昌吉市人民政府

昌吉市住房和城乡建设局权责清单事项表

索引号	CJS015/2025-000013	主题分类
名称	昌吉市住房和城乡建设局权责清单事项表
主题词	昌吉市住房和城乡建设局清单事项
文号		发布日期	2025-03-05 17:49:47
发文单位	昌吉市住建局	发布机构	昌吉市政府网

昌吉市住房和城乡建设局权责清单事项表

序号

事项名称

子项名称

权力类型

实施依据

行使主体

承办机构

实施层级及权限

部门职责

责任事项内容

责任事项依据

追责对象范围

追责情形

备注

建设工程消防设计审查

行政许可

【规章】《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（2020年4月1日住房和城乡建设部令第51号）
    第三条：国务院住房和城乡建设主管部门负责指导监督全国建设工程消防设计审查验收工作。
    县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门（以下简称消防设计审查验收主管部门）依职责承担本行政区域内建设工程的消防设计审查、消防验收、备案和抽查工作。
    跨行政区域建设工程的消防设计审查、消防验收、备案和抽查工作，由该建设工程所在行政区域消防设计审查验收主管部门共同的上一级主管部门指定负责。

昌吉市住房和城乡建设局

建筑业管理室

县市级

负责本行政区域内建设工程消防设计审查。

负责本行政区域内建设工程消防设计审查验收、备案和抽查工作。

直接实施责任：
1.规范完善审批标准、程序等具体规定；主动公示依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等，便于申请人阅取。
2.依法依规实施行政许可，作出的准予行政许可决定应当予以公开。
3.监督责任。建立健全监督制度，对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督,对未经行政许可，擅自从事相关活动的，依法采取措施予以制止。

【法律】《中华人民共和国行政许可法》（2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过，2003年8月27日中华人民共和国主席令第7号公布，自2004年7月1日起施行,根据2019年4月23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修正,自公布之日起施行。）
第三十条、第三十四条、第三十七条、第四十条、第四十四条。
【规章】《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》建设部令第51号
全文适用

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：
1.对符合法定条件的申请不予受理的或对不符合法定条件的申请予以受理的；
2.不在办公场所依法公示办事材料的；
3.对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，行政机关未一次告知申请人需要补正的全部内容的；
4.不按规定向申请人提供应当采用的申请书格式文本的；
5.接收申请材料，要求申请人提交与其申请行政审批事项无关的技术资料和其他材料的；
6.对不符合法定条件的申请人准予行政审批或者超越法定职权作出准予行政审批决定的；
7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

建设工程消防验收

行政许可

【法律】《中华人民共和国消防法》（1998年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过，根据2021年4月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议第三次修正）
    第十三条第一款：国务院住房和城乡建设主管部门规定应当申请消防验收的建设工程竣工，建设单位应当向住房和城乡建设主管部门申请消防验收。
    第二款：前款规定以外的其他建设工程，建设单位在验收后应当报住房和城乡建设主管部门备案，住房和城乡建设主管部门应当进行抽查。
    第三款：依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格的，禁止投入使用；其他建设工程经依法抽查不合格的，应当停止使用。
【规章】《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（2020年4月1日住房和城乡建设部令第51号公布）
    第三条：国务院住房和城乡建设主管部门负责指导监督全国建设工程消防设计审查验收工作。
    县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门（以下简称消防设计审查验收主管部门）依职责承担本行政区域内建设工程的消防设计审查、消防验收、备案和抽查工作。
    跨行政区域建设工程的消防设计审查、消防验收、备案和抽查工作，由该建设工程所在行政区域消防设计审查验收主管部门共同的上一级主管部门指定负责。

昌吉市住房和城乡建设局

建筑业管理室

县市级

负责本行政区域内建设工程消防验收

负责本行政区域内建设工程消防设计审查验收、备案、抽查工作

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。

历史建筑实施原址审批

行政许可

《历史文化名城名镇名村保护条例》第三十四条：建设工程选址，应当尽可能避开历史建筑；因特殊情况不能避开的，应当尽可能实施原址保护。
　　对历史建筑实施原址保护的，建设单位应当事先确定保护措施，报城市、县人民政府城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准。
　　因公共利益需要进行建设活动，对历史建筑无法实施原址保护、必须迁移异地保护或者拆除的，应当由城市、县人民政府城乡规划主管部门会同同级文物主管部门，报省、自治区、直辖市人民政府确定的保护主管部门会同同级文物主管部门批准。
　　本条规定的历史建筑原址保护、迁移、拆除所需费用，由建设单位列入建设工程预算。

昌吉市住房和城乡建设局

城市建设室

县市级

负责本行政区域内历史建筑实施原址审批

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理或者未在法定期限内初审完毕的；
2.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；
3.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；
4.不依法履行监管职责或者监管不力的；
5.违反法定程序实施行政许可的；
6.违规审批造成严重后果的；
7.办理许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；
8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑或者其他设施审批

行政许可

《历史文化名城名镇名村保护条例》第二十八条：在历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内，不得进行新建、扩建活动。但是，新建、扩建必要的基础设施和公共服务设施除外。
　　在历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内，新建、扩建必要的基础设施和公共服务设施的，城市、县人民政府城乡规划主管部门核发建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证前，应当征求同级文物主管部门的意见。
　　在历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内，拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准。

昌吉市住房和城乡建设局

城市建设室

县市级

负责本行政区域内历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑或者其他设施审批

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。

历史建筑外部修缮装饰、添加设施以外改变历史建筑的机构或者使用性质审批

行政许可

《历史文化名城名镇名村保护条例》第三十五条：对历史建筑进行外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准，并依照有关法律、法规的规定办理相关手续。

昌吉市住房和城乡建设局

城市建设室

县市级

负责本行政区域内历史建筑外部修缮装饰、添加设施以外改变历史建筑的机构或者使用性质审批

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。

建筑起重机械使用登记

行政许可

【法律】《中华人民共和国特种设备安全法》（2013年6月29日通过，2014年1月1日起施行）
    第三十三条：特种设备使用单位应该在特种设备投入使用前或者投入使用后三十日内向负责特种设备监督管理的部门办理使用登记，取得使用登记证书。登记标志应当置于该特种设备的显著位置。
【规章】《特种设备安全监察条例》（2003年3月11日公布，2009年1月24日修订）
    第二十五条：特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，特种设备使用单位应当向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记。登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。
【规章】《建筑起重机械安全监督管理规定》（2008年1月28日建设部令第166号）
    第十七条：使用单位应当自建筑起重机械安装验收合格之日起30日内，将建筑起重机械安装验收材料、建筑起重机械安全管理制度、特种作业人员名单等，向工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门办理建筑起重机械使用登记。登记标志置于或附着于该设备的显著位置。

