昌吉市人民政府

舍强委员：

您在政协昌吉市十届三次会议上提出的《关于创新制种基地发展方式的提案》已收悉，经研究，现答复如下：

一、针对您在提案中提出目前我市制种基地土地流转周期较短，加之同行企业的竞争，造成制种基地用地不够稳定，出现当地企业优势种源与外地种源在同一基地的出现混杂现象，严重影响种子的纯度和净度，进而影响种子生产能力。建议由相关部门牵头，集中力量引进扶持一批竞争力强的首部制种企业，通过土地流转对农田进行统一规划、统一整治，推进现代农业示范区、农业特色产业园等项目建设的问题，昌吉市委、市政府一直非常重视种业的发展，在今年3月16日召开的昌吉市种业高质量发展大会上市委副书记平宪勇宣布了《昌吉市关于促进农作物种业高质量发展的若干政策措施》，《昌吉市关于促进农作物种业高质量发展的若干政策措施》要求加大种业招引力度，鼓励引进国家级“育繁推”一体化种业企业落户昌吉，在企业引进、投资经营、办公和科研用房、科研用地、科技创新及成果转化等方面给予“一事一议”扶持，引领种业中小企业扩大规模、壮大发展。同时从科学布局种业基地、精准监管准入企业、实行公开公示制度、强化各方主体责任等方面加强种业基地布局管理。并制定切实措施加强生产基地建设，2023年安排5000万元资金对制种基地进行高标准农田改造。连续三年每年投入3000万元支持种业发展，力争建成智慧种业“五化”示范基地1万亩；支持制种示范基地建设，对新建玉米制种基地1万亩以上、瓜菜制种基地300亩以上的村委会，第一年给予50万元补贴，后两年每年分别给予30万元补贴。对注册地在昌吉市的种业企业，研发的新品种在全市推广种植创全区高产记录且配套高产栽培技术，并经农业农村部专家认定的，每次给予10万元补贴。在保障种业制种基地用水方面，将玉米制种基地种植用水定额增加为420立方米/亩，玉米新品种选育科研用地种植用水定额增加为460立方米/亩，执行定额内平价水政策。这些措施的制定有力推动昌吉市制种产业做大做强。

二、针对您提出的全市制种企业订单模式繁多，但大部分都与农户签订的合同周期短，农户利益仅仅是土地出让费，没有形成紧密的利益链接机制。建议由政府主导推行“公司+村集体经济组织+基地”的订单模式，大力扶持耕种收全程农业机械化发展，支持和引导村集体经济组织，积极同与制种企业建立规模化、紧密型的长期稳定的标准化、规模化、集约化、机械化、信息化制种基地，确保农户受益的建议，昌吉市农业农村局配合各乡镇充分利用新闻媒体和科技之冬等方式做好政策宣传，协调村集体经济组织积极与企业对接联系，在土地流转、制种基地建设方面形成稳定合作。加快形成种子生产、加工、销售一体化的格局，不断壮大种子产业规模。目前，全市注册资金3000万以上企业有21家，注册资金1亿元以上企业五家，取得育繁推一体化企业两家。

以上答复，如认为不清，可继续反映。

主办单位：昌吉市农业农村局

2023年5月25日