昌吉市人民政府

市卫生计生综合监督执法局、市疾控中心、妇幼保健计划生育服务中心、一附院昌吉分院，各相关医疗机构、单位，市民营医疗行业协会：

按照国家、自治区、州卫生健康委2021年度医疗卫生健康领域“双随机、一公开”抽查工作安排，我委拟定了2021年度医疗卫生健康领域“双随机、一公开”抽查工作实施方案，现印发给你们，请认真遵照执行。

昌吉市卫生健康委员会

2021年7月9日

昌吉市2021年度医疗卫生健康领域“双随机、一公开”抽查工作实施方案

为进一步规范我市医疗卫生健康领域执法行为，创新管理模式，强化被监管对象自律和社会监督，增强行政执法透明度，增强监管效能，按照自治区、州2021年“双随机、一公开”抽查监管工作部署，结合卫生健康领域实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真贯彻落实自治区、州、市“双随机”抽查工作部署，大力推广随机抽查工作，创新监管方式，强化协同配合，推进公平公正公开执法，切实保障卫生健康工作顺利开展。

二、基本原则

严格执行有关卫生健康法律，法规，规范卫生监管行政许可、行政检查、行政执法事中事后监管，落实监管责任，确保事中事后监管依法有序进行，推进双随机抽查制度化、规范化。

坚持公正高效。规范行政权力运行，切实做到严格规范公正文明执法，提升监管效能，减轻医疗卫生监管服务单位主体负担，优化医疗卫生服务市场环境。

坚持公开透明。实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，实行“阳光执法”，保障医疗卫生健康服务单位，医疗卫生行政监管单位，主体权利平等、机会平等。

坚持协同推进。在事中事后监管领域建立健全随机抽查机制，探索推进跨部门跨行业联合随机抽查。

三、组织机构

组 长：高新宇 市卫健委副主任

副组长：曹利刚 市卫生计生综合监督执法局局长

成 员：王立智 市卫健委法规和体制改革科科长

马宾聪 市卫生计生综合监督执法局稽查科长

铁晓丽市卫生计生综合监督执法局公卫科副科长

阿 力市卫生计生综合执法局医疗科科长

蒋卫新市卫生计生综合监督执法局职业病防治科科长

领导小组下设办公室，办公室设在市卫生计生综合监督执法局，办公室主任由曹利刚兼任。负责组织实施2021年双随机抽查工作，及时录入上报监督抽查信息，及时上报工作进展情况，负责将抽查结果信息通过市卫健委官方网站依法向社会公开。

四、抽查时间

2021年6月1日至2021年10月31日。

五、抽查任务名称、抽查对象和抽查人员组成

（一）抽查任务名称及抽查对象

1.国家抽查(见附件1)

(1)对传染病防治的监督检查，抽查医疗机构13家；

(2)对放射卫生的监督检查，抽查医疗机构8家；

(3)对妇幼健康的监督检查，抽查3家(医疗机构2家，妇幼保健机构1家)；

(4)对公共场所卫生监督检查，抽查公共场所111家；

(5)对学校卫生工作的监督检查，抽查学校10家；

(6)对生活饮用水的监督检查，抽查水务公司1家；

(7)对血液安全的监督检查，抽查采供血机构1家；

(8)对医疗卫生单位的监督检查，抽查医疗机构13家；

(9)对职业病防治工作的监督检查，抽查职业健康检查机构2家。

2.跨部门联合抽查（附件2）

(1)影剧院、游戏厅卫生管理情况,抽查影剧院、游戏厅共3家；

(2)美容美发场所卫生管理情况,抽查美容美发场所6家。

（二）抽查人员组成

由市卫生计生综合监督执法检查人员名录库中执法人员组成。

五、抽查方式

抽查人员根据随机抽查任务清单对抽查对象开展现场检查，采取听取汇报，抽查管理制度、学习记录、会议记录、工作记录等各类资料以及询问机构有关工作人员等方式。抽查结束后，向被抽查机构现场反馈有关情况。

六、工作要求

（一）周密筹划部署,抓好任务落实。

市卫生计生综合监督执法局和各抽查对象要高度重视“双随机、一公开”抽查工作,按照统一部署,积极筹划,精心组织,明确各项抽查任务负责人。无特殊原因，不得擅自调整随机监督抽查对象和抽查人员，确保在规定时限内保质保量完成各类抽查任务。

（二）加强沟通联系，密切协调配合。

市卫生计生综合监督执法局要积极主动与市市场监督管理局对接，落实具体联合抽查时间，密切协作，相互配合，确保跨部门联合抽查工作有序开展。抽查工作中，监督检查任务由市卫生计生综合监督执法局负责完成，检验检测任务由市卫生计生综合监督执法局委托第三方检测机构完成。各抽查对象要安排人员主动配合市卫生计生综合监督执法局、第三方检测机构做好抽查工作。

（三）监管服务并举,减轻抽查对象负担。

抽查工作中,要注重服务与监管相统一,廉洁执法,依法行政,增强抽查工作的集约性、简便性与有效性,确保“进一次门，查多项事”，避免增加被检查单位负担。实地核查原则上应提前与抽查对象取得联系，一次性告知检查事项、检查时间以及需要准备的检查材料，并要求抽查对象相关人员到场配合检查。要增强服务意识,将上门检查与上门服务有机结合起来,主动接受被检查单位的咨询，为他们解疑答惑。

（四）严格规范执法，及时公开抽查结果。

市卫生计生综合监督执法局要严格按照抽查要求对抽查对象开展监督检查，对违反法律法规的抽查对象，要严格按规定进行行政处罚。“双随机、一公开”抽查结束3个工作日内，完成抽查信息录入工作，并将抽查结果分别报送至市卫健委法规和体制改革科和州卫生计生综合监督执法局，严禁弄虚作假、虚报、谎报有关数据和工作开展情况。市卫健委于接到抽查结果3个工作日内将抽查结果信息通过市卫健委网站依法向社会公开，接受社会监督。

附件：

1.2021年度昌吉市医疗卫生健康领域“双随机、一公开”国家抽查任务清单

2.2021年度昌吉市医疗卫生健康领域“双随机、一公开”跨部门联合抽查任务清单

注：附件电子版在指定邮箱内下载（邮箱地址：1281987368@qq.com密码：ZYF13319942222）

联系人及联系方式：市卫健委王立智 0994-2267071

市卫监局马宾聪 0994-2327331

昌吉市2021年度传染病防治双随机监督检查市场主体目录.xls

昌吉市2021年度放射卫生双随机监督检查市场主体目录.xls

昌吉市2021年度妇幼健康双随机监督检查市场主体目录.xls

昌吉市2021年度公共场所双随机监督检查市场主体名录.xls

昌吉市2021年度生活饮用水双随机监督检查市场主体名录.xls

昌吉市2021年度学校卫生双随机监督检查市场主体目录.xls

昌吉市2021年度血液安全双随机监督检查市场主体目录.xls

昌吉市2021年度医疗卫生双随机监督 检查市场主体目录.xls

昌吉市2021年度职业卫生双随机监督检查市场主体目录.xls

附件2昌吉市2021年度医疗卫生健康领域“双随机、一公开”跨部门联合抽查任务清单.xls