昌吉市人民政府

昌市民字〔2022〕21号

2022年昌吉市民政局行政执法工作计划

为全面加强昌吉市民政局行政执法工作，增强民政干部依法行政意识，提高民政部门依法行政能力，结合工作实际，特制定昌吉市民政局2022年度执法工作计划：

一、指导思想

    进一步增强依法行政、依法办事的自觉性，提高运用法律手段进行社会管理和公共服务、保障改善民生、处理实际问题的能力和水平，进一步推动市民政系统依法行政再上新台阶。通过制定和实施年度民政领域行业执法计划，界定监管范围、明确监管频次。确保对所监管的民政服务机构的监督、检查、指导、协调覆盖率达100%，事故隐患整改复查率100%，重大安全隐患整改率达到100%，非法违法行为查处率达到100%。

二、组织领导

民政局成立由刘娟书记为组长，孙卫华局长为副组长，各科室负责人为成员的领导小组，领导小组办公室设在殡葬管理所，办公室主任由杨静副局长担任，办公室联络员赵婷。

三、执法计划

（一）成立5个执法检查小组

第一组：组  长：戴松茜

成  员：宁  娟、伊力亚斯

责任机构：社会组织

第二组：组  长：张则瑾

成  员：李洪鑫、徐  璐

责任机构：养老机构

第三组：组  长：齐力瑶

成  员：马英芳、王  颖

责任机构：各乡镇（街道）民政办及社会救助对象

第四组：组  长：滕志强

成  员：曾兆强、孙艳琳

责任机构：殡葬行业

第五组：组  长：李  明、黄  磊

成  员：李  勇、吴  霞、邱玉昌、常玉波

责任机构：社会福利机构

（二）时间安排：原则上，每季度开展一次执法检查，特殊情况根据实际，随机抽查。

（三）执法检查内容和方式：

检查内容：1.开展社会组织执法检查：根据《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》，(1)严厉打击未经民政部门登记，擅自以社会团体、民办非企业单位名义对外开展活动的非法社会组织，坚决予以取缔；(2)及时查处违法违规的社会组织。通过查处，树立法律威信，提高执法效力，切实维护好社会组织有序发展的社会环境。

2.开展养老机构执法检查：(1)根据《养老机构管理办法》，各民政服务机构每日开展防火巡查和食品安全卫生检查，每月开展消防安全检查；(2)按照业务类型，局安全生产工作领导小组不定期对各民政服务机构开展安全检查，及时督促安全隐患排查，确保安全生产工作稳步推进。

3.开展对社会救助执法检查：(1)对社会救助资金使用是否合理合规的监管检查；(2)对社会救助对象是否按《社会救助暂行办法》要求标准进行救助的监督检查；(3)对工作人员是否存在失职、渎职进行监督检查。

4.开展殡葬执法检查：根据《殡葬管理条例》有关内容规定，(1)未经批准，擅自兴建殡葬设施的；(2)制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备的；(3)制造、销售封建迷信殡葬用品等；凡是违反条例以外的都属于执法范围。

5.开展对社会福利机构执法检查：(1)是否擅自兴办福利机构；(2)社会福利机构是否与服务对象或者其家属(监护人)签定服务协议书，明确双方的责任、权利和义务；(3)建立健全各项规章制度和服务标准；(4)是否提交本年度的工作报告和下一年度的工作计划；(5)不具备上岗资格的护理人员、特教人员是否接受岗前培训，是否考核合格后持证上岗；(6)社会福利机构的收益应当按照国家的有关政策规定分配使用，自觉接受财政、审计、监察等部门的监督；(7)根据《社会救助暂行办法》加大街面巡查力度，加强流浪乞讨人员救助工作，做到“应救尽救“，同时做好救助人员返乡救助工作;联合公安，城管加大对本市职业乞讨人员清理工作。

执法检查方式

（1）听取各监管机构工作情况汇报；

（2）查看各监管机构安全基础资料台帐；

（3）检查各监管机构现场安全管理情况及生产运行情况；

（4）反馈检查结论意见。

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立我局行政执法工作领导小组及行政执法检查小组。各组务必高度认识此项工作的重要性和必要性，切实加强对行政执法工作的重视和学习，确保检查指导工作取得明显实效。

（二）严格落实责任。明确工作进度要求，落实责任分工，强化过程管控，确保此项工作落到实处，抓出成效。

（三）强化公平公正执法意识。行政执法是监管行业的重要方式，在开展执法工作中执法人员要加强规范执法意识，加快转变执法理念，不断提高执法能力。

附件：1.民政行政执法主体及执法依据清单

2.昌吉市民政局行政处罚事项汇总（共48项）

昌吉市民政局

2022年3月28日

主  送：                              存档（二）

昌吉市民政局办公室                2022年3月28日

                                 （共印汉文5份）

附件1：

州民政局行政处罚事项汇总（二稿）.xls