昌吉市人民政府

2016年是“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的关键之年。一年来，面对复杂多变的经济环境和依然严峻的经济下行压力，市委、市政府紧紧围绕“社会稳定和长治久安”总目标，认真贯彻落实区、州党委经济工作会议精神和决策部署，团结一心、主动作为，攻坚克难、精准发力，实现了“十三五”良好开局，为实现“六个走在前列”奠定了坚实基础。

一、综合

2016年，实现地区生产总值384.76亿元，按可比价格计算（下同），比上年增长6%。分产业看：第一产业实现增加值34.61亿元，增长3.4%；第二产业实现增加值195.3亿元，增长4.4%，其中，地域工业实现增加值150.81亿元，增长2.3%，建筑业实现增加值44.49亿元，增长12.5%；第三产业实现增加值154.85亿元，增长8.8%。三次产业结构调整为9：50.8：40.2。三次产业对经济增长贡献率依次为5.06%、38.72%和56.22%，分别拉动经济增长0.3、2.3和3.4个百分点。人均地区生产总值76883元，比上年增长5%。

 

 

居民消费价格比上年上涨2%，其中，食品烟酒类价格上涨1.1%。商品零售价格比上年上涨1.3%。

 

二、农业

全年完成农林牧渔及其服务业总产值47.57亿元，按可比价格计算（下同），比上年增长5.01%。其中，农业产值17.18亿元，下降4.87%；林业产值0.44亿元，增长0.55%；牧业产值28.44亿元，增长11.98%；渔业产值1.08亿元，增长0.8%；农林牧渔服务业产值0.43亿元，增长0.66%。实现农林牧渔及其服务业增加值27.36亿元，比上年增长4.64％。其中，农业增加值8.06亿元，下降6.94％；林业增加值0.18亿元，增长0.49％；牧业增加值18.41亿元，增长10.92％；渔业增加值0.44亿元，增长0.78％;农林牧渔服务业增加值0.27亿元，增长0.65％。

 

农作物播种面积115.72万亩，同比下降8.6%。粮食作物43.25万亩，下降8.5%，其中，小麦20.16万亩，增长0.9%，玉米21.33万亩，下降18.4%；油料作物14.91万亩，下降36.3%；棉花24.47万亩，下降2%；蔬菜8.42万亩，下降9.6%；瓜果类8.14万亩，增长6.6%；其他作物13.84万亩，增长23.4%。

 

粮食总产量22.28万吨，同比下降14.8％；棉花产量（皮棉）3.07万吨，同比增长2.9％；油料产量2.91万吨，同比下降47.8％；蔬菜产量57.61万吨，同比增长7.5％；瓜果产量39.56万吨，同比下降0.4%。

   

年末牲畜存栏90.84万头（只），同比下降1.03%，其中，牛存栏13.19万头，增长3.13%；猪存栏21.21万头，下降3.02%；羊存栏55.29万只，下降1.14%。全年牲畜出栏166.36万头（只），同比下降0.93%，其中，牛出栏12.76万头，下降1.85%；猪出栏52.36万头，增长1.67%；羊出栏100.03万只，下降2.12%。全年牲畜饲养量257.2万头（只），下降0.97%。年末家禽存栏357.67万只，下降0.5%；全年家禽出栏1340.96万只，增长3.08%，家禽饲养量1698.63万只，增长2.31%。肉类总产量10.98万吨，下降0.35%；禽蛋产量1.07万吨，增长0.26%；奶类产量21.35万吨，增长1%。

 

年末农业机械总动力44.53万千瓦，共有拖拉机11224台，其中大中型拖拉机3858台，小型拖拉机7366台。拖拉机配套农具21713部，其中大中型8426部，小型13287部。

三、工业和建筑业

工业：全年完成市属工业总产值407.46亿元，实现增加值85.16亿元，比上年下降4.7%，其中：122家规模以上工业企业完成总产值345.46亿元，实现增加值74.2亿元，比上年下降6.4%。

 