昌吉市住房和城乡建设局

建筑业管理室

县市级

负责本行政区域内建筑起重机械使用登记。

负责本行政区域内施工企业使用建筑安全防护用具及机械设备检验的监督管理。

直接实施责任：
1.规范完善建筑起重机械使用登记标准、程序等具体规定；主动公示依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等，便于申请人阅取。
2.依法依规实施建筑起重机械使用登记，作出的准予建筑起重机械使用登记决定应当予以公开。
3.监督责任。建立健全监督制度，对建筑起重机械使用登记活动进行监督,对未经登记，擅自从事相关活动的，依法采取措施予以制止。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：
1.玩忽职守，贻误工作的；
2.拒绝执行上级依法作出的决定和命令的；
3.弄虚作假，误导、欺骗领导和公众的；
4.滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益的；
5.行政权力行使过程中失职、渎职的；
6.行驶职权过程中出现腐败行为的；
7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

工程质量监督手续核发

行政许可

【法规】《建设工程质量管理条例》（2000年国务院令第279号发布，根据2019年4月23日国务院令第714号修订）
第十三条：建设单位在开工前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续，工程质量监督手续可以与施工许可证或者开工报告合并办理。

昌吉市住房和城乡建设局

建筑业管理室

县市级

负责本行政区域内工程质量监督手续核发。

负责本行政区域内工程质量的监督管理。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。

建设类企业资质审核审批

房地产估价机构资质核准

行政许可

【国务院决定】《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年6月29日国务院令第412号发布，2016年8月25日国务院令第671号第二次修订）
    第110项：房地产估价机构资质核准，实施机关：县级以上地方人民政府房地产行政主管部门。
【规章】《房地产估价机构管理办法》（2005年10月12日建设部令第142号发布，2013年10月16日住房城乡建设部令第14号修正）
    第八条第一款：房地产估价机构资质等级分为一、二、三级。
    第二款：省、自治区人民政府住房城乡建设主管部门、直辖市人民政府房地产主管部门负责房地产估价机构资质许可。

昌吉市住房和城乡建设局

住房保障室

县市级

负责本级房地产估价机构资质的核准

负责本行政区域内房地产市场的监督管理

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。

乡(镇)村企业、乡(镇)村公共设施、公益事业等建设开工的审批

行政许可

【法规】《村庄和集镇规划建设管理条例》（1993年6月29日国务院令第116号）
第二十六条：乡(镇)村企业、乡(镇)村公共设施、公益事业等建设，在开工前，建设单位和个人应当向县级以上人民政府建设主管部门提出开工申请，经县级以上人民政府建设行政主管部门对设计、施工条件予以审查批准后，方可开工。

昌吉市住房和城乡建设局

建筑业管理室

县市级

负责本行政区域内乡(镇)村企业、乡(镇)村公共设施、公益事业等建设开工的审批。

负责本行政区域内建设项目开工的监督管理。

【法律】《中华人民共和国行政许可法》（2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过，2003年8月27日中华人民共和国主席令第7号公布，自2004年7月1日起施行,根据2019年4月23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修正,自公布之日起施行。）
第三十条、第三十四条、第三十七条、第四十条、第四十四条。
【规章】《建筑工程施工许可管理办法》（原建设部令第71号发布，住房城乡建设部令第42号）全文适用

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。

对工程建设强制性标准、抗震设防要求执行情况和地震安全性评价工作的检查

行政检查

【法律】《中华人民共和国防震减灾法》（1997年12月29日中华人民共和国主席令第94号，2008年12月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第六次会议修订，2009年5月1日起施行。）
第七十六条：县级以上人民政府建设、交通、铁路、水利、电力、地震等有关部门应当按照职责分工，加强对工程建设强制性标准、抗震设防要求执行情况和地震安全性评价工作的监督检查。
【法律】《中华人民共和国建筑法》（2011年4月22日中华人民共和国主席令第46号公布，2019年4月23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修正）
第四十七条：县级以上地方人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查。

昌吉市住房和城乡建设局

建筑业管理室

县市级

负责本行政区域内工程建设强制性标准、抗震设防要求执行情况和地震安全性评价工作的检查

重大危险源安全隐患定期排查、动态监控、限期整改机制；组织城乡重要建（构）筑物抗震性能鉴定及抗震加固工作；承担城乡抗震防灾工作综合管理，指导震后重建工作

直接实施责任：
1.制定年度监督检查计划，开展双随机一公开检查，通过实地核查、书面检查等多种方式进行监督检查。
2.加强与相关主管部门的沟通协调，开展联合检查，避免多头执法、执法扰民等现象。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：
1.行政机关应当依法开展检查工作，不开展检查的；
2.行政机关应当定期开展检查工作，无正当事由不按时开展检查，或拖延开展检查，导致发生违法行为的；
3.国家机关工作人员在开展检查工作时不认真履职，导致发生违法行为未及时追究的
4.国家机关工作人员在开展检查时滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，导致发生违法行为未及时追究的；
5.国家机关工作人员在开展检查时收取贿赂，或获取其他不正当利益，导致发生违法行为未及时追究的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

对工程建设标准、工程发承包计价和工程造价咨询的检查

行政检查

【法规】《建设工程质量管理条例》（2000年1月10日国务院令第279号发布，根据2019年4月23日国务院令第714号修订）
    第四十七条：县级以上地方人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查。
【规章】《实施工程建设强制性标准监督规定》（2000年8月25日建设部令第81号发布，依据2015年1月22日住房和城乡建设部令第23号第一次修改，依据2021年3月30日住房和城乡建设部令第52号第二次修改）
    第四条第三款：县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内实施工程建设强制性标准的监督管理工作。
    第九条：工程建设标准批准部门应当对工程项目执行强制性标准情况进行监督检查。监督检查可以采取重点检查、抽查和专项检查的方式。
【规章】《自治区建设工程造价管理办法》（2006年5月11日自治区政府令第138号，根据2010年12月13日自治区人民政府令第165号修正）
    第四条第一款：县以上人民政府建设行政主管部门负责本行政区域的建设工程造价管理，具体工作委托建设工程造价管理机构负责。
【规章】《工程造价咨询企业管理办法》（2006年3月22日建设部令第149号发布，根据2015年5月4日住房和城乡建设部令第24号，2016年9月13日住房和城乡建设部令第32号,2020年2月19日住房和城乡建设部令第50号修正）
    第二十七条：县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门、有关专业部门应当依照有关法律、法规和本办法的规定，对工程造价咨询企业从事工程造价咨询业务的活动实施监督检查。

