昌吉市人民政府

【政策解读链接】

市直各有关部门：

《昌吉市重点涉气企业“一企一策”大气污染治理帮扶指导方案》已经市人民政府研究同意，现印发你们，请认真贯彻落实。

昌吉市人民政府办公室

2023年8月24日

昌吉市重点涉气企业”一企一策”大气污染治理帮扶指导方案

为全面贯彻落实州党委、政府关于大气污染防治重要部署，按照州环委会办公室《关于进一步落实“乌—昌—石”区域大气环境整治调度检查反馈问题的通知》相关要求，为全面推动全市8家重点涉气企业”一企一策”各项措施落地见效，结合实际，特制定本方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，建立”一企一策”大气污染治理领导部门包联帮扶机制，督促企业理清治理任务目标及改造措施，帮扶企业办理前期各项手续，严格按照各企业审核通过的”一企一策”大气污染治理方案，迅速行动，确保各项措施落地见效。

二、组织机构

为加强对全市8家重点涉气企业”一企一策”治理工作的统一领导，成立”一企一策”治理工作领导小组，负责帮扶督促8家涉气企业治理工作，研究解决治理过程中出现的各类问题。

组 长：马长江 市委副书记、市长

副组长：平宪勇 市委副书记、常务副市长

     王昭昭 市委常委、副市长

     延 亮 市委常委、副市长

     司睿吉·克力木 副市长

     李 奕 副市长

     海拉提 副市长

     王 骏 副市长

     吴黎光 副市长

成 员：李满杰 市纪委副书记、监委副主任

    王晓明 市委组织部常务副部长

    王海龙 州生态环境局昌吉市分局党组书记、副局长

    张兆智 州生态环境局昌吉市分局党组副书记、局长

    袁 勇 市发改委党组书记、副主任

    席 洋 市发改委党组副书记、主任

    吴文庆 市商务和工信局党组书记、副局长

    于 涛 市商务和工信局党组副书记、局长

    翟 羽 市应急管理局党委副书记、局长

    张 锐 市自然资源局党组副书记、局长

    刘东江 市公安局党委委员、副局长

    马金龙 市交通运输局党组副书记、局长

领导小组下设办公室，办公室设在昌吉州生态环境局昌吉市分局，李奕同志担任办公室主任，张兆智担任办公室副主任，办公室成员为各单位负责人。主要职责如下：

领导小组办公室：负责统筹协调8家涉气企业治理日常工作，研究解决治理过程中存在的各类问题；负责治理帮扶指导工作会议的筹备、组织及会务工作；做好信息宣传、完善制度和综合文稿的起草、审核、报送；负责对”一企一策”大气污染治理工作开展情况进行督察落实；负责周报及各类数据收集、汇总报送等；完成领导小组交办的其他工作任务。

