民，增强群众体验感。

　　附件：1.文体旅消费点位

　　2.社消零点位

　　附件1

　　文体旅消费点位（12家）

　　1.昌吉市新疆大剧院

　　2.阜康市天山天池

　　3.吉木萨尔县北庭故城

　　4.昌吉农高区新疆农博园

　　5.昌吉市杜氏旅游

　　6.阜康市飞览天下·新疆会客厅

　　7.阜康市五江温泉城

　　8.准东五彩湾古海温泉

　　9.阜康市天山天池国际滑雪场

　　10.昌吉市努尔加滑雪场

　　11.昌吉体育馆

　　12.昌吉新华书店（昌吉市庭州书城、中心书城，木垒县、奇台县、吉木萨尔县、阜康市、呼图壁县、玛纳斯县各一家门店）

　　附件2

　　社消零点位（32家）

　　一、全州重点商超24家

　　昌吉市

　　1.昌吉市汇嘉时代百货有限公司

　　2.昌吉市汇嘉时代百货有限公司民街店

　　3.昌吉市汇嘉时代百货有限公司东方广场店

　　4.昌吉市汇嘉时代生活广场商贸有限责任公司

　　5.昌吉市隆源恒峰百货超市

　　6.昌吉市隆源品质生活超市

　　7.新疆华洋三好超市管理有限公司昌吉市华洋广场分公司

　　8.昌吉市汇好美购商贸有限责任公司

　　9.新疆妙菡日日新商贸有限公司

　　10.昌吉市和悦亿家商贸有限公司

　　阜康市

　　1.阜康汇嘉时代百货有限公司

　　2.阜康市众合生活超市

　　3.阜康市宜佳超市百润店

　　4.阜康市鑫众和超市

　　玛纳斯县

　　1.玛纳斯县玛纳斯镇信誉行批发超市

　　2.玛纳斯县家乐园生活超市

　　3.玛纳斯县麻式家和超市

　　呼图壁县

　　1.呼图壁县曙光商贸有限责任公司

　　2.新疆鸿新百汇超市

　　吉木萨尔县

　　1.吉木萨尔县城镇百信统一超市

　　奇台县

　　1.奇台县好家乡超市有限公司

　　木垒县

　　1.木垒县统一超市

　　昌吉农高区

　　1.新疆燕平日日新商贸有限公司

　　准东开发区

　　1.新疆恒鲜供应链管理有限公司

　　二、昌吉新华书店8个门店

　　昌吉庭州书城

　　昌吉中心书城

　　木垒县新华书店

　　奇台县新华书店

　　吉木萨尔县新华书店

　　阜康市新华书店

　　呼图壁县新华书店

　　玛纳斯县新华书店