昌吉市住房和城乡建设局

建筑业管理室

县市级

负责本行政区域内工程建设标准、工程发承包计价和工程造价咨询的检查

在本行政区域内组织实施工程建设国家标准。全国统一定额、行业标准和工程造价管理规章制度；对工程建设标准、定额和工程造价管理办法的执行情况备案和管理工作

【法规】《建设工程质量管理条例》（2000年1月10日国务院令第279号发布，根据2019年4月23日国务院令第714号修订）
    第四十七条：县级以上地方人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查。
【规章】《实施工程建设强制性标准监督规定》（2000年8月25日建设部令第81号发布，依据2015年1月22日住房和城乡建设部令第23号第一次修改，依据2021年3月30日住房和城乡建设部令第52号第二次修改）
    第四条第三款：县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内实施工程建设强制性标准的监督管理工作。
    第九条：工程建设标准批准部门应当对工程项目执行强制性标准情况进行监督检查。监督检查可以采取重点检查、抽查和专项检查的方式。
【规章】《新疆维吾尔自治区建设工程造价管理办法》（2006年5月11日自治区政府令第138号，根据2010年12月13日自治区人民政府令第165号修正）
    第四条：县以上人民政府建设行政主管部门负责本行政区域的建设工程造价管理。具体工作可以委托建设工程造价管理机构负责。发展和改革、财政、审计等部门，按照各自的职责，负责与建设工程造价有关的监督管理工作。
【规章】《工程造价咨询企业管理办法》（2020年2月19日修正）（2006年3月22日建设部令第149号发布，根据2015年5月4日住房和城乡建设部令第24号，2016年9月13日住房和城乡建设部令第32号，2020年2月19日住房和城乡建设部令第50号修正）
    第二十七条：县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门、有关专业部门应当依照有关法律、法规和本办法的规定，对工程造价咨询企业从事工程造价咨询业务的活动实施监督检查。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。

对建设安全生产和工程质量的检查

行政检查

【法律】《中华人民共和国安全生产法》（第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日通过发布，根据2021年6月10日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议第三次修正）
    第六十五条：应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查，行使以下职权：
    (一)进入生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况；
    (二)对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正；对依法应当给予行政处罚的行为，依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定；
    (三)对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用；
    (四)对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押，对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封，并依法作出处理决定。
    监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。
【法规】《建设工程质量管理条例》（2000年1月10日国务院令第279号发布，根据2019年4月23日国务院令第714号修订）
    第四十三条第三款：县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内，负责对本行政区域内的专业建设工程质量的监督管理。
    第四十七条：县级以上地方人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查。                                                             【法规】《建设工程安全生产管理条例》（2003年11月24日国务院令第393号）
    第四条：建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。

昌吉市区住房和城乡建设局

建筑业管理室

县市级

负责本行政区域内建设安全生产和工程质量的检查

建筑工程质量、建筑安全生产和建筑工程竣工验收备案的政策和规章制度；组织或参与工程重大重量、安全事故的调查处理；负责工程建设应急管理工作

【法律】《中华人民共和国安全生产法》（第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日通过发布，根据2021年6月10日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改<中华人民共和国安全生产法>的决定》第三次修正））
    第六十五条　应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查，行使以下职权:
　　（一）进入生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况；
　　（二）对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正；对依法应当给予行政处罚的行为，依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定；
　　（三）对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用；
　　（四）对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押，对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封，并依法作出处理决定。
　　监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。
【法规】《建设工程质量管理条例》（2000年1月10日国务院令第279号发布，根据2019年4月23日国务院令第714号修订）
    第四十三条第三款：县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内，负责对本行政区域内的专业建设工程质量的监督管理。
    第四十七条：县级以上地方人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查。                                                             【法规】《建设工程安全生产管理条例》（2003年11月24日国务院令第393号）
    第四条：建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
4.单位法定代表人或分管领导。

对建筑工程招标投标的检查

行政检查

【法律】《中华人民共和国招标投标法》（1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过。根据2017年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改〈中华人民共和国招标投标法〉、〈中华人民共和国计量法〉的决定》修正）
    第七条：招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。对招标投标活动的行政监督及有关部门的具体职权划分，由国务院规定。
    第十五条：招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守本法关于招标人的规定。
【法律】《中华人民共和国建筑法》（1997年11月1日第八届全国人大常委会第28次会议通过，2019年4月23日主席令第29号第二次修正）
    第二十一条：建筑工程招标的开标、评标、定标由建设单位依法组织实施，并接受有关行政主管部门的监督。
【法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》(2011年12月20日国务院令第613号发布，根据国务院令第676号、698号、709号修订）
    第四条第二款：县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作。县级以上地方人民政府有关部门按照规定的职责分工，对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。县级以上地方人民政府对其所属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的，从其规定。
【规章】《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（2001年6月1日中华人民共和国建设部令第89号发布，根据2018年9月28日中华人民共和国住房和城乡建设部令第43号《住房城乡建设部关于修改<房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法>的决定》第一次修正，根据2019年3月13日中华人民共和国住房和城乡建设部令第47号《住房和城乡建设部关于修改部分部门规章的决定》第二次修正）
    第三条：国务院建设行政主管部门负责全国工程施工招标投标活动的监督管理。县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内工程施工招标投标活动的监督管理。具体的监督管理工作，可以委托工程招标投标监督管理机构负责实施。

昌吉市区住房和城乡建设局

建筑业管理室

县市级

负责本行政区域内建筑工程招标的检查

对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
4.单位法定代表人或分管领导。

对施工图审查工作的检查

行政检查

【规章】《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（2013年4月27日中华人民共和国住房和城乡建设部令第13号发布，根据2015年5月4日中华人民共和国住房和城乡建设部令第24号《住房和城乡建设部关于修改<房地产开发企业资质管理规定>等部门规章的决定》第一次修正，根据2018年12月29日中华人民共和国住房和城乡建设部令第46号《住房和城乡建设部关于修改<房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法>的决定》第二次修正）
    第四条第二款：县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责对本行政区域内的施工图审查工作实施监督管理。
    第十九条：县级以上人民政府住房城乡建设主管部门应当加强对审查机构的监督检查，主要检查下列内容：
      （一）是否符合规定的条件；
      （二）是否超出范围从事施工图审查；
      （三）是否使用不符合条件的审查人员；
      （四）是否按规定的内容进行审查；
      （五）是否按规定上报审查过程中发现的违法违规行为；
      （六）是否按规定填写审查意见告知书；
      （七）是否按规定在审查合格书和施工图上签字盖章；
      （八）是否建立健全审查机构内部管理制度；
      （九）审查人员是否按规定参加继续教育。
      县级以上人民政府住房城乡建设主管部门实施监督检查时，有权要求被检查的审查机构提供有关施工图审查的文件和资料，并将监督检查结果向社会公布。
      涉及消防安全性、人防工程（不含人防指挥工程）防护安全性的，由县级以上人民政府有关部门按照职责分工实施监督检查和行政处罚，并将监督检查结果向社会公布。