大中型企业实力增强。2016年，特变电工股份有限公司、新疆东方环宇燃气股份有限公司、昌吉溢达纺织有限公司和新疆蓝山屯河聚酯有限公司等14家大中型企业完成工业总产值127.19亿元，占规模以上工业总产值的36.82%，实现工业增加值29.54亿元，占规模以上工业增加值的39.81%。

主要工业产品产量稳定增长，变压器7161.01万千伏安，同比增长2.7%；水泥67.68万吨，同比增长8.8%；饮料59.33万吨，同比增长43.3%；饲料41.39万吨，同比增长4.5%；聚酯10.9万吨，同比增长9.7%；商品混凝土297.2万立方米，同比增长31.6%；钢结构35.03万吨，同比增长67.5%；纸制品19.46万吨，同比增长68.1%。

 

规模以上工业实现主营业务收入324.83亿元，同比下降9.7%；利润总额33.88亿元，同比下降8%。

建筑业：2016年末全市具有资质等级的总专包建筑业企业56家（不包括未在当地注册企业），完成建筑业总产值74.87亿元，同比增长8.1%，完成竣工产值46.5亿元，同比下降16%。房屋建筑施工面积231.22万平方米，同比下降15.4%。签订施工合同额122.21亿元，同比下降5.6%。

四、固定资产投资和房地产

固定资产投资：2016年，全市施工项目280个，同比下降9.4%，其中，本年新开工项目195个，同比增长37.3%。固定资产投资完成356亿元，比上年增长12%。按产业分，第一产业完成投资8.9亿元，增长23.8%；第二产业完成投资80.07亿元（全部为工业投资），下降11.1%；第三产业完成投资267.03亿元，增长21%。三次产业投资比重由上年的2.3：28.3：69.4调整为2.5：22.5：75。

房地产业：房地产完成投资47.51亿元，比上年增长8.5%。房屋施工面积594.21万平方米，同比下降1.7%，其中，新开工面积105.29万平方米，下降37.3%；房屋竣工面积52.56万平方米，同比下降30%；商品房销售面积121.52万平方米，同比增长6.4%，其中，住宅销售面积104.07万平方米，增长3.6%。实现商品房销售额55.11亿元，同比增长11%。

 

五、国内贸易

2016年，实现社会消费品零售总额103.28亿元，比上年增长9％。按销售单位所在地分，城镇单位实现零售总额87.02亿元，增长6.7％；乡村单位实现零售总额16.26亿元，增长23.3％。按行业分，批发业实现零售额25.95亿元，增长5.2％；零售业实现零售额60.89亿元，增长9.5%；住宿业实现零售额2.15亿元，下降1.9%；餐饮业实现零售额14.29亿元，增长16％。

 

年末全市限额以上批零住餐业单位107家，法人企业77家，其中，批发和零售业企业71家，住宿和餐饮业企业6家；大个体25家，其中，批发和零售业单位2家，住宿和餐饮业单位23家；产业活动单位5家，其中，批发和零售业单位2家，住宿和餐饮业单位3家。

六、财政和金融

财政：全年完成地方财政总收入89.44亿元，同比增长19.4%。其中，一般公共预算收入70.55亿元，增长45.8%；政府性基金预算收入18.85亿元，增长43.96%；国有资本经营收入0.04亿元。一般公共预算收入中，地方一般公共预算收入37.27亿元，同比增长5.6％，其中，税收收入21.88亿元，下降2.9％，非税收入15.39亿元，增长20.56％；上级补助收入16.13亿元，增长0.67%；上年结余结转0.41亿元，增长20.55%；调入资金0.22亿元，增长58.08%；一般债券转贷收入16.32亿元；调入预算稳定调节基金0.2亿元。税收收入中，增值税4.68亿元，增长90.94%；营业税2.77亿元，下降65.34%；企业所得税2.45亿元，增长2.6%；个人所得税1.72亿元，增长29.38%。

