昌吉市人民政府

    10月份，全市经济延续总体平稳、稳中向好的基本面，主要指标增势明显，发展活力持续增强。

一、主要特点

（一）工业经济持续回升。1-10月，115家规模以上企业完成工业总产值176.22亿元，实现增加值32.07亿元，同比增长5.3%，增速较1-9月提高1.6个百分点。

其中：市属工业增加值24.11亿元，同比增长6.6%，增速提高0.6个百分点；高新区工业增加值6.52亿元，同比下降0.6%，降幅收窄5.2个百分点；农业园区工业增加值1.44亿元，同比增长13.1%，增速提高1.1个百分点。

分门类看，采矿业同比增长56%，增速较1-9月提高8.6个百分点；制造业同比下降2.1%，降幅较1-9月收窄2.3个百分点；电力热力燃气及水生产和供应业同比增长9.2%，增速较1-9月回落2.1个百分点。三大门类增加值结构为12.3:63.5:24.2。

分行业看，19个行业大类中7个行业增速较1-9月加快，8个行业降幅收窄。主要行业中，纺织服装、服饰业，石油、煤炭及其他燃料加工业，食品制造业，有色金属冶炼和压延加工业分别加快19.4、68.5、2.4和4个百分点；酒、饮料和精制茶制造业，纺织业，造纸和纸制品业，非金属矿物制品业，金属制品业降幅分别收窄4.2、4.6、4.3、5.8和4个百分点。

（二）工业能耗增势持续减弱。1-10月，规模以上工业综合能耗114.4万吨标准煤，同比增长15.9%，增速较1-9月下降2.6个百分点，增速连续四个月回落。其中，电力热力生产和供应业综合能耗92.04万吨标准煤，增长17.6%，占总能耗的80.5%。主要能源产品中，原煤消费337.8万吨，增长10.4%；电力消费8.46亿千瓦时，增长3.9%；天然气消费4994.65万立方米，增长43.2%。

（三）固定资产投资增速加快、规模扩大。1-10月，全口径固定资产投资同比增长91.3%。其中：市属固定资产投资同比增长70.1%，增速较1-9月提高23.2个百分点。市属投资在库项目189个，其中，5000万元及以上项目107个；500-5000万元项目82个。在库项目中，新入库项目105个，其中：5000万元及以上项目入库50个，500-5000万元项目入库55个。其中10月份入库项目10个，5000万元及以上项目4个，500-5000万元项目6个。

（四）房地产市场运行态势良好。截至10月底，全市房地产开发项目133个，房地产开发投资累计完成55.32亿元，同比增长76.8%，增速较1-9月提高23.6个百分点，其中：住宅开发投资41.6亿元，同比增长99%；商业营业用房投资7.86亿元，同比增长61.1%；办公楼及其他投资5.86亿元，同比增长6.6%。商品房销售面积74.91万平方米，同比增长4.3%，商品房销售额45.21亿元，同比增长15%。

（五）消费市场逐步恢复。1-10月，限额以上单位实现社会消费品零售总额37.72亿元，同比下降10.8%，降幅较1-9月收窄3.3个百分点。其中，商品零售总额36.87亿元，同比下降10.6%，收窄3.3个百分点；餐饮收入0.85亿元，同比下降19.2%，收窄6.2个百分点。10月份当月，限额以上单位社会消费品零售总额同比增长15%，增速由负转正，较上月提高18.3个百分点。借助“金秋购车季”和乌鲁木齐国际车展，汽车销售回升明显。当月汽车类商品零售额同比增长3.8%，增速较9月份回升25.2个百分点。

（六）财政收入稳步增长，存贷款规模不断扩大。1-10月，实现地方财政总收入35.5亿元，同比增长4.8%，其中：公共财政预算收入26.12亿元，同比增长37%，其中，税收收入18.07亿元，增长12.5%，非税收入8.05亿元，增长168.2%；政府性基金收入9.38亿元，下降36.7%。完成地方财政总支出83.67亿元，同比增长5.9%，其中：公共财政预算支出41.86亿元，同比下降0.1%。

财政收入中，市本级（不含高新区）财政收入31.54亿元，同比下降16.7%，其中，公共财政预算收入23.26亿元，增长7.1%，其中，税收收入16.55亿元，下降7.6%，非税收入6.71亿元，增长76.9%；政府性基金收入8.28亿元，下降48.7%。

10月末，全市金融机构各项存款余额786.22亿元，比年初增长10.07%，其中，住户存款余额388.89亿元，比年初增长9.68%；各项贷款余额701亿元，比年初增长13.82%。

二、“四上”企业基本情况

截止10月底，全市共有“四上”企业594家（法人579家，产业活动单位和大个体15家），比上年同期净增129家，其中：工业115家，减少2家；建筑业174家，增加63家；批发和零售业103家，增加28家；住宿和餐饮业26家，减少1家；服务业78家，增加30家；房地产业98家，增加11家。

1-10月，“四上”企业共入库88家，其中：工业1家；建筑业60家；批发和零售业5家；住宿和餐饮业2家；服务业9家；房地产业11家。其中：10月份入库企业5家（建筑业4家；批发和零售业1家）。

三、需要关注的问题

（一）工业发展的短板有待于重视。一是高新区工业尚未转正。降幅较1-9月虽然收窄了5.2个百分点，但低于全市平均水平5.9个百分点，下拉全市工业增加值增速0.1个百分点，行业增长面仅为41.7%。二是市属制造业差距较大。市属制造业增加值同比下降4.2%，低于全市制造业平均水平2.1个百分点，低于高新区制造业增速3.6个百分点，制造业13个大类行业中仅有5个行业增长，增长面38.5%，分别下拉市属和全市工业增加值增速2.4和1.8个百分点。三是市属减停产企业未有改善。市属减停产企业达34家（停产1家），与1-9月持平，其中减产20%以上的企业达19家。减停产企业增加值同比下降16.6%，降幅比1-9月扩大1.3个百分点，下拉市属规模以上工业增加值增速7.5个百分点。

（二）限额以上单位稳增长压力仍然较大。目前在库的129家单位中，有10家单位停业或关闭，较上月增加1家。其余119家单位中，销售额同比增长的有41家，增长面仅为34.5%，降幅超过30%的单位达38家，占31.9%。受疫情等多种因素影响，汽车和石油制品类商品零售额累计分别下降20.8%和25.2%，两大行业商品零售额占全市限额以上消费品零售额的61.3%，下拉限上消费品零售额增速15个百分点。

四、几点建议

一是加强工业运行调节。进一步强化工业生产运行调度，加大对减产企业的督导力度，认真分析原因，分类指导，精准施策，力争减产企业生产显著改善。　　

二是抓好项目投资工作。进一步做好招商引资工作，加强项目工作协调、调度，督促、指导已开工但未入库的项目尽快完善入库资料，前期手续未完成的项目，开辟“绿色通道”加快办理进度，确保项目应入尽入。

三是抓政策落实促进消费市场持续发展。进一步梳理落实国务院、区、州、市应对疫情的各项纾困政策措施，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，积极培育信息、健康养老、休闲旅游、文化体育、医疗保健、教育等新型消费主体，加大新型消费产业的投入力度，促进消费品市场持续发展。

四是切实抓好“四上”企业入规入统。各相关部门要立即开展企业摸底和宣传动员，务必做好第二批“小升规”及新增企业的申报入库工作，按要求及时提供统计资料，12月底前完成达标企业入库资料的审核上报。（罗成）