市委组织部：负责将包联帮扶内容纳入中央环保督察整改考核内容，并作为每年重点工作任务进行考核。

市纪委监委：负责对各包联指导工作组及相关责任部门履职情况进行监督，对工作中不作为、乱作为导致工作落实进展缓慢、未按期完成，存在失职失责的，依纪依规追责问责。

市发改委：重点负责电厂企业的帮扶指导，做好企业相关手续办理工作，牵头做好企业治理项目的入统工作。

市商务和工信局：针对8家涉气企业提标改造项目做好备案工作，重点负责电厂企业的帮扶指导。

昌吉州生态环境局昌吉市分局：负责联系专家精细化帮扶指导，积极帮助企业争取提标改造项目资金，负责对”一企一策”大气污染治理工作开展情况进行调度等。

市应急管理局：负责指导8家涉气企业做好治理期间的安全生产工作，建立安全风险预警和评估机制，稳妥推进治理工作。

市公安局：负责优化全市交通管控措施，减少道路拥堵导致的机动车污染排放，会同市交通运输、住建、城市管理等部门监督落实重型柴油车辆绕行、限行等措施。

市交通运输局：负责公路行业生态环境保护和节能减排工作，组织实施辖区内公里污染治理，对职责范围内的道路运输营运车辆环境污染实施监督管理。

三、任务分工

领导小组下设成立帮扶指导组，帮扶指导组由市分管领导任组长，相关部门配合进行帮扶指导（详见附表）。

（一）帮扶指导一组

包联市领导：平宪勇 市委副书记、常务副市长

包联部门：市发改委

责任人：袁勇 市发改委党组书记、副主任

包联帮扶企业：新疆昌吉特变能源有限责任公司

（二）帮扶指导二组

包联市领导：延亮 市委常委、副市长

包联部门：市商务和工信局

责任人：于涛 市商务和工信局党组副书记、局长

包联帮扶企业：特变电工能源动力分公司

（三）帮扶指导三组

包联市领导：吴黎光 副市长

包联部门：市商务和工信局

责任人：吴文庆 市商务和工信局党组书记、副局长

包联帮扶企业：新疆鑫砖佳陶瓷有限公司

（四）帮扶指导四组

包联市领导：李奕 副市长

包联部门：市发改委

责任人：席洋 市发改委党组副书记、主任

包联帮扶企业：华电新疆发电有限公司昌吉分公司

（五）帮扶指导五组

包联市领导：司睿吉·克力木 副市长

包联部门：州生态环境局昌吉市分局

责任人：王海龙 州生态环境局昌吉市分局党组书记、副局长

包联帮扶企业：昌吉华东橡胶材料有限公司

（六）帮扶指导六组

包联市领导：海拉提 副市长

包联部门：市自然资源局

责任人：张锐 市自然资源局党组副书记、局长

包联帮扶企业：新疆虹昊新型建材有限公司

（七）帮扶指导七组

包联市领导：王骏 副市长

包联部门：州生态环境局昌吉市分局

责任人：张兆智 州生态环境局昌吉市分局党组副书记、局长

包联帮扶企业：中粮屯河昌吉番茄制品有限公司

（八）帮扶指导八组

包联市领导：王昭昭 市委常委、副市长

包联部门：州生态环境局昌吉市分局

责任人：张兆智 州生态环境局昌吉市分局党组副书记、局长

包联帮扶企业：昌吉市典通焊材有限公司

帮扶指导组工作任务

1.帮扶指导组每周对包联帮扶企业开展一次走访，在现有制定的“一企一策”的基础上，持续与专家共同商议减排措施，做好挖潜具体工作。

2.指导企业依法依规办理项目立项、用地审批、环评等前期相关手续，指导督促企业严格落实各项措施，现场协调解决相关问题，实时掌握企业“一企一策”工作进展情况。

3.各包联市领导、包联部门按照企业“一企一策”年度任务，梳理整治措施清单，倒排工期建立台账进行清单化销号管理，指导企业全面实施年度改造工程。

4.企业治理进度实行“周报制”，自文件下发之日起，每周三下午6点前，各帮扶指导组对企业措施落实情况经组长审定签字后（纸质版及电子版）报送领导小组办公室（联络员：郭渊15160978313）。

5.自2023年起，包联部门要督促企业对完成“一企一策”大气治理实施方案涉及当年的工作措施和重点项目，通过验收并投入实施。

6.每年12月31日前，邀请专家协助企业完成当年提标改造效果评估，并对标对表企业“一企一策”大气治理实施方案减排量，核算企业实际减排效果，报告领导小组及其办公室。

7.依据8家涉气企业“一企一策”各项实施项目，帮扶指导企业做好各类投资项目的资料收集入统工作，确保固投数据准确应统尽统。

四、工作要求

（一）提高政治站位。各帮扶指导组、各包联单位要切实把思想、认识和行动统一到州、市党委、人民政府的决策部署上来，坚定坚决把”一企一策”大气污染治理工作作为一项重要的政治任务，持续增强责任感、使命感和紧迫感，提高攻坚行动的主动性、针对性、实效性，宣传动员企业积极参与攻坚行动，协同作战、合力攻坚。

（二）压实工作责任。各帮扶指导组要切实履行好责任，坚持一线指挥、现场办公，协调解决重点难点问题，强力推进治理工作。各包联单位要落实“一把手”工作机制，党政主要领导亲自抓、亲自管，班子成员按分工靠前指挥、跟踪落实，层层传导压力，构建责任链条，确保事事有人抓、件件有着落。

（三）狠抓工作落实。各包联部门要以最坚定的决心、最严格的措施、最强力的手段推进攻坚行动落到实处。领导小组每周听取帮扶指导组工作汇报，研究存在的难点问题，督促推进相关工作，对工作不力、措施不到位、不担当、不作为，成效不明显的单位和干部向纪委监委提出追责问责事项。对减排工程未按期完成的企业视情况进行停产，对相关领导进行停职。

各包联部门于2023年8月20日18:00前向领导小组办公室报送1名联络员。

附件：昌吉市重点涉气企业“一企一策”大气污染治理帮扶指导任务分解表

31号附件.doc

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