昌吉市区住房和城乡建设局

建筑业管理室

县市级

负责本行政区域内施工图审查工作的检查

加强对审查机构的监督检查

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.法定代表人或分管领导。

对城镇供热、供气、供水、排水、污水处理检查

对城镇供水、排水、污水处理检查

行政检查

【法规】《城镇燃气管理条例》（2010年10月19日国务院令第583号发布，根据2016年2月6日国务院令第666号修订）
    第四十一条：燃气经营者应当建立健全燃气安全评估和风险管理体系，发现燃气安全事故隐患的，应当及时采取措施消除隐患。燃气管理部门以及其他有关部门和单位应当根据各自职责，对燃气经营、燃气使用的安全状况等进行监督检查，发现燃气安全事故隐患的，应当通知燃气经营者、燃气用户及时采取措施消除隐患；不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的，燃气管理部门以及其他有关部门和单位应当依法采取措施，及时组织消除隐患，有关单位和个人应当予以配合。
【法规】《城镇排水与污水处理条例》(2013年9月18日国务院第24次常务会议通过，国务院令第641号公布，自2014年1月1日起施行。)
    第二十三条：城镇排水主管部门应当加强对排放口设置以及预处理设施和水质、水量检测设施建设的指导和监督；对不符合规划要求或者国家有关规定的，应当要求排水户采取措施，限期整改。
    第三十四条第二款：城镇排水主管部门应当对城镇污水处理设施运营情况进行监督和考核，并将监督考核情况向社会公布。有关单位和个人应当予以配合。
    第四十四条：县级以上人民政府城镇排水主管部门应当会同有关部门，加强对城镇排水与污水处理设施运行维护和保护情况的监督检查，并将检查情况及结果向社会公开。实施监督检查时，有权采取下列措施：
　　（一）进入现场进行检查、监测；
　　（二）查阅、复制有关文件和资料；
　　（三）要求被监督检查的单位和个人就有关问题作出说明。
　　被监督检查的单位和个人应当予以配合，不得妨碍和阻挠依法进行的监督检查活动。
【法规】《城市供水水质管理规定》(建设部令第156号)
    第四条：国务院建设主管部门负责全国城市供水水质监督管理工作。省、自治区人民政府建设主管部门负责本行政区域内的城市供水水质监督管理工作。直辖市、市、县人民政府确定的城市供水主管部门负责本行政区域内的城市供水水质监督管理工作。涉及生活饮用水的卫生监督管理，由县级以上人民政府建设、卫生主管部门按照《生活饮用水卫生监督管理办法》（建设部、卫生部令第53号）的规定分工负责。
    第十五条：国务院建设主管部门，省、自治区建设主管部门以及直辖市、市、县人民政府城市供水主管部门 [以下简称建设（城市供水）主管部门]应当建立健全城市供水水质检查和督察制度，对本规定的执行情况进行监督检查。
【规章】《新疆维吾尔自治区城市供热供水供气管理办法》（2006年11月22日自治区政府令第142号发布）
    第六十五条：市、县(市)市政公用事业主管部门，应当加强对供热、水、气的监督管理，建立供热、水、气安全生产运行监测网络，定期发布监测信息，对供热、水、气质量实施定点、定时检测。

昌吉市住房和城乡建设局

公用基础设施室

县市级

负责本行政区域内城镇供水、排水、污水处理的检查

负责本行政区域内城镇供水、排水、污水处理的监督管理

【法规】《城镇排水与污水处理条例》(2013年9月18日国务院第24次常务会议通过，国务院令第641号公布，自2014年1月1日起施行。)
    第二十三条：城镇排水主管部门应当加强对排放口设置以及预处理设施和水质、水量检测设施建设的指导和监督；对不符合规划要求或者国家有关规定的，应当要求排水户采取措施，限期整改。
    第三十四条第二款：城镇排水主管部门应当对城镇污水处理设施运营情况进行监督和考核，并将监督考核情况向社会公布。有关单位和个人应当予以配合。
    第四十四条：县级以上人民政府城镇排水主管部门应当会同有关部门，加强对城镇排水与污水处理设施运行维护和保护情况的监督检查，并将检查情况及结果向社会公开。实施监督检查时，有权采取下列措施：
　　（一）进入现场进行检查、监测；
　　（二）查阅、复制有关文件和资料；
　　（三）要求被监督检查的单位和个人就有关问题作出说明。
　　被监督检查的单位和个人应当予以配合，不得妨碍和阻挠依法进行的监督检查活动。
【法规】《城市供水水质管理规定》(2007年中华人民共和国建设部令第156号公布，自2007年5月1日起执行)
    第四条：国务院建设主管部门负责全国城市供水水质监督管理工作。省、自治区人民政府建设主管部门负责本行政区域内的城市供水水质监督管理工作。直辖市、市、县人民政府确定的城市供水主管部门负责本行政区域内的城市供水水质监督管理工作。涉及生活饮用水的卫生监督管理，由县级以上人民政府建设、卫生主管部门按照《生活饮用水卫生监督管理办法》（建设部、卫生部令第53号）的规定分工负责。
    第十五条：国务院建设主管部门，省、自治区建设主管部门以及直辖市、市、县人民政府城市供水主管部门 [以下简称建设（城市供水）主管部门]应当建立健全城市供水水质检查和督察制度，对本规定的执行情况进行监督检查。
【规章】《新疆维吾尔自治区城市供热供水供气管理办法》（2006年11月22日自治区政府令第142号发布）
    第六十五条：市、县(市)市政公用事业主管部门，应当加强对供热、水、气的监督管理，建立供热、水、气安全生产运行监测网络，定期发布监测信息，对供热、水、气质量实施定点、定时检测。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.法定代表人或分管领导。

