昌吉市人民政府

2023年8月1日，昌吉市第十届人民政府召开第24次常务会议，研究审议相关议题、方案、实施意见。市委副书记、市长马长江主持会议。

会议分为四个阶段，第一阶段为会前学习。

会议传达学习了《中华人民共和国退役军人保障法》。会议要求，要深刻认识《中华人民共和国退役军人保障法》重大意义。《中华人民共和国退役军人保障法》是贯彻落实习近平强军思想，是推进退役军人事务领域治理体系和治理能力现代化的重要内容，对维护社会安全稳定具有十分重要的意义，各单位各部门要提高政治站位，切实领会《中华人民共和国退役军人保障法》的主要精神，准确把握各自的工作职责，真正成为贯彻落实的“明白人”“先行者”。要深入开展学习宣传。各单位各部门要把《中华人民共和国退役军人保障法》学习宣传作为“十四五”时期的普法工作的重点，纳入“八五”普法规划重要内容，综合运用主流媒体、新媒体、传统手段等多种宣传形式，全方位多角度广泛开展学习宣传活动，营造全社会关心支持退役军人工作的强大声势和浓厚氛围。要全面抓好贯彻落实。各单位各部门要把《中华人民共和国退役军人保障法》的贯彻落实与当前创建“双拥”七连冠的重点工作紧密结合联系起来，按照相关法律规定，认真做好退役安置、教育培训、就业创业等几方面重点工作，为退役军人提供精准贴心服务，不断增强退役军人的尊崇感和获得感。

会议第二阶段为专题学习。

会议传达学习了《关于促进民营经济发展壮大的意见》。会议要求，各单位各部门要提高政治站位，坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，以更大力度、更实举措、更优服务，把31项政策措施融合转化为促进我市民营经济健康发展的具体工作和行动，不断增强支持民营经济发展的自觉性和坚定性。各单位各部门要通过积极作为、靠前服务、创新举措，针对性补齐制度漏洞和工作短板，帮助民营企业解决实际困难，进一步促进各类市场主体公平竞争，常态化做好走访企业服务工作，全面构建亲清新型政商关系，全力帮助企业解决实际困难，提升民营企业家的获得感、满意度。定期召开“政银企”座谈会，鼓励银行扩大对小微、民营企业信贷投放，创新信贷产品。进一步加强对全市权责清单管理工作的业务指导，强化权责事项的信息公开和监督管理，着力推进政务服务标准化体系建设，确保为民为企服务事项实现“一网通办”。

会议传达学习了《新疆维吾尔自治区实施山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目管理办法》。会议要求，各市领导、各单位各部门要深入学习《管理办法》，全面、完整、准确理解实施该项工程的重要意义和深刻内涵，为我市申报开展此项工程做好思想准备和政策准备。相关部门要积极主动对接上级行业主管部门，紧密结合我市实际，谋划切实可行的山水林草沙一体化保护和修复工程项目。同时，要科学规划项目用地，加大资金统筹整合力度，提前谋划做好资金、土地保障，确保一旦项目立项既能启动实施并顺利推进。

会议传达学习了《自治州上半年消防工作会会议纪要》。会议要求，各市领导、各单位各部门要深化思想认识，深刻吸取2022年11月21日河南安阳厂房火灾、2022年11月24日乌鲁木齐高层住宅火灾、2023年4月18日北京长峰医院火灾的事故教训，坚持人民至上、生命至上，深入贯彻落实《纪要》要求，切实增强做好安全生产和消防工作的责任感和使命感。要全面排查检查清理占用住宅小区、商业街区、集贸市场、游乐园、景区消防通道和应急车道等行为，并加大巡查力度，确保生命通道昼夜畅通。

会议第三阶段听取了夏粮收购、数字产业园建设、夏季治安整治行动等重点工作情况，并对相关工作进行了安排部署。

会议第四阶段研究审议了相关事项。

会议审议研究了《昌吉市人民政府2023年重大行政决策事项目录》。会议要求，各市领导、各单位各部门负责人要强化依法决策意识，以对组织负责、对人民负责、对自己负责的态度，在法治轨道上用好行政决策权，让重大行政决策制度成为提高政府决策质量的法治支撑。各单位各部门要加快制定完善重大行政决策合法性审查机制，把党的领导贯穿于重大行政决策全过程各方面，确保公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决策等法定程序环环相扣、逐一到位，并及时公开决策事项、依据和结果，不断提高政府公信力和执行力。各单位部门要强化决策落实，依法全面、及时、准确执行重大行政决策，确保决策事项高质量落实落地。会议原则同意该《方案》，由市政府办进一步修改完善后，按程序提请市委审定。

