昌吉市人民政府

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昌吉国家高新区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，市直各有关部门：

因人事变动和工作需要，市人民政府决定对昌吉市征兵工作领导小组、推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组进行调整，领导小组成员如有变动，由接任工作的同志替补，不再另行发文。

一、昌吉市征兵工作领导小组

组  长：马红军 市委副书记、市长

副组长：杨飞虎 市委常委、人武部政委

        张  羽 副市长

        张宏涛 市人武部部长

成　员：孙君杰 市政府办公室主任

        赵风强 市纪检委副书记、监委副主任

        施永宏 市委宣传部常务副部长

        陈  旭 市发展和改革委员会主任

        张建新 市商务和工业信息化局局长

        高　群 市财政局局长

        吴  军 市交通运输局党组书记

        马明艳 市人力资源和社会保障局局长

        于佩英 市民政局党组书记

        于  涛 市退役军人事务局局长

        刘新江 市文化体育广播电视和旅游局局长

        魏学年 市卫生健康委员会党组书记

        陈  静 市教育局局长

        汤果成 市公安局副局长

        吴  坡 市人武部副部长

        何  山 昌吉学院保卫处处长

        石  敏 新疆农业职业技术学院保卫处处长

        樊一帆 市人武部政工科科长

        张志宏 市人武部后勤科科长

领导小组下设征兵办公室和5个工作组，办公室设在市人武部军事科，办公室主任由吴坡兼任，工作人员从市公安局、教育局、卫健委、退役军人事务局、人武部各抽调1人。主要负责领导小组的日常管理事务，落实领导小组决策部署，组织协调、督导、检查、考核等工作。

（一）宣传组

组  长：施永宏 市委宣传部常务副部长

副组长：樊一帆 市人武部政工科科长

成  员：刘  涛 市委宣传部宣传文艺科科长

        谢  鹏 市人武部政治工作科干事

主要负责制定宣传教育方案计划，拟制宣传提纲、口号、征兵工作通告、征兵宣传标语、征兵宣传片等，指导相关单位和各乡镇（街道）抓好征兵宣传工作。工作人员从市文旅局、退役军人事务局各抽调1人。

