昌吉市人民政府

    今年以来，面对新冠肺炎疫情带来的严峻挑战，全市上下扎实做好“六稳六保”工作任务，宏观政策效应持续显现，经济社会发展逐步向好，服务业活力不断恢复，呈现出稳步复苏的态势。

一、1-10月全市规上服务业运行特点

（一）营业收入实现“五升三降”

1-10月，全市规模以上服务业实现营业收入60.93亿元，同比增长5.5%，增速较1-9月提升3.7个百分点。从行业结构看，规上服务业八大行业营业收入增速呈现五升三降的态势。营业收入增长最快的行业是居民服务、修理和其他服务业，实现营业收入0.45亿元，同比增长64.8%。营业收入对规上服务业整体影响最大的行业是规上交通运输、仓储和邮政业，实现营业收入26.23亿元，同比增长8.8%，占全部规上服务业营业收入的43%，对全市规上服务业营业收入增长贡献率为66.1%。营业收入下降较大的行业是文化、体育和娱乐业，实现营业收入0.12亿元，同比下降74.7%，主要原因是今年疫情影响，景区景点人员限制以及艺术表演场馆未对外开放，造成客流量下降，营业收入大幅下滑。

（二）非公有制单位拉动作用明显

1-10月，全市规上服务业中，非公有制单位64家，占规上服务业单位总数的82%，实现营业收入36.72亿元，占全部规上服务业的60.3%，同比增长1%，对全市规上服务业营业收入增长贡献率为11.5%，拉动规上服务业收入增长6.4个百分点，拉动作用明显。

（三）其他营利性服务业有所回暖

1-10月，全市规上其他营利性服务业实现营业收入13.54亿元，同比下降0.5%，比上月降幅收窄11.2个百分点。其中，居民服务修理和其他服务业增速最大，实现营业收入0.45亿元，是上年同期的1.6倍；其次是租赁和商务服务业实现营业收入8.50亿元，同比增长19%。

（四）应付职工薪酬降幅不断收窄

1-10月，全市从事规上服务业活动的期末用工人数有10246人，实现应付职工薪酬6.47亿元，同比下降7.6%，较1-9月收窄1.7个百分点。应付职工薪酬增速实现正增长的有居民服务、修理和其他服务业、科学研究和技术服务业、信息传输、软件和信息技术服务业，增速分别达到71.1%、2.6%、0.7%；文化体育娱乐业、卫生和社会工作、交通运输、软件和信息技术服务业降幅较1-9月不断收窄，分别收窄1.6个、9.2个、0.8个百分点。

二、全市规上服务业发展存在的问题

总体来看，全市服务业各项指标持续向好，整体呈逐步复苏的态势，但是由于疫情波动和国内外经济形势错综复杂，服务业发展仍然存在问题，实现发展依旧承压。

（一）企业的成本费用高、利润低，增长压力犹存

1-10月，全市规上服务业营业成本48.7亿元，同比增长8.5%，高出营业收入增速3个百分点；产生各类费用10.7亿元，同比增长7.1%，成本及费用的增长，在一定程度上抑制了企业的盈利能力，1-10月规上服务业实现利润总额1.89亿元，同比下降36.2%，企业成本费用居高，利润空间较小，企业增长压力犹存。

（二）其他营利性服务业企业占比较小

1-10月，昌吉市有规上其他营利性服务业企业22家，仅占规上服务业企业总数的28.2%，占全市规上服务业营业收入的22.2%，对全市三产增加值的贡献有限，拉动不足。

（三）文化旅游动力不足。文化旅游、体育娱乐、居民服务等接触型聚集型服务行业开放时间短，经营压力大困难多，回升相对慢，对消费回补不足，辐射带动作用较小。今年我市规上文化、体育和娱乐业营业收入一直处于下滑状态。

三、提振服务业经济的建议

服务业是经济社会发展的重要引擎，是吸纳就业的主要渠道，一头连着发展，一头连着民生。面对困难和挑战，我们要进一步提高认识，加快推动服务业恢复稳定增长。

（一）抓重点，紧紧稳住发展“头雁”。继续加大政策支持力度，落实各项惠企政策，不断优化营商环境，持续稳定企业经营，促进经济内生循环。继续推动交通运输仓储和邮政业、信息传输软件和信息技术服务业等重点行业蓬勃发展，充分发挥“头雁”辐射带动作用，引领服务业全面复苏。

（二）强弱项，加快发展新型消费。疫情防控常态化条件下，市场发生变化，倒逼企业调整结构、转型升级，加快发展以新业态新模式引领的新型服务业显得尤为迫切。要以市场发展为导向，顺应居民需求升级趋势，培育壮大市场主体，持续激发市场活力，推动互联网和各类服务业态紧密结合，促进线上线下深度融合，加快新型服务业蓬勃发展。

（三）补短板，全力挖掘增长潜能。坚持问题导向和目标导向，补齐基础设施和服务能力短板，支持服务业各行业健康发展，不断扩大服务业在经济中的份额。牢牢把握“现代服务”发展机遇，建立健全“互联网+服务”、电子商务公共服务平台，有序发展在线教育、智慧旅游、在线文娱、智能体育等现代服务业，全力挖掘增长潜能,助推服务业进入高质量发展快车道。      （昌吉市统计局   马吉华）