会议审议研究了《昌吉市2023-2025年推进城乡供水一体化实施方案》。会议要求，各相关单位要依法依规推进方案实施，统筹整合资源，积极争取资金，同向发力、分步推进，确保工程早日完工、如期保质保量通水，实现城乡供水“同源、同网、同质、同服务”目标。会议原则同意该《方案》，由市水利局进一步修改完善后，按程序提请市委审定。

会议审议研究了《昌吉市农业产业项目财政补助资金股权化改革的实施方案》《昌吉市现代农业产业园（加工番茄）项目实施方案及昌吉市现代农业产业园（奶业）项目实施方案》。会议要求，各单位各部门要高度重视，各司其职、各尽其责，对股权化改革项目严格审核把关，确保项目符合相关法律规定。同时，市农业农村局、财政局负责指导各乡镇组织符合条件并自愿实施股权化改革的农业产业化企业、农民专业合作社、村集体经济组织进行申报，并抓好项目后期评审、监管、验收、绩效考评等相关工作，确保股权化改革项目切实发挥联农支农惠农作用。二是由分管市领导牵头，市农业农村局（乡村振兴局）具体负责，各相关部门配合，坚持“政府推动、企业主体、市场运作、效益优先”的原则，明确职责分工，规范项目建设程序，严格项目实施过程管理，加强项目资金管理，实施项目审批制，全面做好项目保障，推动现代农业产业园加工番茄项目、奶业项目高效实施。会议原则同意以上《方案》，由市农业农村局进一步修改完善后，按程序提请市委审定。

会议审议研究了《昌吉市入河排污口排查整治实施方案》。会议要求，由分管市领导牵头，各单位各部门具体负责，要坚持精准治污、科学治污、依法治污，以改善生态环境质量为核心，紧盯完成80%溯源和30%整治的年度目标，建立健全排查、监测、溯源、整治长效监管机制，强化调度指导，确保年度溯源和整治任务顺利完成。会议原则同意该《方案》，由州生态环境局昌吉市分局进一步修改完善后，按程序提请市委审定。

会议审议研究了《昌吉市安全生产职责规定》。会议要求，各市领导、各单位各部门要牢固树立安全发展理念，把保平安作为兜底政治责任，全面落实安全生产责任制，做到“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，坚决守住“发展决不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线。各市领导、各单位各部门要把落实《规定》与健全完善安全责任体系结合起来，与抓好当前安全生产大排查大整治工作结合起来，聚焦重点行业、重点区域、重点场所，强化隐患排查治理。同时，举一反三抓好安全生产督察反馈问题整改，全面提升我市安全生产工作水平，为我市高质量发展提供坚实有力的安全保障。会议原则同意该《规定》，由市应急管理局进一步修改完善后，按程序提请市委审定。

会议审议研究了《关于推进昌吉市气象事业高质量发展的实施意见》。会议要求，由分管市领导牵头，市气象局具体负责，加快筑牢气象防灾减灾第一道防线，大力加强气象为农服务力度，更好保障经济运行和服务民生，全面提高气象服务保障的经济效益、社会效益和生态效益。市气象局要加强气象监测预报预警和服务保障，特别是针对近期高温、强对流天气等极端气候事件呈多发、频发、重发态势，要实时监测、及时发布预警信息，为全市应对极端天气、做好防汛抗旱和防灾减灾工作提供有力保障。会议原则同意该《意见》，由市气象局进一步修改完善后，按程序提请市委审定。

会议审议研究了《昌吉市2023年城区公办中小学学区调整方案》。会议要求，由分管市领导牵头，市教育局具体负责，要将学区调整作为推进义务教育优质均衡发展重要抓手，作为缓解城区中小学学位紧张以及解决大校额、大班额问题的重要举措，提前谋划部署，合理分配教育资源，最大程度满足人民群众对优质教育资源的需求。会议原则同意该《方案》，由市教育局进一步修改完善后，按程序提请市委审定。

会议还研究了其他事项。

市领导王昭昭、刘永新、吕志佳、海拉提、徐杰、王晓春及市纪委监委、组织部、政法委、网信办及有关乡镇、街道、部门、企业负责人、法律顾问参加会议。