昌吉市人民政府

今年，昌吉市围绕“稳就业、稳金融、稳外贸、稳、投资、稳预期”，突出基础设施领域补短板，突出产业结构转型升级，突出助力脱贫攻坚与民生改善，积极推进项目实施，增强项目资金保障，营造良好建设环境。1-5月，全市固定资产投资同比下降68.4%。

一、固定资产投资运行情况

1、全市固定资产投资下降。1-5月昌吉市完成固定资产投资7.88亿元，同比下降68.4%。其中：市属固定资产投资完成7.35亿元，同比下降66.39%；农业园区固定资产投资完成0.51亿元，同比下降86.2%；高新区固定资产投资为231万元，同比下降99.91%。

2、第三产业投资比重加大。第一、二产业完成投资1151万元，同比下降95.13%；第三产业完成投资7.23亿元，同比下降63.13%，占市属固定资产投资比重为98.37%。

3、基础设施投资增长较慢，支撑作用减弱。新建基础设施项目规模小。其中：水利、环境和公共设施管理业完成投资1.15亿元，同比下降59.65%；信息传输软件和信息技术服务业完成投资1.36亿元，同比增长151.85%；交通、仓储行业完成投资0.56亿元，同比下降49.09%；电力、燃气及水的生产和供应业完成投资560万元，同比下降95.45%。

4、民生领域投资不充分。1-5月，民生投资完成固定资产投资3.43亿元，同比下降74.9%，下拉固定资产投资41.2个百分点；其中：房地产行业完成固定资产投资3.08亿元，同比下降74.4%，下拉固定资产投资37.2个百分点；教育业完成2877万元，同比增长8.9%。从具体项目看：教育类项目集中在5个幼儿园和1个中学教育的新建项目，但总体规模偏小。

5、房地产市场投资节奏放缓。1-5月，全市房地产投资完成3.08亿元，较去年同期减少8.94亿元，同比下降74.4%。全市商品房销售面积22.92万平方米，较去年同期减少1.09万平方米，同比下降4.6%。全市商品房销售额11.99亿元，较去年同期减少0.09亿元，同比下降0.8%。全市房地产待售面积23.67万平方米，较去年同期减少6.11万平方米，同比下降20.5%。

二、存在的问题

1、投资项目复工率较低。1-5月，市属52个项目，其中：新开工项目8个，完成固定资产投资6895万元；续建项目44个，完成固定资产投资35779万元。复工项目16个，复工率36.36%，工程进度相对缓慢。

2、市属项目个数减少。1-5月，市属5000万元以上项目41个，项目个数减少83个，同比下降66.94%。5000万元以下项目11个，项目个数减少5个，同比下降31.25%。

3、续建项目投资乏力。续建项目高度依赖交通运输领域和信息化建设。其中：主要是交通局的农村公路项目和移动公司的数据中心建设项目，但承前项目的收尾，增长缺少支撑。

4、亿元以上项目个数减少。1-5月，市属亿元以上项目29个，比去年同期减少70个，同比下降70.71%，市属亿元以上项目完成投资2.70亿元，同比下降69.42%。占全社会固定资产投资的36.73%。其中：10亿元以上项目4个，比去年同期减少9个，项目个数同比下降69.23%。

三、建议

1、提高项目储备能力。各部门要加大招商引资力度，简化项目审批流程，促进项目的落地积极对接国家基础设施投资方向，谋划储备一批高速、公路、电力等基础设施项目；重点领略培育和壮大生物医药、新材料、新能源等战略性新兴产业项目，大力推进乡村振兴战略，积极引进生态农业发展项目，促进一二三产业的融合发展。

2、加大重大项目推进力度。部门要狠抓重大项目的推进工作，深入项目实地考察项目推进情况，帮助企业解决项目建设中遇到的问题，落实优惠政策的实施情况，尽早发挥重大项目对昌吉市的投资拉动作用。

3、加强重点行业投资引导。一是大力推动乡村振兴和脱贫攻坚建设，持续加大涉农投资力度，引导固定资产投资向农业农村倾斜；二是加大对实体工业的投入，通过对传统工业的更新改造，加快传统产业转型升级，把传统优势产业做强做实的同时，重点引导和扶持企业投向先进装备制造、新材料、信息、节能环保等新兴产业，加快发展新能源、新材料、生物、信息技术、现代服务业等高新技术综合产业。

4、拓宽民间投资领域。要深化传统垄断行业和领域改革开放，进一步拓宽民间投资的领域和范围，鼓励和引导民间资本进去市政公用事业、保障性住房建设等领域，不断改善企业经营环境，营造公平竞争的市场环境，提振市场信心，充分发挥民间资本对经济的推动作用。