完成地方财政总支出88.02亿元，同比增长18.43%，其中，一般公共预算支出69.28亿元，增长8.3%；政府性基金支出18.71亿元，增长11.68%；国有资本经营支出0.03亿元。一般公共预算支出中，地方一般公共预算支出59.29亿元，增长19.73%，其中，一般公共服务支出4.86亿元，增长1.84％；教育支出6.61亿元，增长6.88%；科学技术支出1.41亿元，增长8%；文化体育与传媒支出0.75亿元，增长10.58%；社会保障和就业支出3.3亿元，增长71.4%；医疗卫生与计划生育支出4.91亿元，下降4.8%；节能环保支出0.5亿元，下降66.7%；城乡社区支出20.22亿元，增长43.82%；农林水支出5.46亿元，增长16.71%；交通运输支出1.1亿元，下降16.75%；住房保障支出0.61亿元，下降50.78%。

金融：2016年末，全市金融机构人民币各项存款余额594亿元，同比增长25.4%。其中，住户存款236.57亿元，同比增长13.4%；非金融企业存款224.69亿元，同比增长49.5%；广义政府存款132亿元，同比增长15.6%。各项贷款余额483.86亿元，同比增长11.1%。其中：住户贷款184.36亿元，同比增长11.8%；非金融企业及机关团体贷款299.5亿元，同比增长10.6%。存贷比为81.46%。

七、交通运输和邮电

交通运输：建成重要农村公路50.35公里，一般农村公路150公里。农村公路养护1400公里，列养率100%，优良率85%；调整、延伸公交线路1条，启用一级客运站1个。共完成客运量1125.6万人，旅客周转量9.85亿人公里，货运量3734万吨，货物周转量77亿吨公里。

邮电：完成邮电业务总收入6.46亿元。年末固定电话用户14.63万户；移动电话用户67.57万户；互联网宽带注册用户12.96万户。

八、对外经济、招商引资和旅游

对外经济：全年实现进出口贸易额53452万美元，同比下降15.87%，占全州总进出口贸易额的85.84%，其中，出口贸易额41873万美元，下降18.63%；进口贸易额11579万美元，下降4.12%。

招商引资：全年在建招商引资项目105个，到位资金285.5亿元，其中，新建项目63个，到位资金170亿元，结转项目42个，到位资金115.5亿元。三产类项目到位资金150亿元。引进世界500强企业1家，引进中国500强企业1家。

旅游：全年共接待游客237万人次，实现旅游收入23亿元，同比增长10％，接待过夜游客47万人次，完成旅游项目投资5亿元。全市共有星级酒店9家，其中，四星级酒店2家，三星级酒店6家，二星级酒店1家；旅行社总社8家，分社30家；A级景区9家，其中，AAAA级景区1家，AAA级景区4家，AA级景区2家，A级景区2家；1S级滑雪场1家；农家乐80家，星级农家乐44家，其中，五星级2家，四星级8家，三星级5家，二星级25家，一星级4家。全年“昌吉旅游”微信平台共推送信息508期，增加关注人数4000余人。旅游从业人员达5000余人，14家企业的旅游商品获得“新疆礼物”荣誉称号。

九、企业、个体经济

2016年末，全市登记注册企业和个体工商户34539户，比上年增长19%。其中，企业登记7057户，比上年增长23.1%；个体工商户登记27482户，比上年增长18%。注册资金总额349.8亿元，比上年增长37.4%，其中，企业注册资金329.25亿元，比上年增长39.4%，个体工商户注册资金20.55亿元，比上年增长11.6%。

十、科学技术和教育

科学技术：2016年申报国家、自治区科技计划项目13项，新申请各类专利740件，授权448件；云海云商“众创空间”获批为第一批自治区众创空间和第三批国家级众创空间；获批高新技术企业13家；高新区科技孵化器入孵企业25家。昌吉市荣膺首批2016－2020年度全国科普示范市称号，昌吉市城市规划展馆、昌吉市文博中心、昌吉市宁边粮仓遗址博物馆、昌吉恐龙馆等被命名为自治区级科普教育基地。