对勘察设计活动的检查

行政检查

【法规】《建设工程勘察设计管理条例》（2000年9月25日国务院令第293号公布，2017年10月7日国务院令第687号《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修正）。
    第三十一条：国务院建设行政主管部门对全国的建设工程勘察、设计活动实施统一监督管理。国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工，负责对全国的有关专业建设工程勘察、设计活动的监督管理。
    县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程勘察、设计活动实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内，负责对本行政区域内的有关专业建设工程勘察、设计活动的监督管理。
【法规】《自治区建筑市场管理条例》（1998年9月25日新疆维吾尔自治区第九届人民代表大会常务委员会第五次会议通过，根据2002年7月26日新疆维吾尔自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈新疆维吾尔自治区建筑市场管理条例〉的决定》修正，根据2005年5月27日新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改〈新疆维吾尔自治区建筑市场管理条例〉的决定》第二次修正）
    第七条：自治区人民政府建设行政主管部门对全区建筑活动实施统一监督管理；县级以上人民政府建设行政主管部门依照其职责权限，对本行政区域内建筑活动实施监督管理。
    有关专业管理部门依照法律、法规的规定，负责对本专业建筑工程项目的组织实施和监督。
    县级以上人民政府有关行政管理部门在各自的职责范围内，依法履行其相应的行政管理职能。

昌吉市住房和城乡建设局

建筑业管理室

县市级

负责本行政区域内勘察设计活动的检查

对本行政区域内的建设工程勘察、设计活动实施监督管理

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
4.单位法定代表人或分管领导。

建筑节能检查

行政检查

【法规】《民用建筑节能条例》（2008年7月23日国务院第18次常务会议通过，自2008年10月1日起施行）
第五条第一款：国务院建设主管部门负责全国民用建筑节能的监督管理工作。县级以上地方人民政府建设主管部门负责本行政区域民用建筑节能的监督管理工作。
【规章】《民用建筑节能管理规定》（2005年10月28日经第76次部常务会议讨论通过，自2006年1月1日起施行）
第三条：国务院建设行政主管部门负责全国民用建筑节能的监督管理工作。县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内民用建筑节能的监督管理工作。

昌吉市住房和城乡建设局

建筑业管理室

县市级

负责本行政区域内建筑节能专项的检查

负责本行政区域民用建筑节能的监督管理工作

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
4.单位法定代表人或分管领导。

对房地产市场的检查

行政检查

【法规】《城市房地产开发经营管理条例》（1998年7月20日国务院令第248号公布。根据2020年11月29日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第五次修订）
    第四条第二款：县级以上地方人民政府房地产开发主管部门负责本行政区域内房地产开发经营活动的监督管理工作。
【法规】《国有土地上房屋征收与补偿条例》（2011年1月21日国务院令第590号）
    第六条第一款：上级人民政府应当加强对下级人民政府房屋征收与补偿工作的监督。
【法规】《物业管理条例》（2003年6月8日中华人民共和国国务院令第379号发布，2003年9月1日施行，根据2018年3月19日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第三次修订）
      第五条：国务院建设行政主管部门负责全国物业管理活动的监督管理工作。县级以上地方人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内物业管理活动的监督管理工作。
【规章】《房地产开发企业资质管理规定》（2000年3月29日建设部令第77号发布，根据2022年3月2日住房和城乡建设部令第454号修订）
    第四条：国务院建设行政主管部门负责全国房地产开发企业的资质管理工作；县级以上地方人民政府房地产开发主管部门负责本行政区域内房地产开发企业的资质管理工作。
【规章】《房地产估价机构管理办法》（2005年10月12日建设部令第142号发布，根据2015年5月4日住房和城乡建设部令第24号《住房和城乡建设部关于修改 <房地产开发企业资质管理规定> 等部门规章的决定》第二次修正）
    第五条第三款：市、县人民政府房地产主管部门负责本行政区域内房地产估价机构的监督管理工作。
【规章】《房地产经纪管理办法》（2011年1月20日住房和城乡建设部令第8号发布，2016年4月1日住房和城乡建设部令第29号修订）
    第五条：县级以上人民政府建设（房地产）主管部门、价格主管部门、人力资源和社会保障主管部门应当按照职责分工，分别负责房地产经纪活动的监督和管理。
    第二十八条：建设（房地产）主管部门、价格主管部门应当通过现场巡查、合同抽查、投诉受理等方式，采取约谈、记入信用档案、媒体曝光等措施，对房地产经纪机构和房地产经纪人员进行监督。

昌吉市住房和城乡建设局

住房保障室

县市级

负责本行政区域内房地产市场的检查

负责本行政区域内房地产开发经营活动的监督管理、房地产估机构、房地产经纪活动的监督和管理、物业管理活动的监督管理工作

【法规】《城市房地产开发经营管理条例》（1998年7月20日国务院令第248号公布。根据2020年11月29日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第五次修订）
    第四条第二款：县级以上地方人民政府房地产开发主管部门负责本行政区域内房地产开发经营活动的监督管理工作。                                                                                        【法规】《物业管理条例》（2003年6月8日中华人民共和国国务院令第379号发布，2003年9月1日施行，根据2018年3月19日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第三次修订）
      第五条：国务院建设行政主管部门负责全国物业管理活动的监督管理工作。县级以上地方人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内物业管理活动的监督管理工作。
【规章】房地产开发企业资质管理规定》（2000年3月29日建设部令第77号发布，根据2022年3月2日住房和城乡建设部令第454号修订）
    第四条：国务院建设行政主管部门负责全国房地产开发企业的资质管理工作；县级以上地方人民政府房地产开发主管部门负责本行政区域内房地产开发企业的资质管理工作。                                                                                        【规章】《房地产估价机构管理办法》（2005年10月12日建设部令第142号发布，根据2015年5月4日住房和城乡建设部令第24号《住房和城乡建设部关于修改 <房地产开发企业资质管理规定> 等部门规章的决定》第二次修正）
    第五条第三款：市、县人民政府房地产主管部门负责本行政区域内房地产估价机构的监督管理工作。
【规章】《房地产经纪管理办法》（2011年1月20日住房和城乡建设部令第8号发布，2016年4月1日住房和城乡建设部令第29号修订）
    第五条：县级以上人民政府建设（房地产）主管部门、价格主管部门、人力资源和社会保障主管部门应当按照职责分工，分别负责房地产经纪活动的监督和管理。
    第二十八条：建设（房地产）主管部门、价格主管部门应当通过现场巡查、合同抽查、投诉受理等方式，采取约谈、记入信用档案、媒体曝光等措施，对房地产经纪机构和房地产经纪人员进行监督。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.法定代表人或分管领导。

