昌吉市人民政府

张志娟代表：

您在昌吉市十届人大三次会议上提出的《关于解决老旧小区供热问题的建议》已收悉，经研究办理，现答复如下：

首先感谢您对昌吉市老旧小区供热问题的关心和关注，代表提出的《关于解决老旧小区供热问题的建议》需多部门协作逐步实施：

一、针对您提出“做好管网改造的整体布局，供热管网在设计时，要按照小区热负荷情况进行整体规划，合理进行管网水力计算和管径选型，合理布局小区内供热管道的走向，同时要留有余地。”的建议：

根据自治区人民政府《关于自治区全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（新政发〔2021〕3号）和昌吉州人民政府<关于印发《昌吉州全面推进城镇老旧小区改造工作实施意见》的通知>（昌州政办发〔2021〕77号）文件规定，明确改造对象范围是“重点改造2000年底以前建成的城镇老旧小区，对2000年底以后建成的按照国家年度改造计划申报相关政策逐步实施改造”，文件明确改造内容包括小区内供热管网改造。在老旧小区改造前，设计单位根据小区供热二级管网现状进行分析并进行整体改造规划布局，对采暖管径进行水力平衡计算，对阻力较大的管径采用增加管径方式进行调节。采暖管道、阀门附件等均采用复合现行国家标准的材料进行设计，确保管道热损失降到最小。对于现状有无法拆除的建筑及一楼花园属于私人房产区域的管道，进行局部调线，尽量将供热管线设置在公共区域及便于维修机具车辆停靠。设计单位完成设计后，我局邀请供应单位主管部门和供应单位进行评审，评审无异议后将设计方案提交州发改委进行批复，批复通过后方可改造。自2012年开始，我市陆续对196个2000年底以前建成的老旧小区进行改造，截止2022年底已改造完成80个小区，改造面积357.63万平方米,投入资金6.94亿元，改造户数42826户，使13.4万居民受益，另外投入资金1.6亿元，对71个单栋、独院无法整合的老旧小区单项给排水进行改造，涉及居民15500户。2023年根据资金情况共计改造10个老旧小区，计划于2024年11月30日前交付使用。剩余35个老旧小区，计划2025年底前全面改造完毕，但无法做到覆盖全市老旧小区。昌吉市城市管理局制定昌吉市供热管网整体改造规划后，我单位配合做好老旧小区二级供热管网改造工作，以此来确保提高老旧小区供暖质量。

二、针对您提出“在二级网及用户入口加装相关装置，便于日后的管理和使用”的建议：

目前昌吉市老旧小区供热管网管径、用热负荷、设计参数等不匹配，管网水力失调严重，又缺少必要的控制和调节手段，造成各楼栋、各单元冷热不均。针对上述情况，我单位在老旧小区改造过程中，对每栋住宅楼入口处设置阀门，长距离主干线设置分段阀门，便于热力公司人员进行调压操作。

三、针对您提出“加大财政政策支持管网改造，确保改造项目能够按照计划如期顺利完成”的建议：

针对老旧小区改造，每年我单位提前对接发改委，做好中央预算内补助资金、一般债资金的申报工作，配合财政部门争取中央财政城镇保障性安居工程补助资金用于老旧小区改造，确保项目顺利实施，改善居民居住条件。2023年我单位申请中央预算内资金1580万元，申请一般债资金1000万元；2023年拟申请2024年老旧小区改造中央预算内资金7320万元，申请一般债资金1.4亿元，待资金到位后我局将加快老旧小区改造，确保项目顺利实施，改善居民居住环境。

以上答复，如认为不清，可继续反映。

主办单位:昌吉市住房和城乡建设局

2023年8月15日