（二）政审组

组  长：汤果成 市公安局副局长

副组长：马晓奇 市教育局副局长

        樊一帆 市人武部政工科科长

成  员：周国宏 市公安局国保大队副大队长

        梁建荣 市教育局基础教育科科长

组织配备各级政审人员，严格执行公安部、总参、总政颁布的《关于征集公民服役的政治条件规定》，严把新兵政审关，确保兵员政治合格。

（三）体检组

组  长：魏学年 市卫健委党组书记

副组长：陈欲晓 新疆医科大学一附院昌吉分院副院长

成  员：张  欣 新疆医科大学一附院昌吉分院体检科主任

        袁明月 市人武部军事科参谋

主要负责新兵体格检查工作，提前做好体检系统及各种试剂的准备工作。工作人员从新疆医科大学一附院昌吉分院抽调部分医生、护士。

（四）保障组

组  长：高　群 市财政局局长

副组长：张志宏 市人武部保障科科长

成  员：闫红梅 市财政局行政执法科科长

        王娅琼 市退役军人事务局优抚安置科科长

主要负责拟制资金后勤保障计划，调拨、请领、发放新兵服装，负责新兵集训食宿、输送、光荣军属牌等保障工作。

（五）纪检监察组

组  长：赵风强 市纪检委副书记、监委副主任

副组长：樊一帆 市人武部政工科科长

成  员：谢  斌 市人大代表（市农业广播电视学校校长）

        马文亮 市政协委员（昌吉市思源畜牧发展有限公司经理）

        谢  鹏 市人武部 政治工作科干事

主要负责对征兵工作实施全程监督，预防和纠正征兵工作存在的问题，确保征兵工作公平、公正和透明。

昌吉市征兵工作领导小组办公室自2020年1月6日起履行职责，总体负责各组的协调联系工作，确保各项征兵工作圆满完成。

征兵办公室电话：0994-4963305

征兵举报电话：0994-4963302

二、调整昌吉市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组

（一）协调小组组成人员及主要职责

组  长：马红军 市委副书记、市长

副组长：庄玉廷 市委副书记、市政协党组书记、常务副市长

        王  英 市委常委、副市长

        艾合买提江·阿布力孜 副市长

        张  羽 副市长

        海拉提·哈布都拉 副市长

        陈宏宇 副市长

        李  渤 副市长

        刘宏艳 副市长

        罗  勇 副市长人选

成  员：孙君杰 市政府办公室主任

        陈  旭 市发展和改革委员会主任

        高  群 市财政局局长

        张建新 市商务和工业信息化局局长

        陈  浩 市审计局局长

        晁风兰 市统计局党组书记

        冉栋文 市税务局局长

        姚勇斌 市应急管理局局长

        胡占宇 市市场监督管理局局长

        李曙光 市行政审批局局长

        冯  卫 州生态环境局昌吉市分局局长

        毛冬梅 市自然资源局局长

        吴  军 市交通运输局党组书记

        袁  勇 市住房和城乡建设局局长

        张东明 市城市管理局党组书记

        邵泽江 市司法局党组书记

        李月珍 市农业农村局党组书记

        王丰涛 市水利局局长

        于佩英 市民政局党组书记

        马明艳 市人力资源和社会保障局局长

        王艳明 市科学技术局局长

        龙南飞 市教育局党组书记

        魏学年 市卫生健康委员会党组书记

        刘新江 市文化体育广播电视和旅游局局长

        郭  斌 市医疗保障局局长

        汤果成 市公安局副局长

主要职责：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，增强“四个意识”，全面贯彻自治区党委工作部署，围绕推动高质量发展，统筹研究推进政府职能转变和“放管服”改革重要领域、关键环节的重大政策措施，研究拟提请市人民政府党组会议、常务会议审议的有关重要事项，协调推动解决重点难点问题，指导督促各乡镇、街道，各部门落实改革措施，更大限度激发市场活力、调动人的积极性和社会创造力。

协调领导小组下设办公室，办公室设在市政府办公室。办公室主任由陈宏宇同志兼任，副主任由孙君杰、李曙光、陈旭、胡占宇同志担任。建立“周推进、月调度、季通报”机制，定期召集各相关部门会商工作，通报情况，研究解决“堵点”“难点”问题。

（二）协调小组专题组组成人员及主要职责

1.精简行政审批组

组  长：陈宏宇 副市长

副组长：孙君杰 市政府办公室主任

        李曙光 市行政审批局局长

成员单位：市发改委、市商务和工业信息化局、司法局、住建局、市场监督管理局、自然资源局、州生态环境局昌吉市分局。日常工作由市行政审批局承担。

主要职责：负责推进投资审批制度改革、工程建设项目审批制度改革。放权方面，进一步压减行政许可事项，协调推进清理、规范各类行政许可等管理事项，继续清理精简投资项目审批、工程建设项目审批、核准等事项，推行区域评估、联合评审、并联审批等。监管方面，规范行政审批行为，审核并督促落实取消下放审批事项的事中事后监管措施。服务方面，协调推进行政审批标准化，推进审批服务便民化，持续开展证明类事项清理，提高政府服务质量和效率。

2.优化营商环境组。

组  长：庄玉廷 市委副书记、市政协党组书记、常务副市长

副组长：张建新 市商务和工业信息化局局长

成员单位：市行政审批局、商务和工业信息化局、财政局、自然资源局、州生态环境局昌吉市分局、住建局、市场监督管理局、城市管理局、统计局。日常工作由市商务和工业信息化局承担。

主要职责：负责优化营商环境，提高综合竞争力，打造竞争新优势。放权方面，推进实行统一的市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。扩大外资市场准入，促进民间投资，提升贸易便利化水平。监管方面，清理规范审批中介服务，全面推行依清单收费，完善收费监管制度，持续清理规范涉企收费。服务方面，加强产权保护，推动健全知识产权保护体系。加快水电气暖、银行等公用事业领域改革，提升服务质量效率。加强政务诚信建设，建立健全营商环境评价机制。