对建设工程质量检测机构的检查

行政检查

【法律】《中华人民共和国建筑法》（1997年11月1日第八届全国人大常委会第28次会议通过，2019年4月23日主席令第29号第二次修正）
    第十三条：从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。
【规章】《建筑工程质量检测管理办法》（2005年9月28日建设部令第141号发布，根据2015年5月4日住建部令第24号修订，2022年9月20日第19次部务会议审议通过，自2023年3月1日起施行。）
    第四条第二款：县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门负责本行政区域内建设工程质量检测活动的监督管理，可以委托所属的建设工程质量监督机构具体实施。
    第三十三条：县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门应当对检测机构实行动态监管，通过“双随机、一公开”等方式开展监督检查。
      实施监督检查时，有权采取下列措施：
     （一）进入建设工程施工现场或者检测机构的工作场地进行检查、抽测；
     （二）向检测机构、委托方、相关单位和人员询问、调查有关情况；
     （三）对检测人员的建设工程质量检测知识和专业能力进行检查；
     （四）查阅、复制有关检测数据、影像资料、报告、合同以及其他相关资料；
     （五）组织实施能力验证或者比对试验；
     （六）法律、法规规定的其他措施。

昌吉市住房和城乡建设局

建筑业管理室

县市级

负责本行政区域内建设工程质量检测机构的检查

负责本行政区域内建设工程质量检测机构资质许可条件和从事工程检测活动的市场行为、检测工作质量的监督检查

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
4.单位法定代表人或分管领导。

对消防设计审查和验收的检查

行政检查

【法律】《中华人民共和国消防法》（1997年11月1日第八届全国人大常委会第28次会议通过，2019年4月23日主席令第29号第二次修正）
第五十六条：住房和城乡建设主管部门、消防救援机构及其工作人员应当按照法定的职权和程序进行消防设计审查、消防验收、备案抽查和消防安全检查，做到公正、严格、文明、高效。
住房和城乡建设主管部门、消防救援机构及其工作人员进行消防设计审查、消防验收、备案抽查和消防安全检查等，不得收取费用，不得利用职务谋取利益；不得利用职务为用户、建设单位指定或者变相指定消防产品的品牌、销售单位或者消防技术服务机构、消防设施施工单位。

昌吉市住房和城乡建设局

建筑业管理室

县市级

负责本行政区域内消防设计审查和验收的检查

负责本行政区域内消防设计审查、消防验收、备案抽查的监督检查

【法律】《中华人民共和国消防法》（1998年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过，根据2021年4月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改〈中华人民共和国道路交通安全法〉等八部法律的决定》第二次修正）
第五十六条：住房和城乡建设主管部门、消防救援机构及其工作人员应当按照法定的职权和程序进行消防设计审查、消防验收、备案抽查和消防安全检查，做到公正、严格、文明、高效。
住房和城乡建设主管部门、消防救援机构及其工作人员进行消防设计审查、消防验收、备案抽查和消防安全检查等，不得收取费用，不得利用职务谋取利益；不得利用职务为用户、建设单位指定或者变相指定消防产品的品牌、销售单位或者消防技术服务机构、消防设施施工单位。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
4.单位法定代表人或分管领导。

依法必须进行招标的项目邀请招标方式选定的认定

其他行政权力

【法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》(2011年12月20日国务院令第613号发布，2019年3月2日国务院令第709号修订）
    第八条：国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：
    （一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；
    （二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。
    有前款第二项所列情形，属于本条例第七条规定的项目，由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定；其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。

昌吉市住房和城乡建设局

建筑业管理室

县市级

负责本行政区域内权限内依法必须进行招标的项目邀请招标方式选定的认定

对权限内依法必须进行招标的项目邀请招标方式选定的认定

直接实施责任：
1.完善本行政区域内依法必须进行招标的项目邀请招标方式选定的认定工作标准，依法依规实施依法必须进行招标的项目邀请招标方式选定的认定。
2.监督责任。建立健全监督制度，对本行政区域内的依法必须进行招标的项目邀请招标方式选定的认定活动进行监督检查。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。

建设工程造价资料备案

1.项目竣工结算资料备案

其他行政权力

【规章】《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（2013年12月11日住房和城乡建设部令第16号公布，自2014年2月1日起施行）
    第十九条第二款：竣工结算文件应当由发包方报工程所在地县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门备案。
【规章】《新疆维吾尔自治区建设工程造价管理办法》（2006年5月12日自治区人民政府令第138号发布，根据2010年12月13日自治区人民政府令第165号修正）
    第十九条：发包人在收到竣工结算文件后的约定期限内进行审核，并予以答复。
    政府投资建设的项目，竣工结算文件由同级财政部门直接审查，也可以委托具有相应资质的工程造价咨询机构审查，审查期限为90日。结算价在2500万元以下的，审查期限不得超过30日。
    由财政部门审查或者委托的审查建设工程项目竣工结算资料，应当抄送同级建设行政主管部门备案。
【规范性文件】《建设工程工程量清单计价规范》（GB0500-2013）
    11.1.5 竣工结算办理完毕，发包人应将竣工结算文件报送工程所在地或有该工程管辖权的行业管理部门的工程造价管理机构备案，竣工结算文件应作为工程竣工验收备案、交付使用的必备文件。

昌吉市住房和城乡建设局

建筑业管理室

县市级

负责本行政区域内项目竣工结算资料的备案

在本行政区域内对同级由财政部门审查或者委托的审查建设工程项目竣工结算资料进行备案

直接实施责任：
1.完善本行政区域内备案工作标准，依法依规实施备案。
2.监督责任。建立健全监督制度，对本行政区域内的备案活动进行监督检查。

2.内设机构负责人；

2.最高投标限价（招标控制价）备案

【规章】《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（2013年12月11日住房和城乡建设部令第16号发布）
    第六条：全部使用国有资金投资或者以国有资金投资为主的建筑工程，应当采用工程量清单计价；非国有资金投资的建筑工程，鼓励采用工程量清单计价。
    国有资金投资的建筑工程招标的，应当设有最高投标限价；非国有资金投资的建筑工程招标的，可以设有最高投标限价或者招标标底。
    最高投标限价及其成果文件，应当由招标人报工程所在地县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门备案。
【规范性文件】《建设工程工程量清单计价规范》（GB0500-2013）
    5.招标控制价第5.1.1：国有资金投资的建设工程招标，招标人必须编制招标控制价；5.1.6：招标人应在发布招标文件时发布招标控制价，同时应将招标控制价及有关资料报送工程所在地或有该工程管辖权的行业管理部门工程造价管理机构备查。

