昌吉市人民政府

1-4月，昌吉市扎实推进统筹疫情防控和经济社会发展，全方位推动高质量发展，国民经济持续稳定恢复，主要经济指标延续增长态势，经济运行总体良好。

一、经济运行基本特点

（一）工业生产延续稳中有进态势。1-4月，工业生产需求持续旺盛，产能利用率不断提高。全市规模以上工业增加值同比增长23.6%（上月34.4%），两年平均增长14%。其中：市属工业（州反馈口径市直+农业园区）增加值同比增长22.2%。

一是三大门类同步增长，工业结构持续优化。采矿业、制造业、电力热力燃气及水生产和供应业增加值同比分别增长58.6%、25.9%和7.2%。三大门类增加值结构为16.3:51.3:32.4，制造业增加值占比同比提高2.6个百分点。

二是行业增长面达九成，支柱行业保持稳定。20个行业大类中,18个行业保持增长,增长面为90%。累计增加值排名前十大行业增长面达100%。其中：煤炭开采和洗选业增长59.3%，对工业经济增长贡献率35.1%，拉动工业增长8.3个百分点；化学原料和化学制品制造业增长146.7%，增速比一季度加快38个百分点，贡献率为14.3%，拉动工业增长3.4个百分点；电气机械和器材制造业、电力热力生产和供应业、农副食品加工业、非金属矿物制品业分别增长23.3%、6.7%、12.8%和34.1%，分别拉动工业增长3、2.2、1.4和1.4个百分点。

三是主要工业和能源产品产量较快增长，季节性企业复产进度加快。发电量、原煤同比分别增长7.6%和20.7%；变压器增长22.9%；聚酯增长106.8%；饲料增长37%；饮料增长41.1%；乳制品增长44.4%；塑料制品增长52.4%。商品混凝土、铝材、人造板等季节性工业产品产量环比增长16.37倍、4.2倍和1.38倍，钢结构产量环比增长86.6%，防水材料制造企业本月全部复产。

（二）固定资产投资略有增长。1-4月，全市固定资产投资同比增长2.6%，其中：市属投资同比增长2.9%（上月30.7%），两年平均增长25%。

一是在库项目和开工项目数量保持增长。市属固定资产投资在库项目109个，比上年同期增加5个，其中：开工项目56个，比上年同期增加10个。
　  二是第二产业领跑投资。第二产业投资同比增长72.4%，占投资总额的19.8%，占比较上年同期提高8个百分点，拉动投资总额增长8.6个百分点。其中：采矿业、电力热力及水的生产供应业投资分别同比增长97.7%和128.4%；第三产业同比增长6%，占投资总额的77.3%，拉动投资总额增长4.6个百分点；第一产业投资同比下降77.7%。

三是建安工程投资快速增长。随着季节变化，建筑市场全面复工复产，建筑安装工程投资比上年同期增长32.6%。

四是房地产市场运行平稳。全市房地产开发企业完成投资3.04亿元，同比增长20.5%。房屋施工面积同比增长21.1%，其中新开工面积增长28.7倍。商品房销售面积21.3万平方米，同比增长8.9%，其中住宅销售面积增长21.1%。商品房销售额12.47亿元，同比增长5%。

（三）市场销售持续恢复。1-4月，全市实现限额以上社会消费品零售总额18.16亿元，同比增长35.5%（全州34%；上月44.4%），两年平均增长7.5%。其中，商品零售额17.82亿元，同比增长35.5%；餐饮收入0.34亿元，同比增长35.6%。在统的19类商品零售额“13升6降”，其中：商品零售额前五的汽车类、石油及制品类、粮油食品类、服装鞋帽针纺织品类、中西药品类同比分别增长35.4%、61%、14.8%48.7%和136.6%，汽车类零售额占全部商品零售额的47%，拉动商品零售额增长16.7个百分点。去年年初以来新增入统的57家单位为市场销售增添新动力，实现消费品零售额2.83亿元，同比增长55.4%，拉动限上消费品零售额增长7.5个百分点。

（四）工业能耗平稳运行。1-4月，全市规模以上工业综合能源消费量48.3万吨标准煤，同比增长13.3%（上月10.4%），比上月增幅略扩大2.9个百分点，比上年同期增幅缩小22.7个百分点。能源消费结构不断优化，电力、热力生产和供应业综合能耗40.6万吨标准煤，同比增长9.7%，增幅低于全市平均水平3.6个百分点。工业电力消费4.3亿千瓦时，同比增长23.1%，其中：制造业电力消费同比增长39.6%。