3.激励创业创新组

组  长：庄玉廷 市委副书记、市政协党组书记、常务副市长

副组长：陈  旭 市发改委主任

成员单位：市科技局、人社局、教育局、市商务和工业信息化局、财政局、市场监督管理局、行政审批局。日常工作由市发改委承担。

主要职责：负责推进实施创新驱动发展战略，打造大众创业、万众创新升级版，推进新旧动能接续转换。放权方面，协调推进科研经费使用和管理方式改革创新，赋予科技人员更大自主权，提高创新成果转化效率，激发创业创新活力。监管方面，对新兴产业量身定制包容审慎监管模式和标准规范，坚守安全和质量底线。服务方面，协调推动各类主体融通创新，破解创业创新融资难题，落实创业担保贷款政策。改革分配机制，健全保障体系，促进人才合理流动。深化职业资格管理制度改革，加强就业和技能服务，完善对新就业形态的支持措施。

4.深化商事制度改革组

组  长：王  英 市委常委、副市长

副组长：李曙光 市行政审批局局长

        胡占宇 市市场监督管理局局长

成员单位：市发改委、司法局、州生态环境局昌吉市分局、交通运输局、农业农村局、文旅局、税务局。日常工作由市行政审批局、市场监督管理局按职责分工承担。

主要职责：负责深化商事制度改革，加强和完善市场监管，维护公平竞争市场秩序。放权方面，压缩企业开办时间，全面推开“证照分离”改革，深化“多证合一”改革，推进工业产品生产许可证制度改革，推行简易注销改革。监管方面，健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，推进跨部门联合监管和“互联网+监管”。规范执法行为和自由裁量权。服务方面，发挥标准的引领和规范作用，强化标准体系，健全认证认可检验检测体系。

5.改善社会服务组

组  长：王  英 市委常委、副市长

副组长：张建文 市卫健委主任

        李曙光 市行政审批局局长

成员单位：市教育局、公安局、民政局、司法局、人社局、医疗保障局。日常工作由市卫健委承担。

主要职责：负责协调推进教育、卫生健康、养老、社保以及社会管理等领域“放管服”改革，为人民群众提供便捷高效、公平可及的公共服务。放权方面，协调推进放宽服务业市场准入，调动市场力量增加非基本公共服务供给。监管方面，强化对政府窗口服务的监督，加强公共服务质量监管。服务方面，简化优化民生事项办理流程和手续，推进养老保险、医疗保险等事项异地联网办理。充分运用“互联网+教育”、“互联网+医疗”等模式，增强优质公共服务资源辐射效应。

6.推动“最多跑一次”改革组

组  长：陈宏宇 副市长

副组长：李曙光 市行政审批局局长

成员单位：市司法局、财政局、发改委、住建局、市场监督管理局、交通运输局、商务和工业信息化局、自然资源局、州生态环境局昌吉市分局、水利局、公安局、文旅局、人社局、医疗保障局、卫健委、教育局、税务局。日常工作由市行政审批局承担。

主要职责：负责牵头推进全市“最多跑一次”改革。协调推进政务服务体系标准化建设，做好人员管理培训、事项目录梳理公布、运行流程规范化制度化工作，推进政务服务线下大厅及线上平台的建设应用，推动“互联网+政务服务”改革，落实政务服务事项“只上一张网、只进一扇门、最多跑一次”办理模式，推动政务服务线上线下深度融合并向基层延伸，配合州政资局整合全市公共资源交易，健全全市政务服务和公共资源交易电子监察体系。

（三）协调小组保障组及主要职责

综合组日常工作由市政府办公室承担，负责协调领导小组及其办公室的日常工作；沟通协调各专项组工作，建立“放管服”改革工作机制；组织开展政府职能转变和“放管服”改革重大问题调查研究，向协调领导小组提出工作建议；筹备协调领导小组工作会议，做好材料准备等相关工作；联系主管部门组织媒体做好政策宣传解读和舆论引导工作。

督查组日常工作由市政府办公室承担，负责督促检查政府职能转变和“放管服”改革各项措施贯彻落实情况，核查督办各专项组提出的乡镇（街道）和部门改革中存在的问题，以及社会对有关改革反映强烈的问题。

法制组日常工作由市司法局承担，负责对政府职能转变和“放管服”改革措施进行合法性审核，及时提出修订本级政府制定的对政府职能转变和“放管服”改革措施不相适应的规范性文件，及时将成熟的改革经验制度化等。

专家组日常工作由市政府办公室承担，围绕政府职能转变和“放管服”改革开展理论研究，提供政策咨询，对重点改革事项进行第三方评估，客观公正地提出意见建议。

昌吉市人民政府办公室

2020年3月9日

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