昌吉市住房和城乡建设局

建筑业管理室

县市级

负责本行政区域内最高投标限价（招标控制价）的备案

在本行政区域内对最高投标限价（招标控制价）进行备案

直接实施责任：
1.完善本行政区域内备案工作标准，依法依规实施备案。
2.监督责任。建立健全监督制度，对本行政区域内的备案活动进行监督检查。

3.单位法定代表人或分管领导。

对招投标项目招标人提交的依法必须进行招标的项目招标投标情况的书面报告备案

其他行政权力

【法律】《中华人民共和国招标投标法》（1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过。根据2017年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议修正）
    第四十七条：依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起十五日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。
【规章】《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（2001年6月1日建设部令第89号发布，根据2019年3月13日住房和城乡建设部令第47号修正）
    第四十四条：依法必须进行施工招标的工程，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门提交施工招标投标情况的书面报告。书面报告应当包括下列内容:
    (一)施工招标投标的基本情况，包括施工招标范围、施工招标方式、资格审查、开评标过程和确定中标人的方式及理由等。
    (二)相关的文件资料，包括招标公告或者投标邀请书、投标报名表、资格预审文件、招标文件、评标委员会的评标报告(设有标底的，应当附标底)、中标人的投标文件。委托工程招标代理的，还应当附工程施工招标代理委托合同。
    前款第二项中已按照本办法的规定办理了备案的文件资料，不再重复提交。
【规章】《工程建设项目施工招标投标办法》（2003年3月8日国家计委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民用航空总局令第30号发布，根据2013年3月11日国家发改委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民用航空总局令第23号修正）
    第六十五条：依法必须进行施工招标的项目，招标人应当自发出中标通知书之日起十五日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。

昌吉市住房和城乡建设局

建筑业管理室

县市级

负责本行政区域内招标人提交依法必须进行招标的项目招标投标情况的书面报告

负责本行政区域内招标文件（含资格预审文件）备案

直接实施责任：
1.完善本行政区域内备案工作标准，依法依规实施备案。
2.监督责任。建立健全监督制度，对本行政区域内的备案活动进行监督检查。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。

招投标项目备案

1.招标文件（含资格预审文件）备案

其他行政权力

【规章】《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（2001年6月1日建设部令第89号发布，根据2019年3月13日住房和城乡建设部令第47号修正）
第十八条：依法必须进行施工招标的工程，招标人应当在招标文件发出的同时，将招标文件报工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案，但实施电子招标投标的项目除外。建设行政主管部门发现招标文件有违反法律、法规内容的，应当责令招标人改正。

昌吉市住房和城乡建设局

建筑业管理室

县市级

负责本行政区域内招标文件（含资格预审文件）备案

直接实施责任：
1.完善本行政区域内备案工作标准，依法依规实施备案。
2.监督责任。建立健全监督制度，对本行政区域内的备案活动进行监督检查。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。

2.对招标人自行招标的备案

【法律】《中华人民共和国招标投标法》（1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过。根据2017年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改〈中华人民共和国招标投标法〉、〈中华人民共和国计量法〉的决定》修正）
第十二条：招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。

昌吉市住房和城乡建设局

建筑业管理室

县市级

负责本行政区域内对招标人自行招标的备案

负责本行政区域内招标人自行招标的备案

直接实施责任：
1.完善本行政区域内备案工作标准，依法依规实施备案。
2.监督责任。建立健全监督制度，对本行政区域内的备案活动进行监督检查。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。

房屋结构安全保修完毕备案

其他行政权力

【规章】《房屋建筑工程质量保修办法》（2000年6月30日建设部令第80号）
第十条：发生涉及结构安全的质量缺陷，建设单位或者房屋建筑所有人应当立即向当地建设行政主管部门报告，由原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出保修方案，施工单位实施保修，原工程质量监督机构负责监督。
第十一条：保修完成后，由建设单位或者房屋建筑所有人组织验收。涉及结构安全的，应当报当地建设行政主管部门备案。

昌吉市住房和城乡建设局

建筑业管理室

县市级

负责本行政区域内房屋结构安全保修完毕的备案。

负责本行政区域内房屋建筑涉及结构安全的保修工作完毕后的备案。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。

工程竣工验收备案

其他行政权力

【规章】《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》（2000年4月4日建设部令第78号发布，根据2009年10月19日住房和城乡建设部令第2号修正）
第三条第二款：县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内工程的竣工验收备案管理工作。

昌吉市住房和城乡建设局

建筑业管理室

县市级

负责本行政区域内工程竣工验收备案

负责本行政区域内工程竣工验收情况进行备案

直接实施责任：
1.完善本行政区域内备案工作标准，依法依规实施备案。
2.监督责任。建立健全监督制度，对本行政区域内的备案活动进行监督检查。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。

房地产开发企业设立后取得资质前备案

其他行政权力

【法规】《城市房地产开发经营管理条例》（1998年7月20日国务院令第248号公布。2020年11月29日中华人民共和国国务院令第732号修正）
    第八条：房地产开发企业应当自领取营业执照之日起30日内，提交下列纸质或者电子材料，向登记机关所在地的房地产开发主管部门备案：
      （一）营业执照复印件；
      （二）企业章程；
      （三）专业技术人员的资格证书和聘用合同。

昌吉市住房和城乡建设局

住房保障室

县市级

负责本行政区域内房地产开发企业设立后取得资质前备案

对本行政区域内房地产开发企业设立后取得资质前的情况进行备案

直接实施责任：
1.完善本行政区域内备案工作标准，依法依规实施备案。
2.监督责任。建立健全监督制度，对本行政区域内的备案活动进行监督检查。

【法规】《城市房地产开发经营管理条例》（1998年7月20日国务院令第248号发布，根据2020年11月29日中华人民共和国国务院令第732号修正）
    第八条：房地产开发企业应当自领取营业执照之日起30日内，提交下列纸质或者电子材料，向登记机关所在地的房地产开发主管部门备案：
      （一）营业执照复印件；
      （二）企业章程；
      （三）企业法定代表人的身份证明；
      （四）专业技术人员的资格证书和聘用合同。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。

房地产开发项目手册备案

其他行政权力

【法规】《城市房地产开发经营管理条例》（1998年7月20日国务院令第248号公布。2020年11月29日中华人民共和国国务院令第732号修正）
第十八条：房地产开发企业应当将房地产开发项目建设过程中的主要事项记录在房地产开发项目手册中，并定期送房地产开发主管部门备案。

昌吉市住房和城乡建设局

住房保障室

县市级

负责本行政区域内房地产开发项目手册备案

对本行政区域内房地产开发企业的房地产开发项目手册进行备案

直接实施责任：
1.完善本行政区域内备案工作标准，依法依规实施备案。
2.监督责任。建立健全监督制度，对本行政区域内的备案活动进行监督检查。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。