教育：2016年末，全市共有各类学校92所，普通中学7所，其中，初中4所，完全中学3所；小学23所；幼儿园62所，其中公办幼儿园16所。全市在校学生51650人，其中：高中在校生4409人；初中在校生9368人；小学在校生25898人；幼儿园在校幼儿11975人。共有毕业生8286人，其中高中毕业生1115人；初中毕业生3153人；小学毕业生4018人。招生数13956人，其中高中招生1409人；初中招生3156人；小学招生4484人；幼儿园招生4907人。学校共有教职工3818人，其中幼儿园教职工1118人；小学教职工1529人；初中教职工678人；完全中学教职工493人。共有专任教师3215人，其中幼儿园专任教师657人；小学专任教师1468人；初中专任教师624人；完全中学专任教师466人。

十一、文化、体育和广播影视

2016年，市花儿艺术团编排完成下基层演出100场次，下部队慰问演出23场次，“丝路之声”合唱团开展“送文化走基层”活动6次。开展百日广场文化活动竞赛180场次，直接参与活动人数1.5万人次，观众达3.8万人次。改建9所学校运动场向市民免费开放，发放1500个《居民健身证》，向市民免费发放“健身大礼包十件套”200个。图书馆完成报刊订购260种，图书借阅30012人次，流动50013册次，新办理图书借阅证600个，向基层图书室捐赠图书1500册。完成电影放映1159场次以上，昌吉市广播电视台推出专题栏目17个，播出新闻节目200多期，播发新闻稿件1000多条。

十二、卫生

2016年末，全市共有各类医疗卫生计生单位434家。其中，市直医疗卫生计生单位7家，乡镇卫生院10家，社区卫生服务中心7家（含社会力量举办1家），社区卫生服务站55家，村卫生室82家，民营医院、门诊部、个体诊所、医务室273家。全市医疗机构编制床位2041张，实际开放床位1786张。全市各级各类医疗机构工作人员3565人，专业技术人员3115人，其中，执业（助理）医师1292人，执业护士1317人。2016年新农合参合农牧民103968人，参合率99.7%，覆盖贫困人口参合率100%。

十三、劳动就业、社会保险和社会救助

劳动就业：2016年全市城镇单位从业人员平均人数78256人，同比下降0.5%，城镇单位在岗职工平均人数77824人，同比下降0.5%，其中企业单位48890人，下降1.7%，事业单位18317人，增长1.5%，行政单位10174人，增长1.3%。

2016年，全市城镇新增就业8106人，就业困难人员实现就业678人，农村劳动力转移就业29169人次，职业技能培训13990人，扶持高校毕业生自主创业55人，城镇失业人员就业技能培训1985人，农村富余劳动力培训3244人，应届普通高校毕业生就业率达到88.2%。

社会保险：2016年末，全市企业职工基本养老保险参保人数45852人，其中离退休11267人；机关事业单位养老保险参保人数13061人，其中离退休3524人；城镇职工基本医疗保险参保人数46968人；城镇居民医疗保险参保人数94589人；城乡居民社会养老保险参保人数48468人，其中退休14640人；失业保险参保人数29756人；生育保险参保人数32193人；工伤保险参保人数58132人，其中高风险企业及服务业参加工伤保险人数38355人。

社会救助：2016年，将城乡低保标准由390元/月提高到420元/月，实现了昌吉州相对贫困线（5000元/年）与低保线（5040元/年）两线合一，10个乡镇和6个街道办事处都成立了社会救助受理窗口。为1016户1609人城市低保人员发放城市低保金736.44万元，为689户1520人农村低保人员发放农村低保金434万元。实施城乡医疗救助4628人，支出资金329.29万元。将临时救助上线由4000元提高到5000元，共支出临时救助资金285.73万元。为1652户城乡低保家庭发放冬季取暖补贴119.46万元。确定城乡解困对象665户2046人，本级财政投入177万元。现有优抚对象558人，其中重点优抚对象297人，全年发放各类优待、抚恤金共计1223.6万元。发放城市“三无”人员供养金79.28万元，发放农村五保对象供养金211.494万元。发放孤儿基本生活费75.24万元。