（五）财政收入平稳增长。1-4月，实现地方财政收入12.72亿元，比上年同期增长7.8%，其中：公共财政预算收入10.15亿元，增长14.6%（上月20.7%），两年平均增长8.4%。其中，税收收入7.22亿元，增长8.8%（上月6.1%），非税收入2.93亿元，增长31.6%（上月59.5%）。完成地方财政支出22.07亿元，比上年同期下降34.4%，其中：公共财政预算支出14.68亿元，下降5.9%（上月3.1%），其中:一般公共服务支出1.97亿元，增长16.9%。

（六）金融业保持稳健运行。4月末，全市金融机构人民币各项存款余额791.36亿元，比年初增加0.82亿元，增长0.1%，其中：住户存款413.2亿元，比年初增加9.44亿元，增长2.3%；非金融企业存款241.78亿元，比年初减少24.45亿元，下降9.2%。金融机构各项贷款余额765.22亿元，比年初增加57.11亿元，增长8.1%，增幅比1-3月提高0.5个百分点，其中：住户贷款259.43亿元，比年初增长4.4%；非金融企业及机关团体贷款505.78亿元，比年初增长10.1%。金融机构存贷比为96.7%，比上年同期提高9.2个百分点。

二、四上企业情况

截止4月底，共有“四上”企业653家。其中：工业141家；建筑业172家；批发和零售业133家；住宿和餐饮业28家；服务业84家；房地产业95家。

三、需重点关注的问题

（一）工业运行趋势有所放缓。4月份，全市规模以上工业增加值增速较3月份环比下降24.5个百分点，其中，市直工业增加值增速较3月份环比下降27.6个百分点。一方面，在库的4家煤矿4月10日晚全部停产，导致煤炭开采和洗选业当月增加值增速环比3月份下降35.5个百分点，电力生产、建材类等相关行业均有不同程度影响；另一方面，工业基数不断增大。去年4月份工业生产由负转正并逐月缓慢提升，今年增速将会随着基数的增大而逐月回落。

（二）固定资产投资需进一步加快进度。1-4月，九洲恒昌、国家现代农业产业园等重点项目未能如期提供工程量印证资料，影响了投资额的增量。市属109个投资项目中，计划总投资亿元以上项目54个，但截至目前本年完成投资2000万元以上的项目只有7个，仅占亿元以上项目的13%。

（三）消费结构有待于优化。1-4月，汽车类、石油及制品类商品零售额同比分别增长35.4%和61%，占限上消费品零售额的58.6%，市场销售对出行类商品的依赖性较大。4月份餐饮收入同比下降21%，大幅落后于全市消费额平均水平。28家住餐单位中，10家单位营业额负增长。西园饭店、卡思大饭店、佳润酒店、好维佳酒店等单位营业额降幅超过30%。

四、几点建议

（一）持续发力，推动工业高质量发展。一是加强对重点企业的跟踪服务工作，及时跟踪了解企业的生产经营情况，着重了解企业在生产经营中遇到的难题，及时开展问题研究，全力为企业排忧解难，促进企业实现高效生产；二是有序做好停产、半停产企业的复产工作，确定重点帮扶企业，深入开展入企帮扶。采取分类帮扶措施，坚持一企一策的原则，逐户排查企业减产的详细原因，做到具体问题具体分析，有针对性地制定帮扶措施，促使具备复产、达产条件的企业满负荷生产。

（二）提高服务质量，抓好项目进度。一是加快项目前期手续办理，编制切实可行的实施方案、初步设计等，做好相关工程资料的收集整理工作。加快推进规划、立项、环评、土地等前期手续办理，确保所有项目尽快动工建设；二是加快开工项目施工进度。盯紧盯好项目的重点环节，特别是确保重点项目的落实落地，深入项目现场及时发现短板，协调解决存在问题，加快推进已开工项目的形象进度，尽快形成实物量；三是抓实项目入统。加快完善项目入库资料，将重点项目全部实行“挂图作战”，按照“目标倒逼进度，时间倒逼效率”的要求，科学制定具体推进方案，每个重点项目要明确承办的具体内容、工作措施、完成时限，实行任务目标化、目标项目化、项目责任化、责任督导化。

（三）紧抓企业培育入统，深入挖潜新动能。深入规下企业和新开业企业开展调查摸底、帮扶培育、培训指导，建立健全税务、工信、市场监管、行政审批、统计等部门协同联动机制，切实做到“在库企业抓服务，达标企业抓入库，近限企业抓培育，新建企业抓跟踪”，为经济持续稳定增长注入新活力。（罗成）