商品房预售合同备案

其他行政权力

【法规】《城市房地产开发经营管理条例》（1998年7月20日国务院令第248号公布。2020年11月29日中华人民共和国国务院令第732号修正）
第二十六条第二款：房地产开发企业应当自商品房预售合同签订之日起30日内，到商品房所在地的县级以上人民政府房地产开发主管部门和负责土地管理工作的部门备案。

昌吉市住房和城乡建设局

住房保障室

县市级

负责本行政区域内商品房预售合同备案

对本行政区域内房地产开发企业的商品房预售合同进行备案

直接实施责任：
1.完善本行政区域内备案工作标准，依法依规实施备案。
2.监督责任。建立健全监督制度，对本行政区域内的备案活动进行监督检查。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。

协议方式选聘物业服务企业的审批

其他行政权力

昌吉市住房和城乡建设局

住房保障室

县市级

负责本行政区域内协议方式选聘物业服务企业的审批

对本行政区域内住宅物业的建设单位采用协议方式选聘物业服务企业的审批

直接实施责任：
1.完善本行政区域内协议方式选聘物业服务企业的审批工作标准，依法依规实施协议方式选聘物业服务企业的审批。
2.监督责任。建立健全监督制度，对本行政区域内的协议方式选聘物业服务企业的审批活动进行监督检查。

【法规】《物业管理条例》（2003年6月8日中华人民共和国国务院令第379号发布，根据2018年3月19日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第三次修订）
第二十四条第二款：住宅物业的建设单位，应当通过招投标的方式选聘物业服务企业；投标人少于3个或者住宅规模较小的，经物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门批准，可以采用协议方式选聘物业服务企业。【法规】《自治区物业管理条例》 2017年5月27日新疆维吾尔自治区第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过) 第十七条建设单位可以委托物业管理人管理前期物业。业主大多属于同一单位的，可以依托单位工会组织或者生活后勤服务组织，确定前期物业管理方式。使用政府投资或者政府融资的保障性住房，应当通过招投标的方式，选聘物业服务企业进行前期物业管理。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。

商品房现售前证明文件备案

其他行政权力

【规章】《商品房销售管理办法》（2001年4月4日建设部令第88号）
第八条：房地产开发企业应当在商品房现售前将房地产开发项目手册及符合商品房现售条件的有关证明文件报送房地产开发主管部门备案。

昌吉市住房和城乡建设局

住房保障室

县市级

负责本行政区域内商品房现售前证明文件备案

对本行政区域内商品房现售前房地产开发项目手册及符合商品房现售条件的有关证明文件予以备案

直接实施责任：
1.完善本行政区域内备案工作标准，依法依规实施备案。
2.监督责任。建立健全监督制度，对本行政区域内的备案活动进行监督检查。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。

商品房租赁登记备案

其他行政权力

【规章】《商品房屋租赁管理办法》（2010年12月1日住房和城乡建设部令第6号）
第十四条第一款：房屋租赁合同订立后三十日内，房屋租赁当事人应当到租赁房屋所在地直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门办理房屋租赁登记备案。

昌吉市住房和城乡建设局

住房保障室

县市级

负责本行政区域内商品房租赁登记备案

对本行政区域内商品房租赁情况进行登记备案

直接实施责任：
1.完善本行政区域内备案工作标准，依法依规实施备案。
2.监督责任。建立健全监督制度，对本行政区域内的备案活动进行监督检查。

【规章】《商品房屋租赁管理办法》（2010年12月1日住房和城乡建设部令第6号）
   第十四条第一款：房屋租赁合同订立后三十日内，房屋租赁当事人应当到租赁房屋所在地直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门办理房屋租赁登记备案。
   【规章】《城市房地产开发经营管理条例》（1998年7月20日国务院令第248号发布。根据2020年11月29日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第5次修订）
    第二十六条　房地产开发企业预售商品房时，应当向预购人出示商品房预售许可证明。
      房地产开发企业应当自商品房预售合同签订之日起30日内，到商品房所在地的县级以上人民政府房地产开发主管部门和负责土地管理工作的部门备案。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。

住宅专项维修资金使用审批、备案

其他行政权力

【规章】《住宅专项维修资金管理办法》（2007年12月4日建设部，财政部令第165号）
    第二十二条第（四）项：住宅专项维修资金划转业主大会管理前，需要使用住宅专项维修资金的，按照以下程序办理：
    （四）物业服务企业或者相关业主持有关材料，向所在地直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门申请列支；其中，动用公有住房住宅专项维修资金的，向负责管理公有住房住宅专项维修资金的部门申请列支。
    第二十三条第（五）项：住宅专项维修资金划转业主大会管理后，需要使用住宅专项维修资金的，按照以下程序办理：
    (五)业主委员会依据使用方案审核同意,并报直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门备案；动用公有住房住宅专项维修资金的,经负责管理公有住房住宅专项维修资金的部门审核同意；直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门或者负责管理公有住房住宅专项维修资金的部门发现不符合有关法律、法规、规章和使用方案的,应当责令改正。

昌吉市住房和城乡建设局

住房保障室

县市级

负责本行政区域内住宅专项维修资金使用审批、备案

对本行政区域内物业服务企业申请使用住宅专项维修资金的审批、备案

直接实施责任：
1.完善本行政区域内住宅专项维修资金使用审批、备案工作标准，依法依规实施备案。
2.监督责任。建立健全监督制度，对本行政区域内的住宅专项维修资金使用审批、备案活动进行监督检查。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。

建设工程消防备案

其他行政权力

【规章】《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（2020年4月1日住房和城乡建设部令第51号公布，根据2023年8月21日住房和城乡建设部令第58号修正，自2023年10月30日起施行。）
    第三条：国务院住房和城乡建设主管部门负责指导监督全国建设工程消防设计审查验收工作。
    县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门（以下简称消防设计审查验收主管部门）依职责承担本行政区域内建设工程的消防设计审查、消防验收、备案和抽查工作。
    跨行政区域建设工程的消防设计审查、消防验收、备案和抽查工作，由该建设工程所在行政区域消防设计审查验收主管部门共同的上一级主管部门指定负责。

昌吉市住房和城乡建设局

建筑业管理室

县市级

负责本行政区域内建设工程消防的备案。

直接实施责任：
1.完善本行政区域内建设工程消防备案工作标准，依法依规实施备案。
2.监督责任。建立健全监督制度，对本行政区域内的建设工程消防备案活动进行监督检查。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。

昌吉市人民政府

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昌吉市住房和城乡建设局权责清单事项表