十四、人口和人民生活

人口：根据公安局人口统计年报，2016年末，全市总户数132737户，比上年增加3333户，其中，地方户数123680户，比上年增加3279户；兵团户数9057户，比上年增加54户。总人口377462人，比上年增加6103人，其中，地方人口353041人，比上年增加5964人；兵团人口24421人，比上年增加139人。总人口中，城镇人口235002人，乡村人口142460人。按性别分，男性188329人，女性189133人，人口性别比为99.57:100。按年龄段分，0-17岁70569人，18-34岁87373人，35-59岁164557人，60岁及以上54963人。汉族人口274033人，占总人口的72.6%；少数民族人口103429人，占总人口的27.4%，其中，回族65380人，占总人口的17.32%；哈萨克族19839人，占总人口的5.26%；维吾尔族11031人，占总人口的2.92%；其他少数民族7179人，占总人口的1.9%。全市户口登记新出生人口4893人，出生率13.07‰，死亡人数2023人，死亡率5.4‰。人口自然增长率为7.64‰。

 

人民生活：城乡居民收入稳步增长，2016年，全市城镇居民人均可支配收入27121元，比上年增加2008元，增长8%；农村居民人均可支配收入17691元，比上年增加802元，增长4.75%；城镇单位在岗职工平均工资66262元，比上年增长2.6%。

十五、能源、环境保护和城市建设

能源：2016年，全市规模以上工业原煤消费量249.96万吨，工业生产电力消费8.73亿千瓦时。规模以上工业综合能源消费量84.83万吨标准煤，同比下降19.18%。规模以上工业产值能耗为0.24吨标准煤/万元，同比下降20%。

环境保护：2016年地表水水质达标率为100%，空气质量达标率为73%。

城市建设：2016年，投入1.6亿元，完成23条23公里城市道路及道路配套设施建设。投入0.4亿元，完成5个老旧小区22.7万平方米的改造，完成424套公租房、733户棚户区改造任务。完成10座老旧公厕的提升改造。投入0.25亿元，完成4个新建街头小游园项目。投资2.1亿元，完成2000户安居富民房工程建设。市区亮灯率达到98%以上；免费公厕无障碍设施完好率100%；城市用水普及率100%；污水处理率100%；生活垃圾处理率100%；生活垃圾无害化处理率100%；燃气普及率92%；人均公园绿地面积11.94平方米；建成区绿地率35.57%。

注：

1、地区生产总值、工业增加值、农林牧渔业总产值、农林牧渔业增加值均为现价，其增速是按可比价计算。数据为初步核算数，最终数据以《昌吉市2016年统计年鉴》为准。

2、地区生产总值和社会消费品零售总额数据按照上级文件精神已进行调整，特此说明。

3、地区生产总值口径为昌吉市全辖区（含兵团），其余经济社会各项指标如无特殊说明的均不包括兵团数据。

资料来源：本公报中主要经济指标数据来源于昌吉市统计局；物价数据来源于国家统计局昌吉调查队；其他数据来源于相关部门。其中，财政收支数据来源于昌吉市财政局；金融信贷数据来源于中国人民银行昌吉州支行；交通运输业数据来源于昌吉市交通运输局；邮政、电信业务数据来源于邮政、电信企业；货物进出口总额和招商引资数据来源于昌吉市商务和经济信息化委员会；旅游数据来源于昌吉市旅游局；企业和个体经济来源于昌吉市工商局；科学技术数据来源于昌吉市科技局；教育数据来源于昌吉州教育局、昌吉市教育局；广播影视、电视、体育数据来源于昌吉市文化体育广播影视剧；卫生数据来源于昌吉市卫计委；劳动就业、社会保险数据来源于昌吉市人力资源和社会保障局、社保局；社会救助数据来源于昌吉市民政局；人口数据来源于市公安局；环境保护数据来源于昌吉市环境保护局；城市建设数据来源于昌吉市住房和城乡建设局。