昌吉市人民政府

杨再功委员：
    您在昌吉市政协十届四次会议上提出的社会事业类10号《关于完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系的提案》已收悉。经研究办理，现答复如下：
    一、反映的问题
    一是重度残疾人生活困难，家庭负担沉重；二是精神残疾人服药救助比例低，难以满足用药需求；三是托养机构保障不足。
    二、落实情况
    （一）加大重度残疾人关心关爱力度。一是在各大节日期间，大力开展走访慰问重度残疾人工作。春节期间，为428名重度困难残疾人送去爱心衣物428套，送去惠残政策宣传手册428份；为40户重度困难残疾人家庭送去米、面、油40份，价值8000元；助残日期间，动员社会力量，开展爱心助残慰问活动，对部分困难残疾人、孤残儿童、残疾学生进行慰问，累计投入资金3万余元；市残联副科级以上干部直接联系帮扶4户困难重度残疾人，开展走访慰问，政策宣传。二是2017年起，落实残疾人“两项补贴”政策，补助资金逐年上涨，由起初的每人每月80元提高至110元，每年政府投入资金近500万元。2024年1-5月，累计发放残疾人“两项补贴”220.5万元，其中困难残疾人458人，补助资金24.4万元，重度残疾人3559人，补助资金196.1万元。三是2024年，为1271名缴纳城乡居民养老保险的重度残疾人代缴资金12.71万元。四是严格落实区、州党委关于重特大疾病医疗保险和救助制度的工作部署，落实各类困难群众“基本医疗、大病医疗、医疗救助”三保障制度，利用医保信息平台大数据，建立全市特殊困难群众、高额医疗费用负担患者就医台账，对因病生活困难的群众及时救助，在经办服务实践中，实现“一次受理”办结，“一单救助”。同时，对各类困难群众基本医疗保险降低起付线、取消封顶线保障，不设置救助起付线，实现困难群众基本医疗保险待遇倾斜提高，医后即时救助，强化了托底保障功能。
    （二）落实精神残疾人救助政策。一是为进一步完善昌吉市社会救助体系，加强对精神病人的监护、治疗和管理，保障精神残疾人的合法权益，维护社会稳定，昌吉市人民政府在全疆率先出台《昌吉市加强精神病人救治救助管理实施办法（试行）》（昌市党办〔2013〕19号），对所有住院、服药精神残疾人给予补助，住院每人每年给予3000元补助，服药每人每年给予1000元补助，每年政府投入资金50万元左右，得到了各级残联、残疾人及残疾人家属的一致好评。二是目前，精神残疾慢性病鉴定医疗机构为昌吉州人民医院“临床心理科”，慢病申请流程为，患者持门诊检查资料或近3年内二甲以上医院的住院病历，在昌吉市内4家公立医疗机构医保办提交资料，即可申请相关慢性病鉴定，鉴定通过的，当月即可以享受慢性病报销。截至目前，昌吉市共有291名精神残疾慢性病患者，按慢性病保障待遇享受相关医疗保障。三是持续开展政策宣传，提高慢性病保障政策知晓率。利用各类媒体、医保大讲堂、集中宣传活动等多形式常态化开展政策宣传，切实提高各类参保群众门诊慢性病政策知晓率，使广大慢性病残疾人及时申请、享受到慢性病保障政策，提高医保惠民政策群众满意度。
    （三）加大残疾人托养服务工作力度。一是2024年，将3名符合条件的残疾人纳入寄宿托养，每人补助资金0.3万元，共计补助0.9万元。二是目前，全市建立残疾人日间照料服务机构一所，为昌吉市宁边路街道聚合社区残疾人日间照料中心，每年为10名残疾人提供日间照料服务，每人每年补助资金2000元，年20000元。三是在新建残疾人康复中心探索建立残疾人日间照料机构，为残疾人提供日间照料服务。
    以上答复，如认为不清，可继续反映。

主办单位：市残联
2024年6月12日