昌吉市人民政府

刘敏海代表：

您在昌吉市十届人大三次会议上提出的《关于缓解小区停车难问题的思索和提议的建议》已收悉，经研究，现答复如下：

1、针对您提出“政府重视，规划合理。现阶段政府对小区停车设施建设应引起足够的重视，把缓解住宅小区停车难作为政府为民办实事的重点工作之一。规划建设部门要按照现代化城市发展要求，未雨绸缪，加快对小区停车场规划设计标准的修改，用新的标准指导住宅小区停车设施建设”的建议。昌吉市城市管理局在《昌吉市城市总体规划（2011-2030年）》、《昌吉市中心城区控制性详细规划》和《昌吉市公共交通专项规划》中，均配置了相应的社会停车场用地，满足城市快速发展的机动车停车需求，以缓解停车难给人们的生活带来的不便。

2、针对您提出“可通过调整绿化、延展道路缓解小区停车难，有条件的小区，可将部分草坪改造为铺设花砖停车位，既可停车也满足绿化标准；也可通过拓展道路缓解小区停车难问题”的建议。昌吉市自然资源局在出具建设项目规划条件通知书时，严格按照新疆维吾尔自治区工程建设标准《城市规划管理技术规定》XJJ013-2012的要求，明确停车位配比，新建居住小区严格按照不小于1辆/户、商业建筑不少于1辆/100平米进行配建。确保一套住房配建至少一个停车位。

3、针对您提出“公安、消防、城管等部门加强和支持物业公司对小区内车辆行驶和停放秩序的管理，物业公司因建立小区业主车辆、停车位和车库基础台账，把规范停车要求纳入物业管理制度内容，对乱停乱放不听劝阻的实施拖离处罚，并在小区范围内予以曝光，车主有单位的，抄告其单位。对一些乱停乱放阻碍执行紧急任务的消防、救护等车辆通行的，依据《治安管理处罚法》和《消防法》等法律法规，对当事人处以相应处罚”的建议。昌吉市各物企业按照区州市关于安全生产、消防排查的工作部署和安排，不断对物业小区内违停车辆进行劝阻工作，劝导业主规范停车，对不配合的以及“僵尸”车辆等，上报公安、消防、城管、街道社区等部门，并配合整改，同时建立了相应的台账。同时昌吉市房地产管理局按照相关法律法规，要求各物业企业，加大小区内巡查检查，引导业主将车辆停放至地下车库，或错峰停车。发现违规停车，占用消防通道现场，及时联系车主挪车并做好登记台账，对拒不配合的车主，张贴移车告知单，同时上报所在社区、消防部门及城管部门依法进行处理。

4、针对您提出“根据小区业主台账，对购买车库业主加强管理，严禁将车库变更使用用途，购买车库业主车辆必须进入车库停放，如果占用小区公共资源停放，将按照外来车辆进行收费。同时，车库变更用途带来的安全隐患和扰民现象，已成为小区管理和业主投诉的焦点和难点。公安、消防、城管等部门应按照城市管理相关法律法规对小区车库变更用途或出租加强管理和检查，对涉及到违法违规问题应坚决整治”的建议。昌吉市自然资源局在规划方案审查中，将停车位配建作为强制性内容进行重点把关，确保停车位建设按照规范和规划条件进行规划和设置；昌吉市自然资源局在项目规划竣工验收中，对停车位配建情况进行严格审核，未按要求配建停车位的项目，一律不予办理规划竣工认可。昌吉市公安局交警大队每年都会对新建小区周边辅道及新修道路辅道进行现场查看，对符合施划停车位的路段及时上报政府进行项目资金审批，最大限度地在满足施划停车位的辅道上施划停车位。同时按照相关法律法规及单位

5、针对您提出“加强小区车辆出入管理，外部车辆严禁进入小区停放”的建议。昌吉市房地产管理局要求各物业企业，对小区车辆出入加强管理，针对外部车辆，按照《中华人民共和国民法典》、《业主大会和业主委员会指导规则》的相关规定，由社区组织成立业主委员会，根据小区具体情况，通过召开业主大会，决定外部车辆是否进入小区停放。

6、针对您提出“控制车牌、加快规划缓解小区停车难，让车子增量的速度慢点下来，也是一个很有必要的、行之有效的举措”的建议。昌吉市公安局交警大队定时开放马路停车，虽然这样增加了交警和执法局的工作量，但是能缓解小区内停车难的问题。为了缓解小区停车难问题，交管部门在小区停车位紧张的周边路段，允许车辆晚上10点钟以后停放，次日早上9点钟之前离开即可。

7、针对您提出“通过社会资金进行区域性地下空间开发以及利用地上空间进行立体车库建设，进行有偿服务”的建议。昌吉市自然资源局在老旧小区改造实施中，对小区道路及停车位配置的审批提高要求，增设地面停车位，加大停车位的设置，缓解老旧小区停车难的现状。鼓励老旧小区建设立体停车库，今年将在华尔兹音乐城小区周边地块建设机械化立体停车库，以缓解该小区停车难与用地紧张之间的矛盾。严格遵循集约利用土地的原则，充分利用地下、地表和地上空间。新城区新建的华中美地住宅小区、环宇梧桐郡住宅小区、天和城品住宅小区等项目中均规划了立体式停车库，并保留一定比例的地面停车位，确保新建小区停车位满足1户/1辆标准。

8、针对您提出“借用好单位停车位。出台相关规定，确保单位停车位晚间给周边居民停放，实行错时停车”的建议。昌吉市机关事务服务中心负责市党政综合办公楼和新区综合办公楼日常管理，因两栋办公楼涉密单位24小时值班值守，属一级涉密场所，社会车辆进入政府存在泄密风险，无法给居民提供错峰停车使用。

9、针对您提出“使用好马路停车位，定时开放马路停车，虽然这样增加了交警和执法局的工作量，但是能缓解小区内停车难”的建议。昌吉市城市管理局对代表提出的鼓励有安全管理条件的机关、企业事业单位、居民小区、个人的停车泊位错时共享、合并停车的问题。就代表提出的问题办理过程中向代表给予了政策解释；同时，已起草《昌吉市经营性公共停车场规范管理实施方案》，方案提出建议对市属机关、单位的停车场对外开放做出指导。

以上答复，如认为不清，可继续反映。

主办单位:昌吉市住房和城乡建设局

2023年7月18日